謝俊貴

社會排斥(social exclusion)一詞最早出現(xiàn)于法國，起先是一個政治學術(shù)語，后來逐步轉(zhuǎn)化為一個社會學概念。20世紀60年代，法國一些政治家、社會活動家、政府官員、新聞記者和學者，經(jīng)常在意識形態(tài)上模糊地提到窮人是“受排斥者”(the exclude)。1974年，法國學者勒內(nèi)·勒努瓦(Rene Lenoir)首次提出了“社會排斥”概念，*[印]阿馬蒂亞·森:《論社會排斥》，王燕燕摘譯，《經(jīng)濟社會體制比較》2005年第3期。強調(diào)個體與社會整體之間的斷裂。接著，歐盟委員會從社會政策角度采用了這一概念。1996年，國際勞工局基于同樣的目的，也采用這一概念。其意為在由社會制度和價值所架構(gòu)的社會標準中，某些個人及團體被有系統(tǒng)地排除于能使他們自主的制度之外。歐盟委員會認為：“人民享有基本的生活水準，參與社交和分享工作機會等權(quán)力”，而對這種權(quán)力的無視或剝奪，就是所謂社會排斥。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2003年，第76頁。1997年，倫敦政治經(jīng)濟學院(吉登斯為該院院長)成立了開展跨學科研究的社會排斥分析中心，該中心是全球最權(quán)威的社會排斥問題研究中心之一。1998年，印度籍諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森為亞洲發(fā)展銀行撰寫了《社會排斥：對概念及其相對性的批判性評估》的研究報告，詳細討論了社會排斥問題。*[印]阿馬蒂亞·森:《論社會排斥》，王燕燕摘譯，《經(jīng)濟社會體制比較》2005年第3期?？梢?，政界和學界對社會排斥均非常重視?？陀^地講，社會排斥發(fā)生于自古以來的一切社會中，當代社會也不例外，只要當社會強勢群體已經(jīng)握有社會權(quán)力，不愿意與弱勢群體分享之時，就有了社會排斥。在當今信息主義世界中，國際社會排斥已呈愈演愈烈之勢,主要的表現(xiàn)是：信息化發(fā)達國家對信息化發(fā)展中國家和信息化不發(fā)達國家的信息技術(shù)壟斷、信息資源壟斷、信息投資壟斷、信息規(guī)制壟斷、信息分配不公等。深入認識信息主義世界中的國際社會排斥，對于制定國家信息化發(fā)展政策和國際信息化發(fā)展政策，無疑具有重要的參考價值。

一、信息化發(fā)展模式與信息主義世界

社會信息化發(fā)展模式又稱為社會發(fā)展的信息化模式(Informational Mode of the Development)，其基本的涵義是：在當代新的信息技術(shù)條件下，人類社會的發(fā)展，主要是一種建立在知識和信息基礎上的信息化發(fā)展。換句話說，建立在知識和信息基礎上的信息化發(fā)展，已經(jīng)成為當今人類社會發(fā)展的一種基本目標和主要方式。信息化發(fā)展模式這一概念的正式提出者，是美國加利福尼亞大學伯克利校區(qū)社會學和城市與區(qū)域規(guī)劃學系社會學教授曼紐爾·卡斯特，他在20世紀80年代以來所撰寫出版的多部信息社會學著作中，都曾給予這一概念高度重視，并且津津樂道，借由論著出版和周游列國的講學廣為傳播。在1989年出版的《信息化城市》一書“導論”中，他便指出：

本書試圖在新信息技術(shù)形成和發(fā)展的歷史背景下，分析信息技術(shù)與城市區(qū)域化過程的關(guān)系。我們提出了如此假設，這個背景的特征決定于兩個因素：一個是社會—技術(shù)組織新模式的出現(xiàn)(我們稱其為信息化發(fā)展模式)；另一個是資本主義重組，這主要指社會中公共機構(gòu)和經(jīng)濟組織的基本模式。*[西]曼紐爾·卡斯泰爾：《信息化城市》，崔保國等譯，南京：江蘇人民出版社，2001年，第2頁。

社會發(fā)展的信息化模式是由信息主義范式或信息技術(shù)范式所導出的一種新的社會發(fā)展模式。較早使用“信息主義”這一概念的是前述的卡斯特教授，但他并未對其做出明確界定。按照筆者的理解，所謂信息主義，是指崇尚信息技術(shù)對社會的經(jīng)濟、政治、文化及其他各方面的功能與作用，把知識和信息視為社會的經(jīng)濟、政治、文化及其他各方面發(fā)展與變革的基礎，把社會的信息化看做社會發(fā)展的主導趨勢和基本動力的思想觀念。*謝俊貴：《當代社會變遷之技術(shù)邏輯——卡斯特爾網(wǎng)絡社會理論述評》，《學術(shù)界》2002第4期。從“技術(shù)—社會”關(guān)系角度來看，通過新的技術(shù)范式(即信息主義范式)對社會廣泛而深刻的作用，便形成了一種新的社會發(fā)展模式。用卡斯特的話說就是，信息社會的形成是由一種新型的社會技術(shù)組織和資本主義重組所決定的，而新技術(shù)的運用和它們對社會組織的影響，極大地決定了重組過程的特色和發(fā)展?！鞍l(fā)展方式乃是技術(shù)的安排”，“每一種發(fā)展方式，都由生產(chǎn)過程中促進生產(chǎn)力的根本元素所界定”?！霸谛碌男畔⒒l(fā)展方式中，生產(chǎn)力的來源在于產(chǎn)生知識、信息處理與象征溝通的技術(shù)?！彼越Y(jié)合流行用詞稱當代社會的發(fā)展模式為信息化發(fā)展模式，是因為“它的構(gòu)成起源于以信息技術(shù)為基礎的新技術(shù)范式的浮現(xiàn)”。*[西]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡社會的崛起》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2001年，第20頁。

