郭永琴

（山西省社會(huì)科學(xué)院， 山西 太原 030006）

西周初年，周成王將弟弟叔虞分封到唐堯故地（今臨汾地區(qū)），以建立鞏固的軍事和政治據(jù)點(diǎn)，晉國最早制定法律也開始于這一時(shí)期。歷代晉侯切實(shí)落實(shí)周王為其制定的“啟以夏政，疆以戎索”的治國方略，使晉國成為周王朝在山西地區(qū)穩(wěn)固的屏障。進(jìn)入春秋時(shí)期，周王室衰微，諸侯競起，在晉國也出現(xiàn)了小宗代替大宗、宗法制被破壞的局面。國際國內(nèi)形勢劇變，使雄心勃勃的晉國統(tǒng)治者更加勵(lì)精圖治、務(wù)求富國強(qiáng)兵。在這種形勢下，晉國的法制文化有了巨大發(fā)展，立法活動(dòng)頻繁進(jìn)行，法制精神被貫徹到了整個(gè)社會(huì)，從而使晉國的法制文化在中國法制文化發(fā)展史上獨(dú)樹一幟。

一、晉文公時(shí)期的立法活動(dòng)

公元前785年晉穆侯死，弟瘍叔以兄終弟及成為晉國的統(tǒng)治者。晉穆侯長子仇避難出奔，晉國的嫡長子繼承制首次被打破。公元前781年，太子仇率家徒卷土重來，成功地奪取了政權(quán)，是為晉文侯。公元前746年，晉文侯去世，昭侯即位。當(dāng)時(shí)國內(nèi)矛盾重重，為鞏固自己的地位，昭侯封叔父成師于曲沃（今山西聞喜東北），時(shí)稱曲沃桓叔。隨著曲沃桓叔實(shí)力的增強(qiáng)，開始長期與公室為敵，最終造成曲沃代翼。

自從曲沃小宗成為晉國正統(tǒng)之后，“開啟了晉國尚武、尚法、尚能的發(fā)展道路，為晉國各項(xiàng)改革以及富國強(qiáng)兵開辟了廣闊空間”[1]。晉獻(xiàn)公吸取晉國小宗取代大宗的教訓(xùn)，鏟除桓莊之族，使晉國成為一個(gè)不立公族的諸侯國。在盡滅公族之后，晉獻(xiàn)公即擴(kuò)建都城，擴(kuò)軍備戰(zhàn)。晉獻(xiàn)公在位時(shí)期，先后消滅了虞、虢、董等十幾個(gè)周邊小國，使晉國的疆域逐步發(fā)展到“西有河西，與秦接境，北邊翟，東至河內(nèi)”[2]的廣大地區(qū)。但是到了晚年，他寵信驪姬，逼死太子申生，又迫使公子重耳和夷吾出走，晉國一度陷入混亂之中，史稱“驪姬之亂”。

經(jīng)過百余年的斗爭，作為西周立國基礎(chǔ)的宗法制在晉國被破壞殆盡，公室盡滅的現(xiàn)狀使得統(tǒng)治者不得不將那些久被疏遠(yuǎn)的舊族和新進(jìn)異姓貴族作為依靠對(duì)象，一定程度上擴(kuò)大了晉國法制文化發(fā)展的空間。

晉文公流亡十九年后，在秦國支持下返回晉國。當(dāng)時(shí)的晉國，“惠懷棄民”而“無親”，社會(huì)各個(gè)階層皆怨聲載道。面對(duì)國內(nèi)重重矛盾和晉國在列國之間所處的劣勢，晉文公在保持與秦國友好關(guān)系的前提下勵(lì)精圖治，積極改革。

