薛永武

(中國海洋大學(xué) 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，山東 青島 266100)

習(xí)近平在十九大上的報(bào)告從新的歷史定位出發(fā)，對(duì)我國人才戰(zhàn)略提出新的要求，豐富、深化和創(chuàng)新黨的人才戰(zhàn)略思想，從現(xiàn)實(shí)需要、培養(yǎng)什么人才、如何培養(yǎng)人才三個(gè)方面為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略指明了發(fā)展方向，對(duì)于做好各項(xiàng)人才工作，都具有重要的啟示。

一、從新的歷史定位出發(fā)闡明人才戰(zhàn)略的重要性

從人才戰(zhàn)略的重要性來看，只有從國家發(fā)展與民族振興的歷史現(xiàn)實(shí)出發(fā)，站在歷史發(fā)展進(jìn)步的制高點(diǎn)上考量國家的人才戰(zhàn)略，才能真正把握人才戰(zhàn)略的價(jià)值。基于此，習(xí)近平在十九大報(bào)告中，著眼于中華民族偉大復(fù)興新的歷史階段，大力倡導(dǎo)人才戰(zhàn)略，為我國實(shí)施人才戰(zhàn)略指明了方向。

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平從中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想這一歷史定位出發(fā)，認(rèn)為我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義階段，要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。他認(rèn)為，“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。習(xí)近平講話非常明確肯定了領(lǐng)導(dǎo)中國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的核心是中國共產(chǎn)黨。高度重視黨的建設(shè)，實(shí)際上就是重視黨組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)辄h本身不是一個(gè)抽象存在，而是由八千多萬黨員構(gòu)成的；加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，全面提升黨員素質(zhì)和能力，進(jìn)而提高全黨的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。為此，他要求“全黨要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利”。習(xí)近平高度重視黨的建設(shè)，為加強(qiáng)黨的人才隊(duì)伍建設(shè)提出新的歷史要求；使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來，要確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列。

習(xí)近平在闡述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想時(shí)，明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。從人才戰(zhàn)略的高度來看，習(xí)近平在報(bào)告中抓住我國當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)的主要矛盾，這就為人才戰(zhàn)略提出實(shí)施的切入點(diǎn)，即我們的人才戰(zhàn)略都應(yīng)該圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要有針對(duì)性地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要求我們一切工作的根本動(dòng)機(jī)和最終目的都應(yīng)該是為了人民，要從這個(gè)最根本的動(dòng)機(jī)和目的來考量我們的人才戰(zhàn)略，“營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”。①不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)際上恰恰符合人才發(fā)展戰(zhàn)略，如果每個(gè)人都全面發(fā)展了，就意味著人人皆可以成才，達(dá)到人盡其才的目的。促進(jìn)人的全面發(fā)展能夠?yàn)閷?shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供廣泛的群眾基礎(chǔ)，也為人人皆可以成才創(chuàng)造了契機(jī)，提供了政策平臺(tái)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，只有通過制度體系保證人民當(dāng)家做主，才能更好地實(shí)現(xiàn)人才戰(zhàn)略。

為了奪取全面建成小康社會(huì)決勝期的勝利，習(xí)近平要求緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和軍民融合發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。實(shí)際上，在上述建設(shè)和戰(zhàn)略中，最根本和最重要的是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。因?yàn)樯鲜鼋ㄔO(shè)和戰(zhàn)略都需要人才隊(duì)伍的支持，需要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。如果沒有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，我們的任何事業(yè)都不可能取得成功。

二、新時(shí)代人才戰(zhàn)略對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求

習(xí)近平在十九大報(bào)告中一方面汲取了中華傳統(tǒng)文化的精華，另一方面在總結(jié)我黨歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提出了一系列關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)。