由信息主義導出的社會信息化發(fā)展模式，是一種以知識和信息技術(shù)為基礎的發(fā)展模式，它特別強調(diào)知識的積累和創(chuàng)新。盡管知識與信息是一切發(fā)展模式的關(guān)鍵因素，前工業(yè)社會和工業(yè)社會的發(fā)展模式都離不開知識的作用，但信息社會的發(fā)展模式，從對知識的利用目標到對知識的利用方式來看，都有所不同。具體來講，“信息化發(fā)展模式所不同的是，知識和其本身發(fā)生作用是以創(chuàng)造出更高水平的生產(chǎn)力為結(jié)果的”。換句話說，在前工業(yè)社會的發(fā)展模式中，知識被用來引導大量的勞動力在生產(chǎn)方式之中流動；在工業(yè)社會的發(fā)展模式中，知識被用來發(fā)現(xiàn)和提供新的能源并據(jù)此重組生產(chǎn)過程；而在當代社會的信息化發(fā)展模式中，知識又將新生成的知識變成生產(chǎn)力的主要來源?！肮I(yè)化的目標是經(jīng)濟增長，即最大的產(chǎn)出。信息化的目標是發(fā)展技術(shù)，即知識的無限積累，因為更高水平的知識意味著更多的產(chǎn)出，這就是在信息化發(fā)展模式下，對知識本身的追求和積累的動因。”*[西]曼紐爾·卡斯泰爾：《信息化城市》，崔保國等譯，南京：江蘇人民出版社，2001年，第10～11頁?？偟膩碇v，當代社會信息化發(fā)展模式的特殊之處在于：生產(chǎn)力的主要來源是針對知識本身的知識行動。*[西]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡社會的崛起》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2001年，第20頁。

由于信息主義的廣泛流行及其對社會發(fā)展的深刻影響，信息化發(fā)展模式已成為世界許多國家或地區(qū)發(fā)展的主導模式，整個世界已變成一個信息主義世界。信息主義世界是筆者提出的一個社會類型學概念。所謂信息主義世界，也可以稱為信息主義社會，是一種基于社會信息化發(fā)展而形塑的一種新的全球社會類型。它具有多方面的特征：第一，信息本身成為經(jīng)濟活動中最重要的資源和財富。在信息主義世界中，信息就是資本，信息就是金錢。第二，信息勞動成為社會勞動中最主要和最高效的勞動。只有具備理論知識和信息技能的人，才能成為社會勞動的引領者。第三，信息網(wǎng)絡成為社會生產(chǎn)與社會生活的重要技術(shù)手段。不僅如此，信息網(wǎng)絡還將成為人們社會生產(chǎn)和社會生活的重要社會空間。第四，信息組織成為社會組織結(jié)構(gòu)變革的主導方向?；诰W(wǎng)絡而形成的新型社會組織具有更大的社會適應性。第五，信息控制成為社會權(quán)利的集中體現(xiàn)和廣泛來源。第六，信息化發(fā)展模式成為世界發(fā)展的主導模式。在信息主義世界中，任何國家要求得發(fā)展，都會選擇或卷入這種發(fā)展模式。

20世紀90年代以來，世界許多國家或地區(qū)都在推動信息化建設，建構(gòu)信息基礎結(jié)構(gòu)，進而使本國或本地區(qū)朝著信息化的目標邁進，實際上也就是朝著信息主義世界邁進。1993年9月，美國政府推出《國家信息基礎結(jié)構(gòu)：行動計劃》，目的在于全面建構(gòu)一種新型的社會信息化發(fā)展模式，“促進和支持每個組成部分的全面發(fā)展”，使美國保持在世界發(fā)展進程中的領先地位。*國家科委科技信息司，中國科技信息研究所：《美國國家信息基礎結(jié)構(gòu)：行動計劃》，北京：科學技術(shù)文獻出版社，1993年，第3頁。接著，世界上許多國家或地區(qū)也推出了信息基礎設施建設計劃，竭盡全力發(fā)展本國或本地區(qū)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，廣泛深入地推進信息技術(shù)的社會利用，試圖爭奪21世紀社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，始終保持自己在21世紀發(fā)展中的有利地位。中國也于1993年起開始推出有關(guān)國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，制訂了中國國家信息化發(fā)展目標和“兩化結(jié)合”的新型工業(yè)化跨越發(fā)展戰(zhàn)略。就是非洲的一些國家和地區(qū)，也在探尋進入社會信息化的發(fā)展路徑，但它們的道路是崎嶇、險峻和艱難的。這種情況表明，信息主義已不只是一種純粹的學理概念，它已成為世界許多國家謀求發(fā)展或更大發(fā)展的行動指南。

二、信息主義導出新的國際社會排斥

在當今社會中，信息就是金錢，信息就是財富，信息就是資本，因而信息主義也可說是一種“新資本主義”，稱為“信息資本主義”。建基于信息主義理念的社會信息化發(fā)展模式，確實使世界許多國家和地區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域取得了長足發(fā)展，改變了某些發(fā)達國家在工業(yè)化后期的經(jīng)濟衰退現(xiàn)象，并使某些后發(fā)國家或地區(qū)在經(jīng)濟上得到了改觀甚至躍升。但是，在信息主義思想觀念指導下而建構(gòu)的信息主義世界，并沒有使國際社會中的社會排斥現(xiàn)象得以減緩，甚或還加劇了國際社會中原有的社會排斥現(xiàn)象，導出了國際社會中新的社會排斥問題。這些國際社會中的社會排斥問題，具體體現(xiàn)在三個方面：