晉文公改革的主要內(nèi)容便是“郭偃之法”?！肮戎ā薄秶Z·晉語四》記載：“公屬百官，賦職任功。棄責(zé)薄斂，施舍分寡。救乏振滯，匡困資無。輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)。懋穡勸分，省用足財(cái)。利器明德，以厚民性。舉善援能，官方定物，正名育類。昭舊族，愛親戚，明賢良，尊貴寵，賞功勞，事老，禮賓旅，友故舊。胥、籍、狐、箕、欒、、柏、先、羊舌、董、韓，實(shí)掌近官。諸姬之良，掌其中官。異姓之能，掌其遠(yuǎn)官。公食貢，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官，皂隸食職，官宰食加。”在所有這些改革措施中，馮友蘭先生認(rèn)為，“公食貢”最重要，“照這個(gè)改革，國君沒有自己的保留土地，他的收入主要是大夫們的進(jìn)貢”，“照這個(gè)制度，似乎‘庶人’、‘工商’以至‘皂隸’都有所‘享’，都有所得。如果這個(gè)解釋不錯(cuò)，那就是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)大變革，由奴隸制向封建制轉(zhuǎn)變的一個(gè)主要步驟”[3]?！肮池暋笔窃诙Y為核心的等級(jí)制度下制定的分配制度，通過讓渡國君土地的管理權(quán)得到新的統(tǒng)治支柱——被重用的舊親和異姓卿大夫?qū)闹С?，同時(shí)合理明確的分配制度也促進(jìn)了國家秩序的穩(wěn)定，緩和了激化的社會(huì)矛盾。新的分配制度滿足了社會(huì)各階層的利益，為晉文公作三軍、制定“被廬之法”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。晉文公通過推行新政，改變了晉國文化與經(jīng)濟(jì)的落后狀況，奠定了強(qiáng)國地位。這場改革的核心是在尊禮制的基礎(chǔ)上出新策，鞏固國君地位和富國強(qiáng)兵并重?！肮戎ā辈粌H是晉文公改革的舉措，許多也是晉文公推行的常法，具有法律的性質(zhì)。如公元前564年，楚令尹子囊說當(dāng)時(shí)晉國，“其卿讓于善，其大夫不失守，其士競于教，其庶人力于農(nóng)穡，商、工、皂、隸不知遷業(yè)”[4]。公元前493年，鐵之戰(zhàn)前夕，趙鞅誓師時(shí)說，“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡，士田十萬，庶人、工、商遂,人臣隸圉免”[5]。

晉文公推行“郭偃之法”后，晉國很快便強(qiáng)大起來。公元前633年冬，楚國糾集盟國圍困晉國的友邦宋國，宋公孫固到晉國告急。此時(shí)晉國已成為中原唯一能夠與楚國爭鋒的力量，然而經(jīng)過多年動(dòng)蕩，晉國在軍事上還需進(jìn)一步整頓?！蹲髠鳌べ夜吣辍酚涊d，“先軫曰：‘報(bào)施、救患，取威、定霸，于是乎在矣?！仍唬骸嫉貌埽禄栌谛l(wèi)，若伐曹、衛(wèi)，楚必救之，則齊、宋免矣?！谑呛跤诒粡]，作三軍，謀元帥”。楊伯峻先生認(rèn)為“，昭二十九年《傳》云‘：文公是以作執(zhí)秩之官，為被廬之法?！瘎t執(zhí)秩為官名。然《漢書·刑法志》注引應(yīng)劭云‘搜于被廬之地，作執(zhí)秩以為六官之法’，似以為法名，官主爵秩，法當(dāng)即《周禮·太宰》所謂‘以八法治官府’之法”[6]。又《左傳·昭公二十九年》記載，孔子說“文公是以作執(zhí)秩之官，為被廬之法”。杜預(yù)《注》“：僖二十七年文公被廬，修唐叔之法。”

