來雅婷

（新疆財經(jīng)大學工商管理學院 新疆烏魯木齊 830012）

一、研究背景

新疆地區(qū)位于我國西北方向，占祖國領(lǐng)土面積的六分之一，其得天獨厚的自然條件：空氣較為干燥、充足的日照時間和強度、早晚溫差大等使得果蔬等農(nóng)產(chǎn)品長勢極佳，西紅柿、棉花、庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果、米泉大米等等農(nóng)作物更是遠近聞名。而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，新疆占據(jù)該戰(zhàn)略的重要地理位置[1]，其發(fā)展顯得尤為重要。

其中，農(nóng)村作為擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)場，便成為新疆地區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮碾娮由虅?wù)市場。農(nóng)村電商是指農(nóng)民運用互聯(lián)網(wǎng)、移動端等通過網(wǎng)絡(luò)平臺，對覆蓋農(nóng)村的生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，提供的信息、宣傳、交易、結(jié)算、運輸?shù)热屉娮由虅?wù)服務(wù)[2]。其發(fā)展有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推動農(nóng)民就業(yè)多元化、保障農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

二、機遇

（一） 國家政策的大力支持

從2015 年5 月，在國務(wù)院出臺的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》中提出了加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式[3]，研究制定促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，并出臺支持政策措施，到2016年中央一號文件提出要鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。說明中央和地方政府都高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展，并為其出臺了相關(guān)政策進行扶持。

（二）產(chǎn)品自身優(yōu)越性

新疆良好的自然環(huán)境使得在這片土地上生長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良而價格實惠，與其他地區(qū)的同類產(chǎn)品相比更加具有競爭力。而在互聯(lián)網(wǎng)越來越普及、農(nóng)村網(wǎng)民越來越多的大背景下，若能充分利用這一有利條件，便可將更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送到更多有需要的人們的手中。

（三）電商的便捷性

電商的出現(xiàn)，使得制造商與消費者之間的距離縮短了。以前農(nóng)民將產(chǎn)品種植出來，至少需要批發(fā)商將其送入城內(nèi)，再由零售商賣給消費者這幾個環(huán)節(jié)。這樣產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的時間和距離都比較長、效率較低，這無形中加大了成本，并且令農(nóng)民得到的收入較少而消費者的支出較大，且對于保質(zhì)期較短的農(nóng)產(chǎn)品情況就更加糟糕。而電商的出現(xiàn)則省略了很多中間環(huán)節(jié)，提高了效率，降低了成本。在生產(chǎn)者與消費者直接溝通并進行買賣的過程中，由于沒有了中間商環(huán)節(jié)，可以使生產(chǎn)者得到更多的收入而使消費者花費更少的金錢。另一方面，消費者通過網(wǎng)上購物，有了更多的選擇空間，可以選擇物美價廉的產(chǎn)品，真正做到“足不出戶，東西我有”的消費模式，這可以為生活快節(jié)奏的年輕人省下很多時間，符合商品的市場適應(yīng)性。

（四）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展

電商的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，在科學技術(shù)高速發(fā)展的當下，在線支付正在逐漸的代替部分傳統(tǒng)支付，成為電子商務(wù)的重要組成部分。線上支付方式的存在，使得消費者隨時隨地都可以進行交易，而無需再去銀行辦理交易手續(xù)。支付寶、微信等第三方平臺的不斷完善與成熟，令人們的生活更加舒適便捷，同時，這也為農(nóng)業(yè)電商提供了技術(shù)上的保障。

（五）旅游業(yè)的發(fā)展

近年來隨著國家政策的支持與宣傳，以及受到南北疆自然風光的吸引，再加上人們思維方式的轉(zhuǎn)變，越來越多的疆內(nèi)外游客喜歡到新疆的著名景點游玩放松?？{斯、巴音布魯克大草原、那拉提大草原等景區(qū)一到節(jié)假日就人滿為患。此時，生活在各景區(qū)的農(nóng)民便可抓住機會，通過電商的方式出售農(nóng)家樂套餐，一來可以解除自駕游的游客擔心沒有食宿的顧慮，二來可以通過捆綁優(yōu)惠等形式增加當?shù)厝嗣竦氖杖搿?/p>

