(西華大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院 四川 成都 610039)
習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會講話中指出:“在前進(jìn)道路上,我們要大力弘揚(yáng)偉大長征精神,繼續(xù)把革命前輩開創(chuàng)的偉大事業(yè)推向前進(jìn),在實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢新的長征路上續(xù)寫新的篇章、創(chuàng)造新的輝煌!”。當(dāng)前根據(jù)現(xiàn)有的我國精準(zhǔn)扶貧研究成果,可看出現(xiàn)階段研究更多地來源于領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件,更多體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)探索和實(shí)踐上,具有時效性、實(shí)踐性、跨學(xué)科三個方面特點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧這個領(lǐng)域研究尚不成熟,存在著精準(zhǔn)扶貧理論研究指導(dǎo)性不強(qiáng)、精細(xì)化研究缺乏、精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新不足等問題。
自“精準(zhǔn)扶貧”重要戰(zhàn)略思想于2013年提出以來,在戰(zhàn)略實(shí)施過程中與以往的扶貧工作相比,取得了明顯成效。但是,由于我國農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,貧困人口眾多且致貧原因不同,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村的實(shí)際開展過程中,仍然存在著一些問題,對推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)生一定阻礙。
扶貧識別作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作,其目的是把貧困對象識別、篩選出來,避免扶貧資源浪費(fèi),使真正符合幫扶政策的個體得到有效扶持,促使扶貧資源分配合理、使用有效、效果明顯。但是,當(dāng)村干部在開展村民基本情況調(diào)查時,許多村民沒有如實(shí)填寫或未能參加。這些情況都反映了農(nóng)村居民參與精準(zhǔn)識別的積極性不高,他們對國家扶貧政策仍然抱著一種“看客”和“等、靠、要”的心態(tài),這些情況嚴(yán)重阻礙了精準(zhǔn)識別的實(shí)現(xiàn),使真正的貧困戶得不到幫扶。
因致貧原因不同,貧困戶對幫扶有著不同的需求,如生產(chǎn)救助、學(xué)業(yè)救助、大病救助、房屋改造、低保救助、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、擔(dān)保貸款等各有差異。精準(zhǔn)扶貧就是要求根據(jù)每個貧困戶的致貧原因,制定針對性的幫扶措施。目前我國許多農(nóng)村沒有貫徹落實(shí)精準(zhǔn)幫扶,沒有因戶制宜,制定幫扶措施。這樣的幫扶方式?jīng)]有差異性和針對性,沒有真正幫助他們解決自己的“貧困”之處,是不會使他們完全脫離貧困的。
扶貧資金是精準(zhǔn)扶貧工作的物質(zhì)保障,為了更好更快地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,必須要有充足的資金作為保障。現(xiàn)階段,我國的扶貧資金來源渠道單一,主要來自于中央財(cái)政和地方財(cái)政。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2015年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金高達(dá)467億元。但是,由于我國農(nóng)村貧困人口眾多,扶貧資金自上而下逐級分配,那么,具體到每一個貧困戶的手里的資金就變得微乎其微了。而地方政府的財(cái)政收入又是跟該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度緊密聯(lián)系在一起的,因此,地方政府每年對于扶貧的財(cái)政支出十分有限。
習(xí)近平總書記指出:“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”目前,我國農(nóng)村黨組織建設(shè)仍然存在許多問題,在精準(zhǔn)扶貧工作中,沒有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。首先,我國農(nóng)村普遍存在黨員隊(duì)伍老化,后繼無人的現(xiàn)象。雖然,政府選派了大量大學(xué)生村官支援農(nóng)村發(fā)展,但是他們只是留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打雜”,并未深入農(nóng)村實(shí)際開展工作。同時,黨員干部思想僵化,小農(nóng)意識在他們的思想中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,市場觀念薄弱。他們在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,將一切與農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起,難以跳出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的圈子,扶貧方式缺乏創(chuàng)新。
堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一,完善黨民主集中制原則是紅軍取得偉大長征勝利的首要條件。當(dāng)前,我們踏上新的長征,要奪取農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的勝利,就要發(fā)揚(yáng)當(dāng)年紅軍長征中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員同志以及普通群眾要自覺堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨中央的權(quán)威,按照黨中央脫貧攻堅(jiān)總體部署要求,投身到農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中。
偉大的長征精神“就是把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切,堅(jiān)定革命的理想和信念,堅(jiān)信正義事業(yè)必然勝利的精神”。當(dāng)前,我們在幫助農(nóng)民走上脫貧致富道路的工作中,要發(fā)揚(yáng)長征精神,學(xué)習(xí)紅軍密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民群眾謀利益,學(xué)習(xí)紅軍紀(jì)律嚴(yán)明、克己奉公,不謀私利,不怕艱苦、不懼環(huán)境惡劣,始終把農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的事業(yè)放在心間。
當(dāng)前,我們踏上了偉大而艱巨的新長征,我們需要奪取農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的新勝利,同樣需要堅(jiān)定農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)必勝的信念,必須堅(jiān)定全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的理想信念。沒有了遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定的必勝信念,在脫貧致富過程中,就難以攻堅(jiān)克難,就可能在困難面前停滯不前,就可能在困難面前低頭認(rèn)輸。
當(dāng)前,由于我們國家部分地區(qū)地域遼闊、人口眾多、自然環(huán)境惡劣,地理位置偏遠(yuǎn)以及教育、科學(xué)、文化都落后,農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的道路上,固然需要國家和其他發(fā)展較好的地區(qū)的支持與幫助,但解決本地區(qū)脫貧致富問題更需大力發(fā)揚(yáng)獨(dú)立自主、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的長征精神,為戰(zhàn)勝各種困難提供強(qiáng)大的精神力量。
紅軍長征的勝利啟示我們,在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的征程中,要大力弘揚(yáng)長征精神,更要在實(shí)踐中把精神的力量轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的力量,探索和采取切實(shí)可行的實(shí)踐措施來推動農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。我們要弘揚(yáng)偉大的長征精神,在現(xiàn)有的“中國式扶貧”模式上進(jìn)一步改革創(chuàng)新,走出一條適應(yīng)新形勢的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)之路。這要求我們不忘初心,弘揚(yáng)偉大的長征精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持崇高的理想信念和百折不撓的頑強(qiáng)意志,始終踐行為人民服務(wù)的宗旨,永遠(yuǎn)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,闖出一條符合中國社會實(shí)際的農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)嶄新道路。