晉文公在被廬舉行“大”禮即閱兵，并制定被用如士、荀息、狐突、趙夙、里克、丕鄭、畢萬、豹、賈華、先友、羊舌職、郭偃、史蘇、梁五、東關(guān)五等一系廬之法，具體內(nèi)容現(xiàn)已不詳。但是通過閱兵，晉國不僅對(duì)軍事組織進(jìn)行了改組，而且重組了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。孔子說“被廬之法”仍遵守先祖唐叔的法度，可能是有關(guān)官吏爵秩的法律，頗有道理。在西周時(shí)期，雖然在中央已經(jīng)有了明確、細(xì)化的職官制度，但是在地方封國卻未必如此，晉國的官吏爵秩制度就尚未成型。晉文侯之后，晉國的政治地位提高，但是卻經(jīng)歷了一系列動(dòng)蕩，即使到了獻(xiàn)公時(shí)期也只是關(guān)注于開疆拓土、吞并周圍小國。晉獻(xiàn)公盡滅公族，雖然破壞了公室體系，從根本上否定了傳統(tǒng)宗法體系，轉(zhuǎn)而任列與自己沒有親密血緣關(guān)系的卿大夫輔政，但是卻沒有制定完備的官制，權(quán)力的分配也沒有法律依據(jù)。

晉文公改革的時(shí)候，為了團(tuán)結(jié)所有貴族力量，實(shí)施“胥、籍、狐、箕、欒、柏、先、羊舌、董、韓，實(shí)掌近官。諸姬之良，掌其中官。異姓之能，掌其遠(yuǎn)官”的政策，實(shí)際是對(duì)權(quán)力的重新分配和定位，為其制定完備的官制提供了前提和選人原則。這一政策既承認(rèn)了獻(xiàn)公以來異姓參政的既成事實(shí)，又重新啟用公室舊族，確定了公室與異姓共同主政的政治格局。

經(jīng)過晉文公改革，晉國的國力增強(qiáng)，國內(nèi)矛盾得以調(diào)和，社會(huì)秩序井然。此時(shí)楚國的擴(kuò)張步伐也一步步加緊，晉國如果要有進(jìn)一步發(fā)展，必須與楚國交鋒。而晉國自立國以來，就處于戎狄和商人殘余敵對(duì)勢力的包圍之中，軍事防備始終是國家的重中之重，因此在歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)形勢的雙重作用下，晉文公在確定近官、中官、遠(yuǎn)官等職官選取原則基礎(chǔ)上，作三軍，任命固定的三軍將佐，稱為“六卿”，又稱“六正”，或稱“六將軍”，而且由軍事長官擔(dān)任晉國的執(zhí)政官，所謂“文公流亡歸國后，創(chuàng)為帥佐之制。帥佐治軍亦治政。帥佐皆卿，有時(shí)亦設(shè)不領(lǐng)軍之卿。為中軍帥者既為正卿，即為執(zhí)政”[7]。被廬之晉設(shè)三軍，、溱為中軍將領(lǐng)；狐毛、狐偃為上軍將領(lǐng)；欒枝、先軫為下軍將領(lǐng)。清原之晉設(shè)五軍，由先軫將中軍；狐偃將上軍，先且居佐之；胥臣為下軍佐；趙衰將新上軍，箕鄭佐之；胥嬰將新下軍，先都佐之。從六軍將佐的人選來看，晉文公始終貫徹了郭偃之法中確立的官員任用原則，執(zhí)政官除了趙衰，基本人選都在“胥、狐、箕、欒、柏、先、羊舌、董、韓”諸家之內(nèi)。而晉文公實(shí)行的軍政結(jié)合的管理體制也反映出向中央集權(quán)制方向發(fā)展的趨勢。

二、趙宣子之法

晉文公作三軍，設(shè)立六卿，整頓軍務(wù)。三軍的將佐，均為卿，合稱六卿。作為六卿之首的趙盾為政時(shí)，掌握了立法、刑獄、財(cái)務(wù)、人事等重要權(quán)力，成為決策者，六卿開始進(jìn)入晉國政治權(quán)力的核心。而原來掌有大權(quán)的太師、太傅等職官則下降到執(zhí)行者的行列。公元前622年，趙盾出任中軍將，使本就矛盾重重的晉國統(tǒng)治集團(tuán)又增加了許多新矛盾。公元前618年，箕鄭、先都、士谷、梁益耳、蒯得結(jié)成同黨率部殺死先克，趙盾趁機(jī)鎮(zhèn)壓了叛亂，除掉了二卿三大夫。此后，趙盾提拔自己的族親、親信為軍隊(duì)高層，使其更加強(qiáng)盛。

