(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)　甘肅　蘭州　730030)

一、引言

2013年，我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，同年10月，他在訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞時(shí)又提出了構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要倡議。南亞是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的重要區(qū)域，它地處“一帶一路”的交匯點(diǎn)，北壤中國(guó)，南面印度洋，東接?xùn)|南亞，西通中亞、非洲和歐洲，優(yōu)越的地理位置使其成為了東西方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要樞紐?，F(xiàn)如今，南亞國(guó)家在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和海上資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域與中國(guó)有著廣闊的合作前景。“一帶一路”的重點(diǎn)之一在于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的合作與交流，中國(guó)與南亞國(guó)家的貿(mào)易狀況直接影響“一帶一路”建設(shè)的成果。本文通過(guò)研究中國(guó)與南亞國(guó)家的貿(mào)易現(xiàn)狀及與南亞國(guó)家的一些貿(mào)易基礎(chǔ)與障礙，為中國(guó)與南亞國(guó)家如何加強(qiáng)貿(mào)易合作提供一些實(shí)施建議。

二、中國(guó)與南亞國(guó)家貿(mào)易現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出些許的不平衡狀態(tài)。就南亞各國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，印度、巴基斯坦和斯里蘭卡三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，而孟加拉國(guó)和尼泊爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)與南亞各國(guó)貿(mào)易總額2007年為510.27億美元，2016年達(dá)到1100多億美元，10年間增長(zhǎng)了115%。近些年來(lái)，中國(guó)與南盟國(guó)家雙邊貿(mào)易額呈不斷上漲趨勢(shì)，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越多，關(guān)系也越來(lái)越密切，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于南盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綜合國(guó)力提高。

三、中國(guó)與南亞國(guó)家貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)與障礙

(一)中國(guó)與南亞國(guó)家合作優(yōu)勢(shì)

1.南亞國(guó)家南亞自貿(mào)區(qū)的建立，為中國(guó)與其余國(guó)家的區(qū)域合作提供了新的合作平臺(tái)。

2.中國(guó)與南亞國(guó)家具有地緣優(yōu)勢(shì)。南亞多個(gè)國(guó)家與中國(guó)西部相鄰，人民的生活習(xí)慣、需求甚至有很多相似的地方。生活習(xí)慣的相同使得對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也趨于相似，能夠?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)品開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

3.南亞市場(chǎng)廣闊且中國(guó)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)驗(yàn)。印度是世界上第二人口大國(guó)，有人口就會(huì)有需求，其市場(chǎng)潛力巨大。

4.中國(guó)與南亞多國(guó)國(guó)際關(guān)系較好。中國(guó)與南亞國(guó)家，與印度的國(guó)際關(guān)系，處于相對(duì)比較緊張和敏感的狀態(tài)，存在一些問(wèn)題與隔閡。但是中國(guó)與南亞的其他國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)都保持了比較好的國(guó)際關(guān)系，特別是巴基斯坦，與中國(guó)有許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)和項(xiàng)目合作。并且南亞的其他國(guó)家也都非常希望中國(guó)能夠加入南亞區(qū)域合作聯(lián)盟，與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

(二)中國(guó)與南亞國(guó)家合作的主要障礙

中國(guó)與印度是中國(guó)與南亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要兩方。中印有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的貿(mào)易歷史，雙邊貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的時(shí)候雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)率超過(guò)30%。中國(guó)已經(jīng)替代美國(guó)成為印度的第一貿(mào)易伙伴。但是，中印貿(mào)易摩擦不斷。

1.印度經(jīng)常利用關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定來(lái)對(duì)中國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。其歷史可以追溯到1994年的異丁基苯調(diào)查，開(kāi)始了對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)立案。由于中印兩國(guó)在建國(guó)時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類(lèi)似，為確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兩國(guó)都采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，替代進(jìn)口。但是隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展，都開(kāi)始了結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前兩國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在向著互補(bǔ)性方向發(fā)展。