(一)國際社會信息分化嚴重

信息分化(Information differentiation)是筆者對信息鴻溝(Information divide)、數(shù)字鴻溝(Digital divide)等社會區(qū)隔現(xiàn)象的一個社會學概括，其基本涵義是：在當代社會信息化發(fā)展的過程中，由于信息技術(shù)的迅速發(fā)展和有效應用，而導出的一種人類社會的不同信息活動主體之間的信息差距及其不斷擴大的社會分化現(xiàn)象。*謝俊貴：《信息的富有與貧乏：當代中國信息分化問題研究》，上海：上海三聯(lián)書店，2004年，第77～78頁。這一概念的相關(guān)提法，較早見于英國學者威·約·馬丁1988年出版的《信息社會》一書。作者在該書第五章“信息技術(shù)的社會影響”中討論“隔離”問題時指出：“這里的隔離是指同社會分離的情形。隔離是這樣一種感覺，即個人被新技術(shù)的發(fā)展拋在后面。”*[英]威·約·馬?。骸缎畔⑸鐣罚阶g，武漢：武漢大學出版社，1992年，第85頁。美國學者約翰·費澤爾對信息分化(Information divide)的解釋是“富有者與貧窮者在接觸信息方面不斷增長的差距”(a growing gap between the rich and the poor in access to information)。*Feather,John，The Information Society——A Study of Continuity and Change，London:Library Association Publishing,2000，p.7.英國廣播公司的提法不同，認為信息分化(Information divide)是指信息富有者與信息貧乏者之間的差距(the gap of the information rich and information poor)。*The gap of the information rich and information poor是英國廣播公司(BBC)的說法?？蓞⒁娋W(wǎng)頁：BBC NEWS(BBC新聞網(wǎng))，www.news.bbc.co.uk/hi/english/special_report/1999/10/99/information_rich_information_poor/。

不管人們對信息分化作何種理解，但針對的社會事實是相同的，即不同信息主體之間存在的明顯信息差距。事實上，在當代國際社會中，信息富有國家與信息貧乏國家的信息分化令人驚詫。美國、日本等發(fā)達國家擁有最先進的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡設施，而第三世界國家中的許多經(jīng)濟落后國家，其信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡設施近于悲慘。全球90%的電子商務被發(fā)達國家所壟斷，發(fā)展中國家只占10%的份額。2000年美歐發(fā)達國家對信息技術(shù)的投資占全球?qū)π畔⒓夹g(shù)總投資的75%，發(fā)展中國家企業(yè)在“全球信息技術(shù)百強”中無一個上榜。美國是世界信息化發(fā)展的領頭羊，世界上共有13臺頂級域名的服務器，其中有10臺設在美國；美國的信息能力總指數(shù)約是俄羅斯的2.7倍，超過中國的10倍。*劉勁松：《世界將在“數(shù)碼鴻溝”中斷裂？》，《Internet信息管理》2000年第12期。根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)資料，全球收入最高國家五分之一的人口擁有全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的86%，其因特網(wǎng)用戶總數(shù)占世界因特網(wǎng)用戶總數(shù)的93%，而收入最低國家的五分之一的人口，則只擁有全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，其因特網(wǎng)用戶總數(shù)只占世界因特網(wǎng)用戶總數(shù)的0.2%。*戴維民：《從“知識溝”到“數(shù)字鴻溝”——網(wǎng)絡社會的信息差距》，《信息管理導刊》2002年第6期。直到2017年，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)國際性組織Internet Society有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)部門在GDP中的占比平均為3.7%，發(fā)展中國家的比例為1.9%，而在非洲，這一比例只有1.1%。*方 凌：《互聯(lián)網(wǎng)的下一個藍海？中國巨頭早已經(jīng)瞄準了非洲》，2017年11月27日，http://www.sohu.com/a/207046696_104421。

(二)非洲信息貧乏人口甚眾

來看看非洲的狀況。有數(shù)據(jù)顯示，全球收入最低國家多數(shù)在非洲，全球上網(wǎng)人數(shù)最少的大洲也是非洲。2002年5月，全球上網(wǎng)人數(shù)58 078萬人，而非洲只有631萬人。*戴維民：《從“知識溝”到“數(shù)字鴻溝”——網(wǎng)絡社會的信息差距》，《信息管理導刊》2002年第6期。以肯尼亞為例，在2005年，該國的固定電話和移動電話網(wǎng)絡僅能覆蓋3 400萬人口中的700萬，其中大多數(shù)居住在城市。坦桑尼亞情況也與之類似，2005年，全國3 500萬的人口中只有約200萬人有條件使用固定電話或移動電話，而且其中大多數(shù)人也都集中在城市。世界銀行的研究報告同樣顯示，非洲地區(qū)超過50%的信息和通訊服務集中在城市，而它們只有不到30%的人口為城市居民，非洲農(nóng)村可以享有信息和通信服務的居民少得可憐。*本報約翰內(nèi)斯堡電：《努力縮小數(shù)字鴻溝(關(guān)注非洲)》，《人民日報》2007年4月30日。據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會公布的數(shù)據(jù)，非洲人口約占全球人口的15%，卻只有占世界5%的人口能夠上網(wǎng)，且只有不到1%的人使用寬帶。*黃培昭：《非洲加速跨越數(shù)字鴻溝》，2010年2月3日，http://world.people.com.cn/GB/57507/。據(jù)《贊比亞時報》報道，最近公布的《非洲競爭力報告》顯示，非洲國家信息和通訊技術(shù)(ICT)普遍落后，即使是區(qū)域內(nèi)最發(fā)達的南非，其國際排名也不如人意。在列入ICT發(fā)展比較的138個經(jīng)濟體中，南非排第58位，居非洲第1，而居非洲第2～5位的毛里求斯、博茨瓦納、納米比亞和肯尼亞，在138個經(jīng)濟體中則分別排第72、83、96和105位。這些國家ICT發(fā)展雖排非洲前5，但與世界先進水平差距甚大。*中華人民共和國商務部：《非洲國家信息和通訊技術(shù)發(fā)展普遍落后》，2017年5月10日，http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/201705/20170502572996.shtml。據(jù)世界經(jīng)濟論壇網(wǎng)站的發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，即使到了2017年1月，全球網(wǎng)民占總?cè)丝诒壤秊?0%，而非洲網(wǎng)民比例只有29%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在世界各大地區(qū)中依然處于最低水平。*搜狐網(wǎng)：《全球網(wǎng)民占總?cè)丝诒壤?0%：北美88%、東亞57%、非洲29%》，2017年5月24日，http://www.sohu.com/a/143228740_778776。