《左傳·文公六年》記載：“宣子于是乎始為國政，制事典，正法罪，辟獄刑，董逋逃，由質(zhì)要，治舊污，本秩禮，續(xù)常職，出滯淹。既成，以受太傅陽子與太師賈佗，使行諸晉國，以為常法?！贝思蹿w宣子之法。所謂“制事典”，是制定辦事章程或條例。“正法罪”，是明確刑罰律令?！氨侏z刑”，是清理訴訟積案?！岸吞印?，是督察追捕逃犯?！坝少|(zhì)要”，是根據(jù)契約、賬目確定財(cái)務(wù)支出和收入?！爸闻f污”，“孔《疏》云：‘法有不便于民，事有不利于國，是為政之舊污也，理治改正使?jié)嵡逡病?，即改革不利于民生國家的弊政?！氨局榷Y”，就是正名定分。“續(xù)常職”，“據(jù)杜《注》，當(dāng)即《論語·堯曰篇》之‘修廢官’。孔《疏》云：‘職有廢闕，任賢吏能，令序常故也’”即確定常職?！俺鰷汀?，“當(dāng)即昭十四年《傳》之‘舉淹滯’，亦即《論語·堯曰篇》之‘舉逸民’?？住妒琛吩疲骸t能之人沈滯田里，拔出而官爵之也’”[8]，即選賢任能。

由此可知，趙宣子之法以除弊立新為核心，以確定新的社會(huì)秩序和行為準(zhǔn)則為主要內(nèi)容，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、選官等多個(gè)方面的法律制度確定。其立法目的明顯是要保護(hù)和促進(jìn)私家發(fā)展。

三、范武子之法

趙盾死后，卿大夫與公室的對(duì)立和卿大夫之間的爭權(quán)奪利立刻顯現(xiàn)出來，發(fā)展成“下宮之役”，此后又出現(xiàn)了誅殺三的“車轅之役”。晉國內(nèi)部爭權(quán)奪利，極大地?fù)p害了其霸主地位。在對(duì)外爭霸過程中，晉國漸漸衰落下去。為了重整晉國霸業(yè)，晉國的統(tǒng)治階層積極修法，緩和內(nèi)部矛盾。

《左傳·宣公十六年》記載：“（范）武子歸而講求典禮，以修晉國之法?！睏畈ⅲ骸啊吨苷Z中》亦載此事，其文較繁。末云：‘武子遂不敢對(duì)而退，歸乃講聚三代之典禮，于是乎修執(zhí)秩以為晉法?！盵9]

范武子士會(huì)，其祖為晉獻(xiàn)公的名臣士。士會(huì)曾參加城濮之戰(zhàn)，功勛卓著，是晉文公改革的親歷者。晉文公在遵守先祖唐叔法度的基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢需要推行“郭偃之法”，制定“被廬之法”，重新確定等級(jí)制度，實(shí)行軍政合一的官吏爵秩制度，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)了統(tǒng)治階層，實(shí)現(xiàn)了晉國霸業(yè)。但是晉襄公死后，趙盾專權(quán)，士會(huì)曾一度流亡秦國。趙盾去世后，士會(huì)才成為晉六卿之一。但是趙氏已牢牢地掌握了晉國的權(quán)柄。晉景公在位時(shí)，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾更加突出，君臣間相互猜忌，卿大夫間相互勾心斗角，弄得人人自危。公元前597年，晉楚在大戰(zhàn)，六卿六大夫中趙氏就占去了三分之一，而氏和韓氏向來以趙氏馬首是瞻，他們?cè)趹?zhàn)爭中輕敵冒進(jìn)，導(dǎo)致晉軍大敗，唯有士會(huì)指揮的上軍全身而退。經(jīng)此一變，士會(huì)深感卿大夫?qū)Ｕ?。公元?93年，晉景公命士會(huì)聘周，本來此事應(yīng)該由趙氏前往。但是前一年，消滅赤狄潞氏后，“晉侯使趙同獻(xiàn)狄俘于周，不敬”[10]。晉景公本就厭煩趙氏專權(quán)，便擢升士會(huì)為晉國執(zhí)政兼主禮刑，使其前往成周名正言順。士會(huì)到了成周，問禮于周王室官員，很可能是他從文公之教中意識(shí)到立法對(duì)于限制卿大夫?qū)?quán)的重要性。而周王的詳細(xì)講解[11]更堅(jiān)定了士會(huì)的決心。士會(huì)返國后，“乃講聚三代之典禮，于是乎修執(zhí)秩以為晉法”。