為了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，習(xí)近平在十九大報(bào)告中要求把創(chuàng)新視為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平2014年6月9日在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話不僅為我國具有世界上最大的科技隊(duì)伍規(guī)模引以為自豪，而且也清醒地看到我們?cè)诳萍缄?duì)伍上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，缺乏世界級(jí)科技大師，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，存在工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)的問題。因此，“我們要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才”。②在這次講話中，習(xí)近平對(duì)廣大院士寄予殷切期望，希望廣大院士肩負(fù)起培養(yǎng)青年科技人才的責(zé)任，甘為人梯，言傳身教，慧眼識(shí)才，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦人才，為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出鋪路搭橋。習(xí)近平在這次會(huì)議上也要求“廣大青年科技人才要樹立科學(xué)精神、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新潛能、提高創(chuàng)新能力，在繼承前人的基礎(chǔ)上不斷超越”。為了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，習(xí)近平還要求“培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。③實(shí)際上，習(xí)近平多年來一直高度重視對(duì)高科技領(lǐng)軍人才的建設(shè)，這次十九大報(bào)告中在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要性，為我國科技發(fā)展領(lǐng)先世界提前做了人才戰(zhàn)略的部署。

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平在十九大報(bào)告中要求激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。從社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于人才的需求來看，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息社會(huì)的到來，傳統(tǒng)的從業(yè)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)上已經(jīng)落后于時(shí)代的需要。隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上需要大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。為了發(fā)展職業(yè)教育，習(xí)近平在2014年關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的批示中，基于我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整客觀上對(duì)高素質(zhì)技能人才有巨大的需求，要求“樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。④

為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的思想，來源于他對(duì)我國“三農(nóng)”問題的思考。他在陜北農(nóng)村插隊(duì)七年，做過村長，在多個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)過農(nóng)業(yè)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都有深厚的感情，對(duì)“三農(nóng)”問題有持續(xù)深入的思考。在新的歷史條件下，如何解決“三農(nóng)”問題，成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的重大考驗(yàn)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是承載中華民族鄉(xiāng)愁的精神家園，農(nóng)民是我國人口數(shù)量最多的群體?！叭r(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性問題，也是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個(gè)重大議題。習(xí)近平指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。矛盾和問題是科技創(chuàng)新的導(dǎo)向。要適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！雹萘?xí)近平重視“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于從根本上解決“三農(nóng)”問題，可謂綱舉目張，抓到問題的關(guān)鍵。

為了充分發(fā)揮政協(xié)以及黨外知識(shí)分子的作用，習(xí)近平在十九大報(bào)告中要求加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨外知識(shí)分子在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。習(xí)近平歷來重視政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮政協(xié)參政、議政的重要作用。他認(rèn)為，“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用”。⑥為了提高政協(xié)履職能力，他提出具體的思路和方法，要求人民政協(xié)要提高政治把握能力，堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢(shì)、研究解決問題的能力和水平。要提高調(diào)查研究能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害。要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。要提高合作共事能力，發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，不斷增進(jìn)思想共識(shí)、加強(qiáng)合作共事。⑦此外，在2014和2015年兩次全國政協(xié)新年茶話會(huì)的講話中，習(xí)近平都對(duì)政協(xié)提出了殷切期望：“要加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，為各黨派團(tuán)體和各族各界人士搭建協(xié)商平臺(tái)、豐富協(xié)商形式、創(chuàng)造民主氛圍，為我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展注入新的活力?！雹嗨蟆叭嗣裾f(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)”。⑨

為了深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，習(xí)近平在十九大報(bào)告中要求加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用?！?013年4月，習(xí)近平就建設(shè)中國特色智庫做出重要批示。2013年11月，十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度，表明加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分。2014年3月，習(xí)近平在訪問德國時(shí)，強(qiáng)調(diào)在中德兩國成為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中，加大政府、政黨、議會(huì)、智庫交往，“智庫外交”將會(huì)成為我國國際交流與合作的“第二軌道”，把智庫建設(shè)提到了國家外交層面。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念。2014年7月8日，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)指出，廣泛聽取各方面專家學(xué)者意見并使之制度化，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、提高國家治理能力具有重要意義。2014年10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為建設(shè)我國特色新型智庫提供了政策保障。從習(xí)近平重視智庫建設(shè)來看，他強(qiáng)調(diào)治國理政必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量，要重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。實(shí)際上，改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。即使從社會(huì)治理與社會(huì)發(fā)展的宏觀視野來看，建設(shè)新型智庫客觀上也充分體現(xiàn)決策科學(xué)化與管理科學(xué)化的內(nèi)涵，是更高層次上的民主集中制，也是更高層次上的集思廣益與頭腦風(fēng)暴，體現(xiàn)了習(xí)近平治國理政思想的發(fā)展邏輯，也是我國時(shí)代發(fā)展的最新需要。