非洲的信息貧乏，不單是信息設施方面的貧乏，更麻煩的是信息技術(shù)、信息人才的貧乏。據(jù)非洲信息科技觀察家馬尤瑞歐德所述：

撒哈拉以南的非洲國家地區(qū)缺乏電腦相關(guān)技術(shù)，包括系統(tǒng)分析、程式、電腦維修以及咨詢等，且在操作層面從基礎使用至管理技術(shù)都相當匱乏。多數(shù)國家缺乏教育與訓練機構(gòu)來訓練人們?nèi)〉帽匾募寄?，而現(xiàn)有的少數(shù)訓練中心則無法滿足市場需求。只有一些國家的大學提供電腦科技學位，如阿爾及利亞等。其他國家提供的課程主要是文憑和證書，但缺乏技能訓練。這迫使經(jīng)營者必須聘任外籍員工，但這些員工對當?shù)貓F體缺乏了解，因此設計出拙劣不適應的系統(tǒng)。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2003年，第104～105頁。

不僅如此，信息主義世界的形成，不僅會使“非洲逐漸變?yōu)檫呞铩保疫€給非洲的勞工階層帶來了更大的麻煩，他們?nèi)狈碚撝R，缺乏信息技術(shù)，社會信息化發(fā)展所開發(fā)出的新的勞動崗位幾乎與他們的就業(yè)無緣，而信息化/全球經(jīng)濟朝科技革新不斷三級跳所導致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，則與他們有著剪割不斷之緣。這種狀況可說是社會信息化給非洲帶來的近似悲慘世界的狀況。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2003年，第106頁。

(三)發(fā)達國家信息控制厲害

國際社會信息分化是國際社會排斥的一種新的表現(xiàn)。我們知道，國際社會信息分化的實質(zhì)，是信息富有國家和地區(qū)利用信息不對稱狀態(tài)，控制了世界范圍內(nèi)大量的物質(zhì)技術(shù)資源和社會文化資源，信息貧乏國家或地區(qū)則被排斥在這一信息控制系統(tǒng)之外，他們甚至對本國或本地區(qū)的資源都無法進行有效的自我控制，只能接受發(fā)達國家的擺布。據(jù)有關(guān)資料表明，西方發(fā)達國家借由豐富信息資源和先進信息技術(shù)，已經(jīng)占領了絕大部分的信息市場和傳媒市場。目前西方一些大型信息公司紛紛進入非洲投資信息產(chǎn)業(yè)與信息設施的建設，表面上是為了加快推進非洲信息化進程，實質(zhì)上是為了更加有效地控制非洲做技術(shù)鋪墊。君不見，西方四大主流通訊社美聯(lián)社、合眾國際社、路透社、法新社每天發(fā)出的新聞量，占據(jù)了整個世界新聞發(fā)稿量的4/5。西方50家媒體跨國公司占據(jù)了世界95%的傳媒市場，美國控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，許多第三世界國家的電視節(jié)目有60～80%的內(nèi)容來自美國。美國電影產(chǎn)量僅占全球影片產(chǎn)量的6.7%，卻占領了全球50%以上的總放映時間。*張曉群：《世界傳播新格局下中國傳媒面臨的機遇與挑戰(zhàn)》，《國際新聞界》2005年第1期。

盡管有專家一再強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是沒有中心的信息網(wǎng)絡，似乎互聯(lián)網(wǎng)將帶給世界最大的公平和切實的平等。但是，就對互聯(lián)網(wǎng)的利用，如信息傳播、信息控制而言，西方國家實際上處于當代信息主義世界體系的軸心國或宗主國位置，第三世界國家仍然只能在信息主義世界體系的邊緣尋求很少的生存機會。美國新澤西州瑞德爾大學教授弗蘭克·盧斯夏諾就這樣認為，在信息社會里，知識就是一種權(quán)力，互聯(lián)網(wǎng)這樣的工具恰好為這種權(quán)力發(fā)揮全球影響提供了潛在的手段。其意義是，如果一個國家控制了信息流，就如同在一個不同的時代控制了海洋一樣，這種新型的帝國主義即為數(shù)字帝國主義。根據(jù)這種理解，知識作為一種控制國際環(huán)境的手段，將會被有選擇性地散布或者封鎖。*參見[美]弗蘭克·盧斯夏諾《數(shù)字帝國主義與文化帝國主義》，黃華莉編譯，《馬克思主義與現(xiàn)實》2003年第5期。這里的選擇性散布，實際上就是信息殖民和文化殖民；這里的封鎖，實際上就是社會排斥或政治排斥。不僅如此，西方世界還利用信息手段，控制著世界市場的變化，控制著全球經(jīng)濟的運行，從而對不發(fā)達國家實行效率更高的經(jīng)濟掌控和社會監(jiān)控，使貧窮國家更為貧窮，使弱勢群體更顯弱勢。