（六）新疆的多民族環(huán)境

新疆維吾爾自治區(qū)的常駐少數(shù)民族有十三個，其中維吾爾族人數(shù)最多，而他們大多信仰伊斯蘭教，國家以及新疆地方政府也都尊重公民的信仰自由，因此在新疆很多食品都是清真的。為了宣揚民族團結(jié)，以及希望少數(shù)民族人民能夠更好的建造自己的家鄉(xiāng)，每年都會有一批少數(shù)民族學生去內(nèi)地的高中、大學讀書。但我國的內(nèi)陸城市大多以漢族人為主，往往不能很好照顧到少數(shù)民族的飲食等文化。因此若新疆地區(qū)少數(shù)民族能抓住這一機會，通過電商的方式將具有民族特色的商品送到遠離家鄉(xiāng)、在外求學工作的同胞手中，這既能滿足生活在全國各地的少數(shù)民族群眾的需求又能為新疆地區(qū)的少數(shù)民族增加收入。

（七）新疆地理位置的優(yōu)越性

2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》[4]，確了新疆核心區(qū)定位，并提出將新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心。而隨著西部大開發(fā)和全國援疆工作的不斷推進，新疆經(jīng)濟與對外貿(mào)易快速增長，在交通等建設(shè)方面也有了突破性進展。目前，自治區(qū)正完善北、中、南三條大通道的交通運輸體系，將中國與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲聯(lián)在一起，實現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通。同時也提出要通過采取多項簡化措施，加快通關(guān)便利化的進程，從而促進貿(mào)易便利化。如此一來，新疆地區(qū)的農(nóng)村電商便可將產(chǎn)品賣給周圍國家的留學生或其他中國人以及當?shù)氐娜嗣瘛６鳛橹修D(zhuǎn)中心，也可將從周邊國家得到的商品賣到中國內(nèi)陸的其他城市。

三、挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率較低

新疆農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，互聯(lián)網(wǎng)的普及率不高[5]，擁有計算機的家庭比例較低，很多農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)知識缺乏，不能對電子商務(wù)深入的認識和了解，從而導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展緩慢。而城市中互聯(lián)網(wǎng)的普及率相對要大得多，較大的城鄉(xiāng)差距使得農(nóng)村的很多優(yōu)質(zhì)資源無法充分而有效的利用，從而直接影響了農(nóng)村電商的發(fā)展進程。

（二）村民的消費習慣及思維方式的影響

由于新疆農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，銀行都并不多見，ATM取款機就更加稀少，再加上農(nóng)村人民長期以來的消費習慣，大多認為“錢只有拿到手中才是自己的”，因此更加習慣與喜歡用現(xiàn)金進行交易，而這種思維方式是不利于農(nóng)村電商發(fā)展的，由于對于農(nóng)民來說電子商務(wù)還屬于新興產(chǎn)業(yè)，他們對網(wǎng)絡(luò)、信息的接受程度不高，若告訴他們電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為平臺進行交易，收入也并非是以現(xiàn)金的形式得到，恐怕很多村民是并不愿意加入的。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全問題

一方面，網(wǎng)絡(luò)黑客、病毒等的存在及安全技術(shù)的欠缺會給網(wǎng)絡(luò)交易安全帶來一些隱患，給企業(yè)和個人電商帶來一定的威脅，從而使一些農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)生一種畏懼的心理。另一方面，由于政府等多方鼓勵，使得農(nóng)村電商市場準入門檻較低，再加上網(wǎng)絡(luò)信用機制和約束機制不夠健全[6]，電商平臺上的交易物品信息基本為商家上傳的圖片和宣傳文字，網(wǎng)購者無法直接接觸商品和判斷商品真?zhèn)危谑且恍┥碳覟榱藢崿F(xiàn)產(chǎn)品的銷售，降低成本并增加收入，不息在電子商務(wù)平臺進行宣傳時任意擴大產(chǎn)品性能和功能，給假冒偽劣產(chǎn)品泛濫網(wǎng)絡(luò)以可乘之機，也給農(nóng)產(chǎn)品交易帶來一定的風險。

（四）物流狀況較為混亂，成本太高

當前農(nóng)村物流配送體系并不完善，這直接影響了農(nóng)村電商的發(fā)展和應(yīng)用。出現(xiàn)的問題主要有：

1.農(nóng)村各個村落之間較為分散，產(chǎn)業(yè)布局小而散，快遞成本高，容易造成污染。因為供應(yīng)量達不到規(guī)模，物流運輸?shù)目偭枯^少，很多快遞公司只將快遞送到鎮(zhèn)上讓農(nóng)民自取。而從農(nóng)村發(fā)出的貨物，由于各村分散包裝發(fā)貨，使得成本高且容易造成環(huán)境污染。

