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我國目前還有很多企業(yè)的績效評價活動屬于混亂狀態(tài)，還未明確評價主體和客體以及指標和標準等，所以還缺乏統(tǒng)一化的績效評價體系。此外，現有的績效評價體系無法擺脫傳統(tǒng)評價體系模式，還是以財務指標和會計指標為主，過分注重財務結果的反饋，無法全面發(fā)映出企業(yè)經營期間所產生的問題。所以導致績效評價體系無法充分發(fā)揮出管理控制功能和信息評價功能，使企業(yè)在生產經營期間出現較多不合理的問題。

一、我國企業(yè)績效評價現狀

我國最早實行的企業(yè)績效評價操作準則中表明，企業(yè)績效評價指標應當全面反映出企業(yè)的資產營運情況，財務效益情況以及償債能力和發(fā)展能力等。隨著社會經濟的快速發(fā)展，企業(yè)所處環(huán)境發(fā)生了較大改變，在全球經濟一體化的背景下社會經濟已經進入了信息化時代，金融工具更新?lián)Q代速度也持續(xù)加快，在此基礎之上也相應改進了企業(yè)績效評價方法，但是還沒有實現全面系統(tǒng)改進的效果。在對績效評價方法進行改進之后，有效彌補了以往弊端問題，增設了多層評價指標和核心指標，并且利用多因素分析方法，將統(tǒng)一評價標準值作為基準。然而由于核心指標為凈資產收益率，所以并沒有從根本上改變我國企業(yè)績效評價體系。

(一)凈利潤評價為主，忽視權益資本成本的計量

在我國企業(yè)現行的績效評價體系中最關鍵指標在于利潤，凈利潤指標計算全面體現在總資產報酬率，凈資產收益率以及成本費用利潤率方面。此處所提及的利潤指標主要是根據公認會計準則所計算的會計收益為前提，只需要對債務資本的成本進行計量和確認，對于權益資本成本則按照收益分配處理，這樣就能夠顯示出權益資本成本的隱藏部分。此時企業(yè)對外報告的凈收益包括真實利潤和權益資本成本。

在國有企業(yè)中忽視權益資本成本所造成的矛盾問題比較顯見，由于國有企業(yè)主要是由國家占據大部分權益資本，但是在現行體制下，又存在所有者缺位問題，所以無法保障國有企業(yè)資本保值增值。但是因為國有資本歸國家所有，加之有的國有企業(yè)內部監(jiān)管失之于寬，外部監(jiān)管不夠及時，往往容易受經營管理者短期經營思維的影響而被忽視，有的管理人員對國有資本缺乏敬畏，使其不注重資本的有效使用率，在管理期間常常出現投資失誤的情況。從本質上看，在現代經濟體制中不管哪種資本都存在機會成本，所以國有企業(yè)權益資本也存在成本。

(二)會計制度下的財務指標存在信息失真

由于會計收益屬于靜態(tài)指標，在權責發(fā)生制下增加利潤并不等同于增加現金流量，過分注重利潤而不注重現金流會使企業(yè)出現表面繁榮現象。在績效評價中過多涉及到財務會計三大報表，但是卻很少涉及到現金流。在后期指標修正中主要包括現金流動負債比率和盈余現金保障倍數，缺乏深度分析財務彈性和收益質量。再加上績效評價指標是對評價歷史進行考核，會計計量針對企業(yè)歷史經營情況所設計的計量單位，無法展現出歷史績效對企業(yè)后期發(fā)展所造成的影響，并且逐步能夠對企業(yè)未來收益進行預測和指導。

(三)傳統(tǒng)績效評價內容與企業(yè)經營管理之間的矛盾

由于企業(yè)經營管理內容出現較大改變，主要體現在以下方面：第一，注重以人為本的管理理念，開始重視人對企業(yè)發(fā)展的作用，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。第二，由于我們正處于信息社會當中，除了生產工具，自然資源以及資本，信息逐漸成為新的生產工具。第三，知識經濟時代的到來，使科技知識創(chuàng)新逐漸成為經濟增長的動力來源，相應改變了企業(yè)管理重點，擴大了企業(yè)績效內容。但是多數企業(yè)還是按照傳統(tǒng)理論對生產經營績效進行評價。在企業(yè)綜合實力評價方面缺乏相應指標，導致多數評價指標與企業(yè)經營管理內容不相符。