范武子之法一誕生，晉景公便廢除“趙宣子之法”而行“范武子之法”，說明“范武子之法”當(dāng)是以周代禮法為根據(jù)來約束卿大夫、以崇公家而抑私家為根本目的的一部關(guān)于官吏執(zhí)秩的法律。其內(nèi)容現(xiàn)已不可知，但確定等級(jí)名分、恢復(fù)周禮當(dāng)是應(yīng)有之義，對(duì)于侵害公室利益的私家進(jìn)行懲戒也應(yīng)包含在內(nèi)。因此，“范武子之法”一定程度上打壓了驕橫的卿大夫勢力，鞏固了公室的地位。故晉悼公才說：“武子宣法以定晉國，至于今是用?！盵12]

實(shí)際上，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，卿大夫久掌朝柄已成尾大不掉之勢，想通過一部法律就消弭卿大夫的勢力是不可能的。晉景公誅滅趙氏引起了卿大夫的不滿，韓厥就說：“成季之勛，宣孟之忠，而無后，為善者其懼矣。三代之令王皆數(shù)百年保天之祿。夫豈無辟王？賴前哲以免也?！吨軙吩唬骸桓椅牿姽选悦鞯乱?。”[13]后來，趙武得以復(fù)爵。當(dāng)時(shí)晉國的執(zhí)政欒書對(duì)此事也持支持態(tài)度。韓厥是韓氏的代表，后來成為晉國的中軍將和執(zhí)政。足見卿大夫勢力對(duì)于晉國政治的影響之大。晉厲公時(shí)期氏驕橫肆虐于朝，導(dǎo)致晉厲公誅殺三。不久，厲公被欒書和中行偃殺死。

在晉國公室與私家爭斗不斷的情況下，晉悼公回國即位。晉悼公早年流亡成周，師事周天子的卿士單襄公，受周禮的熏陶很深。單襄公對(duì)他評(píng)價(jià)很高，稱他是個(gè)兼具敬、忠、信、仁、義、智、勇、教、孝、惠、讓，是一種美德的完人[14]。因此，晉國之主舍周其誰？經(jīng)過幾十年的內(nèi)爭，晉國的統(tǒng)治階層也已筋疲力盡，急切需要一位能夠緩和矛盾的君主出現(xiàn)，而晉悼公的政治態(tài)度和個(gè)人修養(yǎng)恰恰迎合了當(dāng)時(shí)的需要。晉悼公即位后，開展了一系列的改革，其中便包括命士渥濁重修范武子之法。從晉悼公的政治態(tài)度來看，他并不希望與卿大夫集團(tuán)決裂，他所任用的賢人主要還是當(dāng)時(shí)的卿大夫集團(tuán)中的有識(shí)之士，但是他又深受周禮熏陶，不希望私家僭越禮制危害公室。因此，他必須修法以約束他們。而此前，正好有以禮制為根據(jù)修成的范武子之法。這樣一來，在兼顧公私雙方利益的前提下，不再改弦更張、重新立法，而是命令太傅士渥濁重修“范武子之法”。從修法的動(dòng)機(jī)看，這一法令對(duì)私家作出了一定的讓步，因此修法之后，卿大夫集團(tuán)沒有作出過激的反應(yīng)，反而是晉國大治?！胺段渥又ā笔顷P(guān)于官吏執(zhí)秩的，那么晉悼公時(shí)期重修的法令亦應(yīng)還是關(guān)于官吏執(zhí)秩方面的法令。