2.農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)從農(nóng)村進入城市市場，需要考慮倉儲、保鮮、運輸送等問題，但是目前農(nóng)村產(chǎn)品的配送體環(huán)節(jié)還很薄弱，再加上新疆地區(qū)相對于祖國東部沿海地區(qū)而言屬于西部偏遠地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期本來就短，而新疆面積又大，將產(chǎn)品運出新疆路途遙遠，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中容易受到擠壓或者損壞，進而影響了物流配送的質(zhì)量。另外，物流渠道不暢，會導(dǎo)致大批急于上市的農(nóng)產(chǎn)品不能及時運銷出去，使得價格大幅下跌，給農(nóng)民帶來損失。例如今年若羌灰棗產(chǎn)量很高，但因銷售渠道的限制，致使其價格很低。

3.售后難以保證。農(nóng)村電商的售后服務(wù)很難像城市電商那樣有保障，尤其是保質(zhì)期短的農(nóng)產(chǎn)品，若用戶不滿意，食品類商品考慮到食品衛(wèi)生和保質(zhì)期問題，通常無法提供退換服務(wù)。而對于其他一些復(fù)雜問題，或者是需要提供售后服務(wù)的商品[7]，對于農(nóng)村這種銷售區(qū)域比較分散的情況,加上新疆農(nóng)村地區(qū)路途遙遠、快遞價格較貴，要使售后服務(wù)要做到和城市一樣，不滿意隨時退換貨，幾乎是不可能的。

4.物流行業(yè)混亂，收費高。目前新疆地區(qū)有多家物流公司，他們之間互為競爭關(guān)系，收費也有所不同。由于新疆本就屬于“偏遠不包郵地區(qū)”，農(nóng)村更是承擔著昂貴的快遞費用，因此經(jīng)常出現(xiàn)快遞費用比產(chǎn)品費用還要高的情況，這種高昂的運輸成本讓農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售缺乏了競爭力，打擊了新疆地區(qū)農(nóng)民發(fā)展電商的積極性。

（五）電商人才不足

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村電商的發(fā)展離不開人才的支持，但目前農(nóng)村電商人才的缺乏，使其不能滿足電商發(fā)展的需要。主要有以下幾點：

1.受教育程度低。目前新疆農(nóng)村地區(qū)人們的受教育程度普遍不高，雖然有一些微商、淘寶店鋪的存在，但大多數(shù)的經(jīng)營者受到知識水平的限制，以及缺乏系統(tǒng)而正式的教育和培訓，只能進行一些基本的電商交易。

2.人才流失嚴重。由于農(nóng)村與城市在經(jīng)濟條件、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在較大差距，致使很多農(nóng)村電商人才離開家鄉(xiāng)去大城市謀發(fā)展。而在外受過良好教育的大學畢業(yè)生或者其他電商人才，更是不愿意回家建設(shè)新農(nóng)村，大多都愿意留在大城市找工作。如此一來，農(nóng)村電商人才就會不斷減少。

3.農(nóng)民無暇顧及電商服務(wù)。隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)受過良好教育的年輕人大多選擇去城市發(fā)展，留在農(nóng)村的便多是文化程度較低的、負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中年人以及還在上學的少年兒童和行動不便的老年人。他們通常都有農(nóng)活或家務(wù)活要做，并沒有過多的時間和精力能放在電子商務(wù)上，再加上農(nóng)村電商的一系列復(fù)雜而繁瑣的流程更是會影響到他們的日常生活，因此對于“人少活多”的新疆農(nóng)村現(xiàn)狀來說，發(fā)展農(nóng)村電商的確不是一件容易的事。

4.語言問題。由于新疆地區(qū)是一個多民族的大家庭，這里的農(nóng)村地區(qū)自然有不少的維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族同胞，他們也同樣進行著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，因此在新疆發(fā)展農(nóng)村電商必不可少的也要考慮到他們的發(fā)展。只是由于少數(shù)民族中有不少人是聽不懂漢語或不認識漢字的，因此發(fā)展起來會比較困難。

