(中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十七研究所　河南　鄭州　450000)

隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展以及管理理念的更新，目標(biāo)管理已為企業(yè)管理領(lǐng)域所認(rèn)可，在美國(guó)、西歐、日本等許多國(guó)家和地區(qū)得到推廣和應(yīng)用，被公認(rèn)為是一種提高效益的先進(jìn)管理方法。我國(guó)于20世紀(jì)80年代初引進(jìn)并在一些企業(yè)中推廣，成效顯著。目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。

一、目標(biāo)管理的概念

目標(biāo)管理是美國(guó)管理大師彼得·德魯克于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中最先提出的管理概念。所謂目標(biāo)管理通常被認(rèn)做是用以改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方法，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效為目的的一種程序或過程，它使組織中的參與主體一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定參與主體的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)部門或每個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。

目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理方式，也是一種把參與主體自治與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。目標(biāo)管理通過專門設(shè)計(jì)的過程，將組織的整體目標(biāo)逐級(jí)分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各部門、各項(xiàng)目的分解目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到具體項(xiàng)目目標(biāo)。在項(xiàng)目分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已被明確，而且相互對(duì)稱。分目標(biāo)的完成是總目標(biāo)順利完成的重要保證。因此，目標(biāo)管理是連接績(jī)效評(píng)價(jià)全過程的核心要素，而科學(xué)有效地績(jī)效目標(biāo)的確立與管理將成為影響績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理宗旨的關(guān)鍵。

二、目標(biāo)管理的作用

為使企業(yè)獲得長(zhǎng)期健康有效平衡發(fā)展，各階段和所有部門的目標(biāo)還應(yīng)該兼顧短期考慮和長(zhǎng)期打算。目標(biāo)管理在企業(yè)科學(xué)管理中的作用主要有以下幾個(gè)方面：

(一)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)化地經(jīng)營(yíng)決策

一個(gè)企業(yè)所擁有的資源總是有限的，對(duì)有限的資源進(jìn)行各種不同用途的配置，預(yù)先做出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連接在一起，使其發(fā)揮出最大潛能，避免因出現(xiàn)瓶頸而影響企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率。實(shí)施以目標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)科學(xué)管理，必須著眼企業(yè)全局，把握現(xiàn)有資源的充分利用，掌握新產(chǎn)品的研發(fā)，現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)動(dòng)向，運(yùn)用各種方法科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，將有關(guān)企業(yè)不合理的或低效率的部分剔除，從中選出一套最佳方案，使現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效整合，合理應(yīng)用，減少?zèng)Q策的盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，和效益最大化。從而使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)浪潮中不斷適應(yīng)外部需求的變化。

(二)正確指引，激發(fā)工作積極性

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者在制定目標(biāo)時(shí)所提出的主要設(shè)想和意圖，以及達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的方法和激勵(lì)措施都要明朗化，要使全體員工深刻明確自己在特定時(shí)期的工作目標(biāo)及各方面應(yīng)達(dá)到的水平和努力的方向，了解和把握本部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與整個(gè)企業(yè)期望獲得目標(biāo)之間的關(guān)系，激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促使員工積極想方設(shè)法從各自的角度為完成企業(yè)的總目標(biāo)出謀劃策，兢兢業(yè)業(yè)工作。一個(gè)具有激勵(lì)和指導(dǎo)性質(zhì)的目標(biāo)，它能激發(fā)員工增強(qiáng)克服困難的勇氣和信心。當(dāng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)時(shí)，它又給人一種滿足感、成就感與歸屬感，推動(dòng)企業(yè)更好更快的發(fā)展。

(三)提高管理效率，化直接管理為間接管理

以目標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是使企業(yè)達(dá)到更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，它是在繼承企業(yè)傳統(tǒng)管理方式基礎(chǔ)上的一種創(chuàng)新。在實(shí)施過程中，目標(biāo)是限制和約束執(zhí)行者行為的標(biāo)準(zhǔn)，推行該模式使高層管理者可以清楚地知道各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)效果，各環(huán)節(jié)各部門存在的動(dòng)態(tài)情況，并從紛雜繁鎖的管理事務(wù)中擺脫出來，抽出更多時(shí)間和精力考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，清楚地把握企業(yè)全局。