三、信息主義世界中的社會排斥機理

信息主義范式是當今社會發(fā)展的一種重要模式。信息主義范式促進了信息主義世界的形成，帶來了我們所處的當代世界的經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展和文化進步，但同時也形塑了一種新的國際社會體系——國際信息體系(這其中有宗主國家，有邊陲國家，當然也有處于兩者之間的崛起國家)，從而給我們所處的當代世界造成了一種新的國際社會分化，加劇了國際社會中的社會排斥，尤其是宗主國家對邊陲國家的社會排斥。這種社會排斥包括信息技術(shù)壟斷、信息資源壟斷、信息規(guī)制壟斷等多個方面。這種社會排斥的形成機理是：

(一)貧困疊加機理：邊陲國家的貧窮落后

卡斯特曾以第四世界來統(tǒng)稱貧窮落后的邊陲國家及地區(qū)。他認為，社會排斥和社會整合和政策不足，形成了第四世界，也就是信息化資本主義中具生產(chǎn)關(guān)系特殊形式的一個重要過程。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2003年，第78頁。邊陲國家主要分布于亞非拉，集中于非洲。2002年聯(lián)合國公布的49個最不發(fā)達國家有31個在非洲。據(jù)國際貨幣基金組織近年的統(tǒng)計，實際上最貧窮的10個國家有9個在非洲。這些國家不僅經(jīng)濟上貧窮落后，而且社會上疾病流行，聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會2005年的一項報告指出，在全球1 400萬感染艾滋病或者肺結(jié)核(肺結(jié)核往往與艾滋病相伴而生)的病人中，70%生活在非洲。貧窮落后加上疾病流行的狀況，使得一些非洲國家根本沒有開展社會信息化建設的能力，在工業(yè)主義時代飽受邊緣化之苦的國家，到了信息時代更是在信息主義世界中再度邊緣化，聽任信息主義世界中的國際社會排斥。據(jù)國際電信聯(lián)盟發(fā)布的《2014年信息與通信技術(shù)》報告稱，截至2014年底，全球約44%的固定寬帶用戶來自亞太(主要因為人口多)，歐洲占24%，而非洲所占的比例不到0.5%。*倪 濤：《中企讓更多非洲人用上互聯(lián)網(wǎng)》，《人民日報》2015年2月9日。

貧窮落后的邊陲國家，是一些國家在信息主義世界中遭受社會排斥的基本內(nèi)部原因。它們之所以被稱為第四世界，主要是因為在信息主義發(fā)展范式下，它們的發(fā)展會受到自身條件的嚴重束縛和信息主義的潛在壓制，從而形成一種并非發(fā)展之中而是無法發(fā)展的狀態(tài)。由于信息主義的壓制，這些第四世界還可能變成一種絕對落后繼續(xù)存在、相對落后不斷升級的貧窮落后交融狀態(tài)。從理論上講，邊陲國家的落后，實質(zhì)上是生產(chǎn)力的落后，其中最為關(guān)鍵的是經(jīng)濟基礎的落后、文化教育的落后和科學技術(shù)的落后。這種生產(chǎn)力的落后，不僅使這些國家或地區(qū)的人們長期以來處于貧困愚昧之中，而且由于其外部世界在迅速發(fā)展，他們則可能原地踏步，從而又可能被信息主義拋向國際社會的極端邊緣，成為更加“水深火熱”的國家或地區(qū)。

(二)信息分化機理：社會差距的迅速擴大

筆者在開展信息分化研究時揭示出一條社會定律，即信息分化指數(shù)增長規(guī)律。信息分化指數(shù)增長規(guī)律，首先來源于信息本身的增殖性。所謂信息的增殖性，是指信息在利用過程中不僅不會減少，反而會要增加的特性。信息的增殖性是造成當代社會信息分化不斷加劇最本質(zhì)的根源。在當代社會信息化發(fā)展模式下，信息的富有者與信息的貧乏者之間，如果不能拿出有效的調(diào)控措施，信息差距不僅不會縮小，反而會繼續(xù)擴大，甚至會越來越大。*謝俊貴：《信息的富有與貧乏：當代中國信息分化問題研究》，上海：上海三聯(lián)書店，2004年，第99～100頁。根據(jù)胡延平等的研究，目前在發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的信息分化正在加劇，不僅非洲是這樣，即使中國也是如此。*胡延平：《跨越數(shù)字鴻溝》，北京：社會科學文獻出版社，2002年，第1頁。雖然目前中國的信息化取得了快速發(fā)展，但中國的信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟與發(fā)達國家的差距仍然存在，*中國報告大廳：《2008～2011年中國網(wǎng)絡購物市場運行動態(tài)分析》，2013年6月30日，http://www.chinabgao.com/k/wangluogouwu/dtfx.html。非洲國家與發(fā)達國家的差距則更大。

信息分化指數(shù)增長規(guī)律，其次來源于信息經(jīng)濟的倍增性。信息經(jīng)濟是一種基于信息資源的廣泛開發(fā)和有效利用的高效經(jīng)濟，具有倍增效應。據(jù)國際電信聯(lián)盟統(tǒng)計，一個國家對通信建設的投資每增加1%，其人均國民收入可提高3%。信息經(jīng)濟的倍增效是一條經(jīng)濟學的規(guī)律，它的揭示，體現(xiàn)了信息經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟的巨大優(yōu)勢。然而在這條經(jīng)濟學規(guī)律的背后，卻隱藏著一條重要的社會規(guī)律，即在當代社會信息化發(fā)展的條件下，從事和不從事信息經(jīng)濟的不同社會主體之間，不僅信息分化非常嚴重，而且其收入差距也將成倍擴大，至少在全距上可能呈指數(shù)增長，這反過來又必然加劇社會的信息分化。*謝俊貴：《信息的富有與貧乏：當代中國信息分化問題研究》，上海：上海三聯(lián)書店，2004年，第100～101頁。信息分化的指數(shù)增長規(guī)律表明，在信息主義世界中，如果沒有可行的政策，國際社會排斥是不可避免的。

