逯愛華

摘要：近些年以來，我國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了重要的貢獻(xiàn)。本文闡述了公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的重要意義，并對(duì)如何有效進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理提出了解決的策略。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代化管理 創(chuàng)新策略 分析研究

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的保障，在眾多基礎(chǔ)設(shè)施中，交通基礎(chǔ)設(shè)施重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，與鐵路、航空、海運(yùn)等共同組成了交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。因公路具有公共性的特點(diǎn)，因此其投資規(guī)模達(dá)，且回收周期較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)化管理存在一定的難度，怎樣有效推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的順利開展，成為人們廣泛關(guān)注的問題。

一、公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理意義

在新時(shí)期，用現(xiàn)代化管理模式推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展是不可扭轉(zhuǎn)的重大趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用，極大程度地提高了公路經(jīng)濟(jì)水平，優(yōu)化了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)為：

第一，提高了國(guó)家資產(chǎn)的整體安全性。在公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中貫徹現(xiàn)代化管理模式，有利于確保公路經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，公路基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，公路通行安全性提高，從而有力地增強(qiáng)國(guó)民出行便利性。

第二，進(jìn)一步提升了社會(huì)生產(chǎn)力。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中，公路是重要的生產(chǎn)力組成部分。所以，在公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中貫徹現(xiàn)代化管理模式，使公路與商品經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化大生產(chǎn)完美地融合起來，有利于提高公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率，并加速推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

第三，增強(qiáng)了社會(huì)公眾出行的便利性。和其他公共設(shè)施不同，公路具有服務(wù)性和公共性。它的存在，是為了讓人民群眾更通暢地到達(dá)目的地。而在公路經(jīng)濟(jì)中恰如其分地嵌入現(xiàn)代化管理模式，不僅可強(qiáng)化公路的服務(wù)功能，還能提高公路運(yùn)行的暢通度與安全度，進(jìn)而極大程度地滿足社會(huì)公眾便利出行的基本需要。

二、公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理策略

（一）加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)立法

相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)立法較為落后，公路經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展效率明顯偏低。究其根源，主要是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在多年以前就已針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了高度健全的法律體系，為其公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)作提供了有力的支持。而我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)立法體系至今還處于待建設(shè)狀態(tài)，導(dǎo)致公路經(jīng)濟(jì)始終無法獲取理想的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。由此來看，我國(guó)有必要加快公路經(jīng)濟(jì)立法的步伐，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，確立公路出行各方享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。

（二）加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)執(zhí)法

在我國(guó)現(xiàn)階段的公路管理中，執(zhí)法難始終是難以解決的問題。執(zhí)法問題無法根除，我國(guó)公路管理就無法順利推進(jìn)，更遑論升級(jí)轉(zhuǎn)型?？v觀當(dāng)下，在公路執(zhí)法方面，我國(guó)主要存在三種弊端：執(zhí)法體系完善度較低、執(zhí)法主體多而混亂、執(zhí)法效率差。要切實(shí)解決這些弊端，必須建構(gòu)高效且穩(wěn)定的公路經(jīng)濟(jì)執(zhí)法體系。這也要求相關(guān)部門要對(duì)交通體系做進(jìn)一步精簡(jiǎn)，使之和人力資源順利銜接起來，才能打造快速響應(yīng)執(zhí)法，解決執(zhí)法問題的執(zhí)法管理體系。與此同時(shí)，要在信息技術(shù)基礎(chǔ)上融合多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)和交通設(shè)備的契合，從而保障公路執(zhí)法得到有序開展。

（三）采取公路經(jīng)濟(jì)手段

利用現(xiàn)代化管理手段提高公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，還要注意充分利用好經(jīng)濟(jì)手段。目前，在公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中常用的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)手段有兩種：成本預(yù)算和成本控制。在成本預(yù)算方面，要根據(jù)工程施工情況編制完整的預(yù)算報(bào)告，使項(xiàng)目管理方有序管理具體的施工項(xiàng)目成本，防止施工超支。一般而言，預(yù)算報(bào)告有利于提高定額資料的健全度，今兒反過來加強(qiáng)施工預(yù)算建設(shè)的正確性，使相關(guān)部門準(zhǔn)確把握施工單位的成本狀況。在成本控制方面，要特別注重加強(qiáng)公路建設(shè)成本的控制，如施工、材料、管理等成本控制。因?yàn)檫@些成本項(xiàng)一旦超出預(yù)期，便會(huì)給公路施工帶來極大的管理和控制壓力。

三、結(jié)束語

綜上所述，作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了重要的貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的浪潮，公路有序運(yùn)行的關(guān)鍵在于對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化管理。所以，這就要求相關(guān)部門加大對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式的研究，不斷創(chuàng)新和發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的策略，唯有如此，更好的發(fā)揮公路在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。