四、趙簡子鑄刑鼎

晉悼公實(shí)現(xiàn)霸業(yè)后旋即去世。平公沖齡即位，六卿開始把持朝政，出現(xiàn)“晉政多門”的狀況。此時(shí)六卿都無心爭霸，使諸侯離心，晉國的霸業(yè)開始衰敗。六卿都將精力放在兼并土地和奪取政權(quán)上，但是由于彼此的力量均衡，為了互相牽制，他們便把“范宣子刑書”鑄在銅鼎上公之于眾。這是我國最早公布的成文法之一，也標(biāo)志著晉國的法制建設(shè)進(jìn)入成熟時(shí)期。

晉國雖然多次修訂法律，但是到了六卿專政時(shí)期，這些法律已經(jīng)無法適應(yīng)日益激化的階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)的內(nèi)部矛盾，于是公元前550年由當(dāng)時(shí)執(zhí)政的范宣子制定了一部刑書，是為“范宣子刑書”?！蹲髠鳌ふ压拍辍贰爸缎铀鶠樾虝伞?，杜預(yù)注“范宣子所用刑”訓(xùn)“為”作“用”。范宣子活躍于晉厲公到晉平公之間（前580—前532年），曾為平公（前557—前532年）時(shí)期的執(zhí)政?？鬃釉裕骸扒曳蛐又蹋闹??！盵15]說明杜預(yù)的注是可信的。足知，范宣子刑書應(yīng)當(dāng)是前代制定的法律。而夷之發(fā)生在晉襄公七年（前621年），在夷地的這次閱兵行動(dòng)，直接促成了趙盾掌握晉國的最高權(quán)力。夷之之后，趙盾很快便進(jìn)行改革，頒布趙宣子之法。那么，范宣子所用之刑書，當(dāng)為趙宣子之法中的刑書。這部刑書是晉國法制史上第一部從國家總法中分離出來的刑事法規(guī)。[16]

晉國成文法一經(jīng)頒布便招來了非議，《左傳·昭公二十九年》記載：“仲尼曰：晉其亡乎！失其度矣。夫晉國將守唐叔之所受法度，以經(jīng)緯其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其貴，貴是以能守其業(yè)。貴賤不愆，所謂度也。文公是以作執(zhí)秩之官，為被廬之法，以為盟主。今棄是度也，而為刑鼎，民在鼎矣，何以尊貴？貴何業(yè)之守？貴賤無序，何以為國？且夫宣子之刑，夷之也。晉國之亂制也，若之何以為法？”蔡史墨曰：“范氏、中行氏其亡乎！中行寅為下卿，而干上令，擅作刑器，以為國法，是法奸也。又加范氏焉，易之，亡也。其及趙氏，趙孟與焉。然不得已，若德，可以免?！边@些責(zé)難反映出鑄刑鼎極大地破壞了宗法等級(jí)秩序，從而動(dòng)搖了建立于其上的國家制度的合法性。而且鑄刑鼎使代表新興貴族利益的法律條文化和固定化，極大地打擊了舊貴族的利益。