(三)無利繞行機理：流動空間的流向選擇

流動空間的概念是卡斯特較早提出的。他認為，網(wǎng)絡能夠通過改變生活、時間和空間的物質(zhì)基礎，來建構(gòu)一個流動空間。除了原來意義上的地方空間外，網(wǎng)絡的出現(xiàn)及彼此的相連，將使信息在全球范圍內(nèi)的及時流動成為可能，從而形成流動空間。流動空間乃是通過流動而運作的共享時間之社會實踐的物質(zhì)組織。它由三個層次的物質(zhì)支持構(gòu)成，即電子化交換的回路構(gòu)成流動空間的第一個層次支持，接點與核心構(gòu)成流動空間的第二個層次支持，占支配地位的管理精英的空間組織構(gòu)成流動空間的第三個層次支持。*[西]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡社會的崛起》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2001年，第510～512頁。在網(wǎng)絡社會的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)意義上的地方空間發(fā)生了含義上的變化。盡管地方并未消失，但地方的邏輯與意義已被吸進網(wǎng)絡，透過網(wǎng)絡，一切社會活動都可以在地理上獲得延伸。

根據(jù)一般理解，當代信息主義世界中流動空間的形成，不僅可以擴大宗主國進一步發(fā)展的社會空間，而且可以在一定程度上帶動這種流動空間所及國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，由于發(fā)達國家資本主義性質(zhì)的決定，宗主國流動空間的流動并非沒有目標和范圍的控制，他們必然會根據(jù)自己的獲利要求進行目標和范圍選擇，有利可圖者及之，無利可圖者避之。據(jù)有關(guān)報道顯示，在中國華為進入非洲前，西方很多廠商的通信業(yè)務基本上只圍繞著人口更為密集的大城市開展。*倪 濤：《中企讓更多非洲人用上互聯(lián)網(wǎng)》，《人民日報》2015年2月9日。在信息主義世界中，雖說流動空間的邏輯居主導地位，但那些被信息化資本主義視為無價值且無政治利益的地區(qū)，往往會出現(xiàn)“財富和信息的流通跳過這些地區(qū)繞道而行，甚至連人們于今日世界中溝通和創(chuàng)新、生產(chǎn)與消費乃至生活的基本科技設施都被剝奪了”。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會科學文獻出版社，2003年，第77～78頁。這些地區(qū)的再度邊緣化，以及被國際社會排斥的可能性由此可見。

(四)一網(wǎng)打盡機理：宗主國家的信息殖民

信息殖民是指強國通過發(fā)展和壟斷信息技術(shù)，確立信息霸權(quán)，并以國際互聯(lián)網(wǎng)為工具，竊取他國的信息資源，控制他國的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，同時對他國進行文化和意識形態(tài)的滲透，以達到對他國政治、經(jīng)濟、文化全面控制的霸權(quán)主義行徑。*姜紅明：《新圈地運動：信息殖民主義》，《決策與信息》2000年第2期。信息殖民現(xiàn)象由美國學者阿爾溫·托夫勒最先揭示。他認為：“未來世界的政治魔方將控制在擁有信息強權(quán)的人手里，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強大的語言文化優(yōu)勢，達到暴力、金錢無法達到的目的。”*[美]阿爾溫·托夫勒：《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》，周敦仁等譯，成都：四川人民出版社，1992年，第105頁?，F(xiàn)在，幾乎所有的發(fā)達國家，擁有著強大的經(jīng)濟實力和信息能力，信息技術(shù)由它們研發(fā)，網(wǎng)絡平臺由它們控制，信息規(guī)則由它們制定，對不發(fā)達國家的信息設施也主要由它們投資，信息霸權(quán)與信息殖民已有明顯體現(xiàn)。

信息社會是在工業(yè)社會的基礎上發(fā)展起來的一種新型社會。信息社會的到來和網(wǎng)絡社會的崛起，難免沒有發(fā)達國家的殖民動因。在發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)主義階段，商品生產(chǎn)是其發(fā)展的法寶，所以擴建工廠、招募工人，大量生產(chǎn)商品是其目標。但是，各種商品的大量生產(chǎn)終究有銷售困難之時，為此，資本家便想到了世界市場。世界市場的開拓需要交通和通信，于是便發(fā)展了交通技術(shù)，交通技術(shù)仍受時空制約，于是便開發(fā)了通信技術(shù)。通信技術(shù)發(fā)展到較高程度，就進入了發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的信息主義階段。在這一階段，發(fā)達國家的觸角延伸到世界各個角落，從而可以對世界各國進行信息殖民，一網(wǎng)打盡，實行比工業(yè)主義時期更為嚴厲的國際控制，以實現(xiàn)更高的經(jīng)濟目標，獲得更大的政治利益。

四、信息主義世界中的社會減排行動

所謂社會減排，是指通過多方努力，減輕信息主義世界中國際信息體系對邊陲國家的社會排斥，以促進邊陲國家走向信息化的各種行動和努力。信息主義世界理應是一個信息全球化的世界，在信息主義世界中，對邊陲國家一味的社會排斥是不可行的。道理在于，對邊陲國家一味的社會排斥，而沒有社會減排或社會接納，只會造成世界各國信息交流的阻隔、落后國家信息需求的抑制，無法形成完善的國際信息體系，從而與信息主義的理想背道而馳，形成一種“信息主義悖論”。因此，在信息主義世界中，與國際社會排斥相伴而行的，必然有國際社會減排或國際社會接納。這種國際社會減排或國際社會接納，是一種邊陲國家自身努力和國際社會不同目標、不同性質(zhì)、不同程度的促發(fā)行動共同作用的結(jié)果。