為了發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng)力，推動(dòng)文藝創(chuàng)新，習(xí)近平在十九大報(bào)告中倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗，要求加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨的名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。我黨歷來重視文藝隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上的講話把高度重視文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢(shì)中來審視，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須高度重視和充分發(fā)揮文藝和文藝工作者的重要作用。廣大文藝工作者要從這樣的高度認(rèn)識(shí)文藝的地位和作用，認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任。要志存高遠(yuǎn)，就要有“望盡天涯路”的追求，耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨(dú)上高樓”的寂寞，即便是“衣帶漸寬”也“終不悔”，即便是“人憔悴”也心甘情愿，最后達(dá)到“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處”的領(lǐng)悟。因此，習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上要求“繁榮文藝創(chuàng)作、推動(dòng)文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家”，要把文藝隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的重要位置，努力造就一批有影響的各領(lǐng)域文藝領(lǐng)軍人物，建設(shè)一支宏大的文藝人才隊(duì)伍。⑩由此可見，習(xí)近平在十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)的思想是他在文藝工作座談會(huì)上講話精神的概括和規(guī)范化，也是基于他認(rèn)真總結(jié)世界文學(xué)發(fā)展史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)而得出的真知灼見。

為了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，習(xí)近平在十九大報(bào)告中要求全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。不僅要辦好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，還要辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)。多年來，習(xí)近平既重視基礎(chǔ)教育，又重視高等教育，要求把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。要開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面，他強(qiáng)調(diào)必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。2015年8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話(會(huì)議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》)時(shí)指出，要推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，通過體制機(jī)制改革激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和活力。習(xí)近平還對(duì)教師提出了殷切期望。教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好地?fù)?dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。習(xí)近平認(rèn)為，好老師要有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)和仁愛之心。教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。

為了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，習(xí)近平在十九大報(bào)告中，在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，闡明了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派的用人標(biāo)準(zhǔn)。在突出政治標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。習(xí)近平基于長期對(duì)干部隊(duì)伍的考察，深知建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要性，他在全國組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。習(xí)近平指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)、知人善任、人盡其才，要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要改進(jìn)考核方法、手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，完善工作機(jī)制，推進(jìn)干部工作公開，堅(jiān)決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。

此外，為了確保國家安全，習(xí)近平在十九大報(bào)告中還要求培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，到21世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。為加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平要求從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。

習(xí)近平提出的上述人才隊(duì)伍建設(shè)都是為了解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾而提出來的人才戰(zhàn)略布局，既有對(duì)中國傳統(tǒng)文化精華的借鑒和創(chuàng)新，又有對(duì)我黨歷史發(fā)展和新時(shí)期社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也有對(duì)全黨乃至全國人民舉國之智的廣采博取與集大成，因此具有高度的代表性、概括性和科學(xué)性，對(duì)于我國實(shí)施人才戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)作用。

三、新時(shí)代人才戰(zhàn)略要“聚天下英才而用之”

習(xí)近平憂國憂民，具有以天下為己任的宏大情懷，具有非常強(qiáng)烈的人才意識(shí)和歷史責(zé)任感，在以往講話中多次提到廣納天下英才，擇天下英才而用之，聚天下英才而用之。在十九大報(bào)告中，他進(jìn)一步號(hào)召要做到識(shí)才、愛才、用才、容才與聚才的統(tǒng)一，要“聚天下英才而用之”。

習(xí)近平“聚天下英才而用之”的思想深受中國傳統(tǒng)文化的影響。中國傳統(tǒng)文化的思維方式之一就是以天下為己任，有宏大的天下觀。中國古代許多仁人志士都是以天下為己任的，孟子評(píng)價(jià)賢人伊尹“自任以天下之重也”?！赌鲜贰た仔菰磦鳌穼?duì)“以天下為己任”進(jìn)行了明確的表述:“休源風(fēng)范強(qiáng)正，明練政體，常以天下為己任?！睆摹耙蕴煜聻榧喝巍钡健熬厶煜掠⒉哦弥斌w現(xiàn)了內(nèi)在的邏輯：既然要以天下為己任，就必須“聚天下英才而用之”；如果不能“聚天下英才而用之”，又怎么可能以天下為己任呢？所以，只有具有以天下為己任的遠(yuǎn)大理想，才能培育“聚天下英才而用之”的寬廣胸懷，才能達(dá)到孔子所說的“近者悅，遠(yuǎn)者來”的至高境界。孟子還說君子有三樂，其中一樂就是“得天下英才而教育之”。因此，可以說，習(xí)近平“聚天下英才而用之”的思想，是對(duì)孔子“近者悅，遠(yuǎn)者來”和孟子“得天下英才而教育之”的發(fā)展和創(chuàng)新。習(xí)近平多次引用這句話強(qiáng)調(diào)人才的重要性和求賢若渴的緊迫感，彰顯了我們黨以天下為己任的無私精神和世界情懷，以及面向全球引才聚才的博大胸懷。