二、改進企業(yè)績效評價體系的有效措施

(一)結合財務指標和非財務指標的綜合評價體系

首先，對于財務績效評價來說，其主要體現了企業(yè)總體戰(zhàn)略計劃以及企業(yè)預期目標的達標情況。現代企業(yè)財務管理的目標在于實現最大化價值，在價值目標計量方面需要全面依靠財務指標?，F行的財務業(yè)績評價指標體系無法適應企業(yè)經營業(yè)績評價需求，但是不能直接斷言取消財務業(yè)績評價，而是需要完善財務業(yè)績評價指標體系，并且不能將其作為評價企業(yè)績效的唯一標準，應當結合其他能夠對企業(yè)經營績效造成影響的指標，這樣才能夠實現全面綜合評價的效果。

其次，技術創(chuàng)新績效評價。在整個創(chuàng)新意識中技術創(chuàng)新具有關鍵作用，能夠確保企業(yè)具備市場競爭優(yōu)勢。該項評價指標主要是對技術性產品成本減低率，研究開發(fā)成本以及工藝改造能力等進行研究。其中技術性產品成本減低率能夠反映出技術革新在成本降低方面的作用；研究開發(fā)成本能夠反映出企業(yè)投入研究開發(fā)費用的有效使用率。

最后，客戶評價。企業(yè)績效需要通過客戶才能實現，若客戶不選擇企業(yè)所提供的服務或產品，將無法實現產品價值，也達不到財務目標。所以只能通過客戶方才能夠實現產品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新價值，客戶購買行為能夠實現企業(yè)財務績效。所以客戶績效需要納入到績效評價指標體系中。對于客戶績效來說，主要包括市場占有率，客戶保持率、獲得率以及滿意度等評價指標。

(二)人力資源績效評價體系

員工業(yè)績評價指標主要包括技術開發(fā)人員比例，員工保持率、流動率，員工管理水平，培訓次數，知識層次以及信息系統(tǒng)實施效果等。其中信息系統(tǒng)實施效果主要是在建立和完善信息系統(tǒng)過程中能夠提升企業(yè)管理能力，充分發(fā)揮出組織協(xié)調能力，促進內部信息交流。在評價經營管理人員時可以通過創(chuàng)新意識，組織協(xié)調能力，知識結構以及個人素養(yǎng)等方面進行評估。

(三)企業(yè)績效評價體系設計注意問題

第一，戰(zhàn)略觀。財務評價方法主要是由財務模式和成本為基本前提，能夠為企業(yè)管理提供重要信息，但是此種評價方法已經無法滿足當前企業(yè)管理要求。因此需要轉變企業(yè)績效評價重心，全面實行企業(yè)戰(zhàn)略經營目標服務，在戰(zhàn)略管理中充分體現出績效評價工作的重要性。

第二，社會觀。企業(yè)在處理與社會之間的關系時需要積極承擔社會責任，充分考慮企業(yè)績效評價，這樣能夠充分促進國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)承擔社會責任具有歷史性和政策性，盡管其不存在其他競爭因素制約，但是卻受到資金市場約束。因此，國有企業(yè)承擔的社會福利責任越大，其在資金市場上的融資可能會處于不利地位。所以在對企業(yè)社會責任進行評價時可以從能源綜合利用，環(huán)境污染治理，社會福利事業(yè)以及就業(yè)問題等方面入手。

三、結束語

綜上所述，對于企業(yè)績效評價體系建設來說，需要全面注重財務業(yè)績指標，技術創(chuàng)新指標，員工業(yè)績指標和客戶業(yè)績指標等方面，在實施評價期間有效結合上述指標，能夠全面系統(tǒng)地反映出企業(yè)的經營情況和競爭優(yōu)勢。由于企業(yè)經營目的在于獲取最大化經濟效益，因此在評價期間尤其需要注重財務業(yè)績指標評價標準，全面落實企業(yè)績效評價體系。