(一)邊陲國家的自身努力

在信息主義世界中，邊陲國家受到國際信息體系的排斥，這是一個顯而易見的社會事實。這種社會排斥，具體表現(xiàn)在三個方面：一是邊陲國家的大量居民置身于國際信息網(wǎng)絡(互聯(lián)網(wǎng))之外，無法獲得和利用互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息；二是邊陲國家的企業(yè)組織置身于信息經(jīng)濟平臺之外，無法參與和開展網(wǎng)絡經(jīng)濟和知識經(jīng)濟活動；三是邊陲國家的政府機構(gòu)置身于信息規(guī)制制定之外，無法體現(xiàn)或滲入本國信息控制和網(wǎng)絡管理的意志。這種國際社會排斥，對于邊陲國家來講顯然不是好事，它會使邊陲國家進一步遭遇信息鴻溝、網(wǎng)絡區(qū)隔，與宗主國家甚至崛起國家之間形成更大的信息分化、經(jīng)濟差距和社會差別，從而使邊陲國家在國際信息體系中更加走向邊緣化。為此，邊陲國家不得不采取一些主動的措施，它們即使可能受到比工業(yè)資本主義時期更大的剝削，也還是希望有效融入國際信息體系之中。

近年來，邊陲國家的這種期望已開始付諸于實際行動，這種行動已經(jīng)在非洲國家中明確顯現(xiàn)出來。據(jù)悉，喀麥隆的一位企業(yè)家厭倦了非洲孤立于世界市場之外的現(xiàn)狀，2001年便創(chuàng)辦了一個網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)——LiquidAfrica，重點面向那些對非洲有興趣的投資者。不過，自從2001年11月份問世以來，它在市場上一直沒有取得明顯的進展。*朱堂良：《縮小數(shù)字鴻溝 非洲也開發(fā)出網(wǎng)上交易技術(shù)》，2002年5月29日，http://www.yesky.com/20020529/1613551.shtml。非洲國家之間還成立了一個聯(lián)盟，開展了有關(guān)工作，以期能夠進入國際信息體系。另外，非盟執(zhí)行理事會于2010年1月28至29日在非盟總部亞的斯亞貝巴舉行了第16屆常會，主要是為當年1月31日至2月2日舉行的與非洲信息技術(shù)發(fā)展主題有關(guān)的非盟第14屆首腦會議做準備。事實上，本屆非盟首腦會議的主題便是：“非洲信息和通信技術(shù)：挑戰(zhàn)和發(fā)展前景”。*梁尚剛等：《聯(lián)合國非經(jīng)委呼吁非洲國家加強信息和通信技術(shù)發(fā)展》，2010年1月28日，http://news.xinhuanet.com/world/2010-01/28/content_12894472.htm。可見，作為國際信息體系邊陲國家的非洲，早在努力爭取融入國際信息體系。

(二)國際組織的積極幫助

2010年1月28日，時任聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書阿卜杜利·詹納在非盟執(zhí)行理事會第16屆常會上呼吁，非洲國家應積極融入信息社會。他認為，在知識經(jīng)濟和信息社會條件下，經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴知識、技能和創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)，信息和通信技術(shù)不僅能夠推動商業(yè)發(fā)展，提高市場效率，同時能夠拓寬民眾獲取知識和能力的渠道。非洲國家應大力加強信息和通信技術(shù)建設，推動社會經(jīng)濟全面發(fā)展。過去幾年來，非洲國家在信息和通信技術(shù)領域取得了長足進展。信息和通信技術(shù)的發(fā)展幫助非洲國家提高了教育水平，同時以信息和通信技術(shù)為依托的地球空間信息技術(shù)，使非洲國家在自然資源的開發(fā)利用、減災防災及應對氣候變化等領域獲益良多。他表示，聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會將和非洲聯(lián)盟委員會一道，為非洲國家在信息和通信技術(shù)領域的發(fā)展提供支持。*梁尚剛等：《聯(lián)合國非經(jīng)委呼吁非洲國家加強信息和通信技術(shù)發(fā)展》，2010年1月～28日，http://news.xinhuanet.com/world/2010-01/28/content_12894472.htm。2014年6月，聯(lián)合國教科文組織支持在非洲開設慕課課程，實施非洲開放教育項目。*崔俊萍：《聯(lián)合國教科文組織支持在非洲開設慕課課程》，《世界教育信息》2014年第14期。

作為聯(lián)合國負責電信事務的專門機構(gòu)，國際電信聯(lián)盟對非洲融入國際信息體系作出了許多重要的努力，其中主要的努力在于：一是在非洲舉辦專場電信展。由國際電信聯(lián)盟(ITU)主辦的“2008年非洲電信展(ITU TELECOM AFRICA2008)”于2008年5月12至15日在埃及開羅國際會展中心舉行。本次由ITU主辦的非洲電信展，是非洲地區(qū)規(guī)模最大、最具影響力的信息通信展覽會之一，受到了非洲地區(qū)各國政府和全球產(chǎn)業(yè)界的高度重視。*通信世界網(wǎng)：《國際電信聯(lián)盟2008年非洲電信展》，2008年1月14日，http://www.cww.net.cn/。二是到有關(guān)國家開展動員工作。國際電信聯(lián)盟秘書長等到中國等國家開展動員演講，廣泛介紹非洲信息技術(shù)發(fā)展的必要和機會，鼓勵中國等國家的企業(yè)進入非洲電信市場。三是與有關(guān)公司合作推進非洲信息網(wǎng)絡化。2012年8月2日，國際電信聯(lián)盟宣布與世界領先的寬帶基礎設施供應商——耐克斯匹典斯(Nexpedience)公司合作，推進非洲寬帶發(fā)展。*中國駐布隆迪使館經(jīng)商處：《國際電聯(lián)與耐克斯匹典斯公司聯(lián)手推進非洲寬帶網(wǎng)絡發(fā)展》，2012年8月3日，http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/201208/20120808267846.html。