習(xí)近平2014年5月22日在上海召開外國專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話指出，我國比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，熱忱歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)。2016年5月，習(xí)近平就我國人才制度建設(shè)做出重要指示，要求加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平充分肯定了人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重要性，強(qiáng)調(diào)要聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。

為了更好地聚天下英才而用之，習(xí)近平要求人才政策有“三個(gè)更加”：更加積極、更加開放、更加有效。識(shí)才要有慧眼，愛才要有誠意，用才要有膽識(shí)，容才要有雅量，聚才要有良方；做到識(shí)才、愛才、用才、容才與聚才的統(tǒng)一，這是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要舉措。為了聚才，他還徹底打破傳統(tǒng)選才視野的局限性，從黨內(nèi)到黨外、從國內(nèi)到國外，凡是優(yōu)秀人才都可以集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。事實(shí)上，只有這種海納百川的大人才觀，才能產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力和感召力；廣攬?zhí)煜掠⒉牛拍苡欣谛纬扇巳丝释刹?、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

從歷史的觀點(diǎn)來看，習(xí)近平重視“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了我黨人才理論的重大創(chuàng)新，展現(xiàn)了我黨人才戰(zhàn)略的先進(jìn)性，客觀上符合全球化背景下人才戰(zhàn)略的世界性。全球化不僅是經(jīng)濟(jì)全球化，文化也通過相互交流和相互影響處于全球化的濡化過程中，人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化創(chuàng)新的關(guān)鍵要素也在全球化中隆重登場(chǎng)。我們?cè)僖膊荒茏^天、夜郎自大，只有“聚天下英才而用之”，不拘一格，唯才是用，形成“近者悅、遠(yuǎn)者來”的良好人才環(huán)境，才能使人才薈萃，在全球化視野下實(shí)現(xiàn)真正的民族復(fù)興大業(yè)。

四、人才戰(zhàn)略思想對(duì)我們的重要啟示

習(xí)近平在十九大報(bào)告中除了直接談人才問題以外，在談黨的建設(shè)、其他發(fā)展戰(zhàn)略、思維方式、理想信念、價(jià)值理念、道德觀念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、文化觀等許多方面時(shí)，客觀上都直接或間接與人才戰(zhàn)略有非常密切的關(guān)系，對(duì)于各項(xiàng)人才工作都有重要的啟示。

1.對(duì)黨的要求體現(xiàn)了人才開發(fā)的重要規(guī)律

習(xí)近平在十九大報(bào)告中對(duì)全黨提出很多新的要求，這些要求既是黨組織建設(shè)的迫切需要，也從根本上體現(xiàn)人才開發(fā)的基本規(guī)律，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，要全面提升黨員干部的素質(zhì)和能力。習(xí)近平要求全黨永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，要有永不懈怠的精神狀態(tài)，具有一往無前的奮斗姿態(tài)，要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，敢于面對(duì)曲折，勇于修正錯(cuò)誤，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。這些要求是對(duì)黨的要求，也是對(duì)每個(gè)黨員的要求，客觀上都體現(xiàn)了黨員干部成長與人才開發(fā)的基本規(guī)律。從領(lǐng)導(dǎo)人才的角度來看，習(xí)近平提出“增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”，要有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，這確實(shí)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才開發(fā)的重要舉措。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該具有政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，這樣才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的組織管理作用。

實(shí)踐證明，黨員唯有如此，才能從根本上預(yù)防腐敗，從根本上有利于黨員干部的發(fā)展與成才。從大處講，習(xí)近平要求全黨同志要做“三者”：世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。這實(shí)際上已經(jīng)把所有的人才都納入了這“三者”的范疇中進(jìn)行考量，提出了干部隊(duì)伍需要具有的世界眼光，需要為世界的發(fā)展進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。