2.中印邊界問(wèn)題。中印邊界問(wèn)題歷史悠久，是與中國(guó)有最多領(lǐng)土糾紛的國(guó)家。1914年英國(guó)殖民主義者炮制“麥克馬洪線(xiàn)”實(shí)屬非法，中方從來(lái)就未承認(rèn)。印度于1947年宣布獨(dú)立，當(dāng)時(shí)英國(guó)侵占的我國(guó)部分領(lǐng)土便被印度侵占。1962年印度用武力企圖奪取部分領(lǐng)土，中國(guó)進(jìn)行了還擊。至此，中印邊界地區(qū)保持緩和。中印西藏問(wèn)題，這也是中印兩國(guó)的敏感問(wèn)題，阻礙了中國(guó)與印度經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)西藏與印度在文化和經(jīng)濟(jì)方面有著緊密的聯(lián)系，另外西藏達(dá)賴(lài)分裂國(guó)家勢(shì)力一度到印度尋求庇護(hù)，使印度變成影響我國(guó)內(nèi)政的國(guó)外力量之一。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了中印雙邊包括經(jīng)濟(jì)、政治在內(nèi)的各種合作關(guān)系。

3.商品結(jié)構(gòu)問(wèn)題。根據(jù)《2012國(guó)別貿(mào)易報(bào)告》，兩國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品上具有相似性。南亞許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主，初級(jí)產(chǎn)品比較豐富，因此出口很多初級(jí)產(chǎn)品，這和中國(guó)相似。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似性阻礙了中國(guó)與南亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。

4.中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。印度是WTO創(chuàng)始國(guó)，對(duì)WTO的各項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容都非常熟悉，常用《反傾銷(xiāo)協(xié)議》對(duì)中國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。由于世界貿(mào)易組織《反傾銷(xiāo)法》并沒(méi)有明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位判斷標(biāo)準(zhǔn)，這使得判斷標(biāo)準(zhǔn)由各國(guó)自主裁決。金融危機(jī)以后，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷的影響，印度常以為據(jù)對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

四、推動(dòng)中國(guó)與南亞貿(mào)易的對(duì)策建議

(一)增進(jìn)國(guó)家間互信

中國(guó)與南亞地區(qū)的往來(lái)，其歷史至少可以追溯到2000多年前，在南北朝時(shí)期以后，中國(guó)與南亞雙方的往來(lái)更加密切，且經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)往來(lái)也增多，一直都保持著友好的文化經(jīng)濟(jì)往來(lái)。但近些年來(lái)，一些西方陰謀家鼓吹所謂的“中國(guó)威脅論”，且宣稱(chēng)在中國(guó)與南亞經(jīng)貿(mào)合作中經(jīng)常侵害南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，這些都是西方政治家用來(lái)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。因此，中國(guó)與南亞國(guó)家之間應(yīng)增進(jìn)政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，建立密切友好的關(guān)系。

(二)加大雙邊貿(mào)易便利化合作

從當(dāng)前來(lái)看，南亞國(guó)家的貿(mào)易便利化水平基本處于同一水平，相比其他國(guó)家貿(mào)易便利化水平相對(duì)要低，中國(guó)與南亞各國(guó)都應(yīng)該加大雙邊貿(mào)易便利化合作，首先，應(yīng)盡快的解決南亞國(guó)家內(nèi)部之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，是由中國(guó)倡議成立，印度、斯里蘭卡、孟加拉等多個(gè)南亞國(guó)家都參與，為促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程所成立的。南亞國(guó)家可以借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金困難。除此以外，中國(guó)正在抓緊推動(dòng)中印自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。中國(guó)與諸多南亞國(guó)家自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，將更加便利地輸送雙方的貿(mào)易產(chǎn)品。

(三)利用多邊區(qū)域合作平臺(tái)，創(chuàng)建多層次聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制

中國(guó)與南亞國(guó)家已經(jīng)建成的多邊區(qū)域合作平臺(tái)有孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、上合組織以及金磚合作平臺(tái)。中國(guó)應(yīng)利用多邊區(qū)域合作平臺(tái)，創(chuàng)建多層次聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，與南亞國(guó)家之間開(kāi)展經(jīng)常性的文化經(jīng)濟(jì)交流、經(jīng)貿(mào)互訪(fǎng)、投資洽談，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

(四)優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中國(guó)在南亞進(jìn)出口貿(mào)易中基本處于貿(mào)易順差地位，貿(mào)易失衡使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中的摩擦越來(lái)越大，雙方需要優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)縮小中國(guó)與南亞各國(guó)的貿(mào)易逆差。中國(guó)需加快自身的工業(yè)化產(chǎn)品升級(jí)，引導(dǎo)南亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)其產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)資金的扶持，南亞國(guó)家也需要進(jìn)一步宣傳推介他們具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)中國(guó)正在為南亞各國(guó)落實(shí)97%免除關(guān)稅的政策?？偠灾袊?guó)與南亞國(guó)家之間的貿(mào)易有著巨大的潛力。