四、對策與建議

（一）加快網(wǎng)絡(luò)及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

工欲利其事必先利其器，農(nóng)村電商能夠得以發(fā)展，首先要有一個基本的網(wǎng)絡(luò)平臺作為支撐。而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞則直接關(guān)系到農(nóng)村電商是否能夠?qū)崿F(xiàn)這一最大的問題。政府應(yīng)大力推進農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及，可與大型電商平臺、郵政、電信等機構(gòu)建立商務(wù)主導(dǎo)，電商、電信、快遞提速降費、技術(shù)支撐的戰(zhàn)略合作機制。并根據(jù)農(nóng)村的消費水平，制定符合農(nóng)民消費能力的費用標準，降低農(nóng)村電商的成本。另外，加速推進城鎮(zhèn)化進程，普及ATM機等便民設(shè)施，方便人們憑需要隨時存取錢，同時使村民轉(zhuǎn)化思想，信任電子付賬等網(wǎng)絡(luò)金錢交易，從而為農(nóng)村電商的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）完善電商平臺的管理狀況、建立健全的電子商務(wù)法律法規(guī)體系

政府應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)安全的投入，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加強市場的信用建設(shè)，保證網(wǎng)上銷售的真實性和可靠性[8]，創(chuàng)造良好的網(wǎng)上市場環(huán)境，保障交易安全及電子商務(wù)的健康發(fā)展。同時督促淘寶等電商平臺加強管理，完善網(wǎng)絡(luò)信用機制和約束機制，提高電商進入門檻，嚴打假冒偽劣產(chǎn)品和黑心商家，規(guī)范市場秩序，從根本上杜絕不良商家的存在。

（三）建立健全的農(nóng)村物流配送體系

首先，可采用集約化的方式，即在某個地方集中建倉,把商品都運過去,再進行分撥,而不是一開始就用快遞的方式處理商品運送問題，這既降低的成本又因集中打包而減少了污染。其次，對于一些保質(zhì)期較短的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)引進或研發(fā)新的技術(shù)來延長其保質(zhì)期，例如一些乳制品開始時保質(zhì)期只有幾天，現(xiàn)在不少可達到半年。并且加固產(chǎn)品包裝，以免經(jīng)過較長的路程而對其有所擠壓或損壞。再次，大力發(fā)展并修建農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)，最大程度上減少商品從生產(chǎn)者到消費者手中的時間，降低物流成本并且增加消費者滿意度，從而帶來更多的回頭客來增加農(nóng)民收入。最后，規(guī)范新疆地區(qū)物流行業(yè)的運作，建立新型基礎(chǔ)設(shè)施基地[9]，充分利用新疆地理優(yōu)勢，結(jié)合周邊國家的需要，出口他們有所需求的商品。同時應(yīng)鼓勵大型物流企業(yè)與農(nóng)村電商定向合作，降低運費，實現(xiàn)雙贏。

（四）加強培養(yǎng)及引進電商人才

只有電商人才發(fā)展起來了，農(nóng)村電商才能真正發(fā)展起來。第一，政府應(yīng)加強對電商人才的培養(yǎng)和投資，可以請大型電商平臺的專業(yè)人士或大學老師對村民進行培訓[10]，包括網(wǎng)絡(luò)銷售、支付知識、防騙技能等方面的內(nèi)容，使他們信任網(wǎng)絡(luò)交易并提高自身的業(yè)務(wù)技能。第二，引進電商人才。由于目前農(nóng)村的青年人數(shù)較少，發(fā)展農(nóng)村電商較為困難。政府可采取各類優(yōu)惠措施吸引電商人才到村創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵本地大學生回鄉(xiāng)發(fā)展，只要有人成功便可帶動更多的人才留在農(nóng)村繼續(xù)發(fā)展。第三，高考優(yōu)惠政策。高考生可與內(nèi)地或新疆高校的相關(guān)專業(yè)簽訂定向合同，承諾學成后回鄉(xiāng)工作數(shù)年。第四，加大對少數(shù)民族的漢語普及程度，確保每人都能聽懂漢語、看懂漢字，從而為少數(shù)民族發(fā)展電商打下基礎(chǔ)。另外為了更好的滿足少數(shù)民族人民的需求，也可在電商平臺用雙語進行銷售。

五、結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電商的不斷發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推進和新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的提速，新疆地區(qū)農(nóng)村電商也進入了高速發(fā)展期。目前，新疆維吾爾自治區(qū)已建成7個國家級、3個自治區(qū)級“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。國家及自治區(qū)都鼓勵農(nóng)村電商與物流、商貿(mào)、金融、供銷、等各類社會資源加強合作，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通新格局，擴大農(nóng)村服務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實提高群眾的生活水平。目前新疆地區(qū)的農(nóng)村電商正處于高速發(fā)展的新時期，應(yīng)該在把握好自身優(yōu)勢和機遇的基礎(chǔ)上，克服現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較差及物流狀況不理想等方面的劣勢與威脅，在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動下迅速發(fā)展。

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