(三)崛起國家的大力支援

崛起國家也即新興國家，是在經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化擴散發(fā)展過程中的橋梁型國家，也是國際社會“排斥/接納”體系中的潤滑劑國家。這些崛起國家的基本特點是，在全球化、信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展過程中得到了較快的發(fā)展，且經(jīng)多年的學習與實踐開發(fā)了適用于發(fā)展中國家需要的某些信息技術(shù)，積累了一定的推進發(fā)展中國家信息化和網(wǎng)絡化發(fā)展的經(jīng)驗，并與國際信息體系中的邊陲國家長期以來有著良好外交關(guān)系和經(jīng)濟合作關(guān)系。這些崛起國家對邊陲國家信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，通常并不計較高額經(jīng)濟回報而開展投資活動，甚至并不計較相應的回報而進行無償技術(shù)支持。具體來講，這些崛起國家主要的是中國、印度等國家。國際電信聯(lián)盟秘書長哈馬杜·杜爾在2007年就這樣指出：“目前中國和印度都已加大了對非洲信息通信技術(shù)領域的公共和私人投資，其他國家也完全可以加入進來?！?劉 穎：《國際電信聯(lián)盟：非洲需加大信息通信設施投資》，2007年9月27日，http://news.ctocio.com.cn/ 89/7579089.shtml。

單從中國來講，中國作為國際信息體系中的一個典型的崛起國家，在推進非洲地區(qū)信息化進程中確實發(fā)揮了非常重要的作用。還是在2004年，正值中國和非洲友好交往50周年之際，由中華人民共和國商務部主辦，中國國際電子商務中心國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司承辦了為期20天的“非洲國家信息官員研修班”，來自非洲25個國家涉及信息、電子、廣電、通訊、新聞等領域主要部門的政府主管官員參加了首次培訓。*國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司：《大事記(2004年)》，2014年1月22日，http://sjz.wubaiyi.com/info/wangzzx/qiyefengcai/2014/0122/3174.html。此后，中國對非洲信息化發(fā)展從培訓到投資，做了許多有益的工作，對非洲的信息化付出了大量的努力。中國的做法受到國際電信聯(lián)盟的充分肯定。國際電信聯(lián)盟下屬的電信發(fā)展局局長薩米·貝希爾就指出：“中國對非洲提供信息技術(shù)培訓，將為雙方帶來雙贏局面?！薄爸袊c非洲國家同為發(fā)展中國家，對如何從發(fā)展中國家角度帶動信息產(chǎn)業(yè)進步有著豐富的經(jīng)驗?！?宋 盈，盧 娟：《貝希爾:中國向非洲提供信息技術(shù)培訓是雙贏》，2008年1月14日，http://jjckb.xinhuanet.com/gjxw/2007-11/01/content_72184.htm。當前，中國在“一帶一路”倡議背景下，對非洲國家信息化的支持力度將會更大。據(jù)CNBC在2017年7月的報道顯示，非洲崛起的科技產(chǎn)業(yè)到處都有中國的身影。根據(jù)麥肯錫公布的有關(guān)數(shù)據(jù)，在非洲的中國企業(yè)中，有接近一半在向非洲市場介紹新產(chǎn)品或是新服務。*方 凌：《互聯(lián)網(wǎng)的下一個藍海？中國巨頭早已經(jīng)瞄準好了非洲》，2017年11月27日，http://www.sohu.com/a/207046696_104421。

(四)宗主國家的占網(wǎng)行動

宗主國家是信息主義世界中的核心國，這些國家信息網(wǎng)絡技術(shù)高度發(fā)達，是信息主義發(fā)展模式、范式、規(guī)制等的創(chuàng)建者。從表面上看來，這些國家對邊陲國家只有排斥，沒有接納。其實，排斥/接納有層次之分。根據(jù)其性質(zhì)和程度劃分，排斥和接納可以分為三個層次：第一層次是只排斥無接納層次；第二層次是既排斥也接納層次；第三層次是無排斥只接納層次。排斥/接納的層次選擇則有目的和意圖之分。宗主國家并非完全沒有接納邊陲國家的意圖，只是其意圖與邊陲國家有所不同罷了。所以，在信息主義世界中，宗主國家對邊陲國家的排斥/接納會依其謀得利益的目標，進行不同性質(zhì)與程度的選擇。如果排斥的利益遠大于接納的利益，便會選擇排斥而擯棄接納或選擇較小的接納；如果接納的利益遠大于排斥的利益，則會選擇接納而放棄排斥或選擇較小的排斥，這就是一種客觀上的接納。

目前，宗主國家在對待邊陲國家的排斥/接納問題上是存在矛盾心理的。沒有宗主國家的允許，邊陲國家很難進入國際信息體系；而沒有邊陲國家信息化過程的推進，宗主國家“一網(wǎng)打盡”的拓展目標也無法實現(xiàn)。于是，由于宗主國家一直抱有的信息殖民意圖，對邊陲國家采取一些客觀上具有促進作用的行動是完全可能的。事實上，一些西方組織或公司已開始捐款或投資，用于建設非洲通信設施。2007年，國際電信聯(lián)盟在日內(nèi)瓦總部宣布，歐盟委員會將捐資6 000萬歐元，用于支持國際電信聯(lián)盟推動非洲國家實施信息和通信技術(shù)改革。*楊 伶：《“連接非洲”峰會承諾向非洲投資550億美元》，2010年1月28日，http://news.163.com/ 07/1101/12/3S7ARSU9000120GU.html。這也可說是一種宗主國家對邊陲國家的接納行動。但這種接納主要是接入網(wǎng)絡層面的接納，是宗主國家“一網(wǎng)打盡”目標的一種具體體現(xiàn)，并非共享信息層面的接納，更非共制信息規(guī)則的接納。顯而易見，宗主國家對邊陲國家的社會排斥仍然是實質(zhì)性的。