(四)促使各部門之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)性和一致性

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)也會(huì)隨之變化和擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都具有相對(duì)的獨(dú)立性和彼此的聯(lián)系，只有保持協(xié)調(diào)一致才能確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是管理過程中的一條主線，這條主線把控引導(dǎo)著企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以目標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)管理在對(duì)企業(yè)各方面進(jìn)行綜合平衡的前提下，以目標(biāo)代表企業(yè)整體的最佳經(jīng)營(yíng)方案，使各級(jí)各部門都能了解到自已在全局中所處的地位和作用，看到彼此之間的關(guān)系，并充分了解到可能產(chǎn)生的障礙和阻力及薄弱環(huán)節(jié)等，以便區(qū)別輕重緩急，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

(五)細(xì)化、強(qiáng)化企業(yè)的管理控制工作

實(shí)施以目標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)管理，控制貫穿于管理的全過程，是一種全員、全過程的控制。目標(biāo)的測(cè)算是管理者對(duì)企業(yè)資源如何利用進(jìn)行的事前控制，執(zhí)行是管理者進(jìn)行的事中控制，過程中的差異分析、考核是一種事后控制。各部門都對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行記錄分析，并將結(jié)果與目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)揭示實(shí)際執(zhí)行情況與目標(biāo)的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為控制提供標(biāo)準(zhǔn)，為考評(píng)提供依據(jù)。因此，以目標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)管理使企業(yè)的控制工作得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化、細(xì)化，制定嚴(yán)格而具有執(zhí)行力和考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)高效管理的根本保證。

(六)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于控制及評(píng)價(jià)的體系

一個(gè)合理而有效地企業(yè)管理目標(biāo)，便于對(duì)各部門及每位員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，以此為依據(jù)進(jìn)行處理和人事任免，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈优?。這種考核評(píng)價(jià)方法，在當(dāng)今科技迅速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)環(huán)境多變的情況下，更加科學(xué)合理。

三、加強(qiáng)目標(biāo)管理，持續(xù)提升科學(xué)管理效果

目標(biāo)管理在企業(yè)科學(xué)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，有效地開展目標(biāo)管理并持續(xù)改進(jìn)，是提升企業(yè)科學(xué)管理的關(guān)鍵。

(一)好目標(biāo)管理的基礎(chǔ)工作

信息是管理最基本的要素之一，任何管理活動(dòng)都離不開信息，同樣目標(biāo)管理也離不開信息。確定目標(biāo)需要獲取大量的信息為依據(jù)；開展目標(biāo)需要加工、處理信息。實(shí)施目標(biāo)的過程就是信息的傳遞和轉(zhuǎn)換過程。因此加強(qiáng)信息工作是目標(biāo)管理基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是使目標(biāo)管理得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，打好信息基礎(chǔ)

建立必要的統(tǒng)計(jì)制度，使統(tǒng)計(jì)工作制度化，提高原始記錄的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。只有切實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)才能為目標(biāo)制定提供扎實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)管理意識(shí)教育工作

加強(qiáng)對(duì)全體人員進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)管理和目標(biāo)管理思想的教育工作，做到春風(fēng)化雨、內(nèi)化于心，通過制定合理科學(xué)的指導(dǎo)思想，將目標(biāo)管理的理念深入于心，那么高質(zhì)量、高效率的科學(xué)管理方法也將充分發(fā)揮作用，不斷提高和改善管理水平，更好更快地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展！

總之，作為種先進(jìn)的管理方法，目標(biāo)管理的基本理論原理、程序和方法在企業(yè)管理中具有普遍的指導(dǎo)意義，在具體的運(yùn)用中也要因地制宜根據(jù)不同的條件采取不同的方式。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定合理有效地企業(yè)管理目標(biāo)，用先進(jìn)的管理理念和方法來指導(dǎo)管理和運(yùn)行，使其進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、有序，是企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的必由之路，也是企業(yè)未來發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障！