2.人才開發(fā)需要優(yōu)良的主觀因素

習(xí)近平在十九大報(bào)告中，還特別強(qiáng)調(diào)人才開發(fā)需要的主觀因素。

習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)時(shí)，要求全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，要引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。從人才開發(fā)的角度來看，我們每個(gè)人都需要有正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，如果沒有，就容易陷于歷史虛無主義和民族虛無主義，缺乏國家全局的整體概念，就會(huì)一葉障目不見整體，就會(huì)大事糊涂，甚至犯方向性的錯(cuò)誤，何談成才呢？一個(gè)人如果沒有社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求，就必然缺乏擔(dān)當(dāng)，不求進(jìn)取，甚至半途而廢，最終必然影響自己成才。

習(xí)近平提出要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。他希望廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益不懈奮斗中書寫人生華章。實(shí)際上，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”對(duì)于每個(gè)人的成才，包括對(duì)于科學(xué)研究所有的實(shí)踐領(lǐng)域，都是應(yīng)該解決的根本問題，來不得半點(diǎn)馬虎與回避。只有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，既堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，才有可能走向成功。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中還展現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等科學(xué)的思想方法，對(duì)于我們優(yōu)化思維方式，正確認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，都具有重要啟發(fā)意義。從人才開發(fā)的角度來看，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用這些思想方法觀察事物、分析問題，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這非常有利于促進(jìn)每個(gè)人成才。

人才開發(fā)需要領(lǐng)導(dǎo)干部全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。習(xí)近平在十九大報(bào)告中要求增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，改革創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)。其中，對(duì)于增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，習(xí)近平要求堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用落到實(shí)處。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度來看，全面提高領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政本領(lǐng)，是確保我黨能夠成為我國社會(huì)主義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要因素。全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，有利于事半功倍，提高工作效率；沒有執(zhí)政本領(lǐng)，就會(huì)事倍功半，就難以完成歷史的囑托和共產(chǎn)黨人的神圣使命。

人才開發(fā)需要堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。習(xí)近平從歷史哲學(xué)的高度出發(fā)，堅(jiān)信歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。從人才開發(fā)的角度來看，立志成才者都需要艱苦奮斗、戒驕戒躁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神奮力開拓新時(shí)代的長征路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定者、奮進(jìn)者和搏擊者，恰恰看到了人才開發(fā)需要意志堅(jiān)定、勇于奮進(jìn)和敢于拼搏的戰(zhàn)斗者，客觀上也符合人才開發(fā)的情商理論。

人才開發(fā)需要青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平從“中國夢(mèng)”的高度出發(fā)，把“中國夢(mèng)”蘊(yùn)含于歷史、現(xiàn)實(shí)與未來三個(gè)維度之中，堅(jiān)信青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。他認(rèn)為，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)。從青年人才開發(fā)的角度來看，青年人只有具備了有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)，才能夠更好地成為國家的棟梁之材。

大道之行，天下為公。綜上可見，在十九大報(bào)告中習(xí)近平具有非常深刻、豐富內(nèi)涵的人才戰(zhàn)略思想，具有歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重維度，吸吮了中國傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，善于總結(jié)和凝聚全黨和全國人民的智慧合力，站在世界的高度，敢于以天下為己任，聚天下英才而用之，為我國實(shí)施人才戰(zhàn)略提出了許多真知灼見，對(duì)我國各項(xiàng)人才工作具有重要的指導(dǎo)意義和多方面的啟示。

注釋：

①見2014年6月23至24日全國職業(yè)教育工作會(huì)議上習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展做出的重要指示。

②習(xí)近平在2014年6月9日中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話。

③習(xí)近平2014年2月27日在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話。

④見2014年6月23至24日全國職業(yè)教育工作會(huì)議上習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展做出的重要指示。

⑤習(xí)近平2016年12月14日至16日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。

⑥習(xí)近平2014年9月21日在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話。

⑦同上。

⑧習(xí)近平2014年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話。

⑨習(xí)近平2015年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話。

⑩習(xí)近平2014年10月15日在文藝工作座談會(huì)上的講話。