五、結(jié)論

通過梳理春秋時(shí)期晉國的立法活動(dòng)，晉國法制發(fā)展歷程和法的貫徹過程清晰可見。晉文公時(shí)期，實(shí)施郭偃之法，確定了新的分配原則和統(tǒng)治核心；通過軍事禮，制定“被廬之法”，軍政合一的職官體制正式設(shè)立。這一改革保障了晉國內(nèi)部政治得以穩(wěn)定運(yùn)作，促進(jìn)了晉國的發(fā)展，保證了晉國的持續(xù)強(qiáng)大。由此可見，晉國在晉文公時(shí)期能夠重新恢復(fù)國力走向強(qiáng)大，與其推行“郭偃之法”和制定“被廬之法”等相關(guān)法律有著密切關(guān)聯(lián)，從此晉國的發(fā)展都離不開法律的修訂和實(shí)施，法的思想深入人心。其后“趙宣子之法”雖然沒有公布，但是其主旨在于保護(hù)和促進(jìn)私家發(fā)展、為異姓卿大夫奪取政權(quán)創(chuàng)造了條件，客觀上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，推動(dòng)了晉國社會(huì)的發(fā)展。

范武子立法時(shí)期，正是晉國卿大夫?qū)?quán)初期，公室還有力量與卿大夫集團(tuán)進(jìn)行抗?fàn)帯姆砂l(fā)展角度而言，范武子的立法是以維護(hù)公室利益為出發(fā)點(diǎn)、制約卿大夫勢力發(fā)展的立法。但是到了晉悼公時(shí)期，許多晉國舊族已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)，晉悼公從國家發(fā)展角度出發(fā)，選賢任能，晉悼公政府的主要成員就是后來瓜分晉國的“六卿”。為了實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)，晉悼公必須向他們讓步以緩和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾。若言范武子修法是為了用周代禮制來約束卿大夫家族，那么晉悼公重修范武子之法，同樣有此目的，因?yàn)闀x悼公深受周禮的熏陶，言行舉止皆遵從周禮而行。但是，晉悼公有著非凡的政治智慧，他洞察晉國現(xiàn)狀，了解自己在晉國執(zhí)政沒有政治根基無法擺脫卿大夫的控制，公室若要生存、晉國要想強(qiáng)大必須與卿大夫集團(tuán)達(dá)成妥協(xié)。因此，晉悼公的立法思想便是在崇尚禮制的同時(shí)，向私家讓步。因此，晉悼公重修“范武子之法”，事實(shí)上未能控制晉國卿大夫家族的發(fā)展。

眾所周知，至遲到西周時(shí)期成文法已經(jīng)存在[17]。而“鑄刑鼎”是否為最早公布的成文法，學(xué)術(shù)界還有爭論。有學(xué)者認(rèn)為，“西周成文的法律是秘密的，‘藏之盟府’的；春秋末期以后的成文法是公開的，公布于世的。這是兩種不同法律形態(tài)下的兩種法律形式，其內(nèi)涵是截然不同的，需要認(rèn)真分清”[18]。而有的學(xué)者認(rèn)為，“周朝不存在秘密法，所謂鑄刑書、鑄刑鼎標(biāo)志著中國從秘密法向公開法的轉(zhuǎn)變，是難以成立的”[19]。

不管爭論如何，從鑄刑鼎開始中國的法律形態(tài)確實(shí)發(fā)生了很大變革，“即從原來的道德習(xí)俗與法律混為一體、法與刑分立的‘禮法’形態(tài)，逐步地變革為道德與法律分立、法與刑統(tǒng)為一體的‘法律’形態(tài)”[20]。這意味著自皋陶立法以來以教化為核心、以激發(fā)人的恥辱感與社會(huì)責(zé)任感為目的的法制形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄐ探y(tǒng)一、罪刑相應(yīng)的法律體系，標(biāo)志著中國古代法律制度進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。如果說，從晉文公推行“郭偃之法”、制定“被廬之法”一直到“范武子之法”都是法依存于禮，都是為了維護(hù)公室的地位和權(quán)威的話，那么鑄刑鼎則是卿大夫家族與公室斗爭勝利的標(biāo)志，從此禮對(duì)法的制約極大削弱。而“鑄刑鼎”也拉開了春秋戰(zhàn)國成文法運(yùn)動(dòng)的帷幕，成為秦漢以后封建法制的濫觴，為歷代封建王朝法制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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