柯秀華

(中共福州市委黨校 理論研究部，福建 福州 350014)

社區(qū)是進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。[1]社區(qū)文化特指一定地域內(nèi)的居民在價(jià)值理念、生活方式、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣與集體意識(shí)等方面所具有之共性特點(diǎn)的統(tǒng)稱，是社區(qū)作為生活共同體之形成、維系與運(yùn)行的關(guān)鍵。[2]社區(qū)文化建設(shè)要以居民對(duì)美好生活的向往作為社區(qū)工作的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以居民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感、安全感，推進(jìn)幸福社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)。本文以福州市臺(tái)江區(qū)洋中街道金斗社區(qū)(以下簡(jiǎn)稱金斗社區(qū))為研究個(gè)案，分析其在社會(huì)生活共同體下文化建設(shè)所取得的一定成效，指出其仍面臨著公共文化產(chǎn)品及服務(wù)不足、文化基礎(chǔ)設(shè)施資源匱乏等問(wèn)題。如何在應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)生活共同體建構(gòu)的目標(biāo)定位進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)，成為亟待解決的時(shí)代課題。

一、在社會(huì)生活共同體下社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展成效

在社會(huì)生活共同體下，社區(qū)文化是具備反思性與建構(gòu)性特點(diǎn)的現(xiàn)代生活，是社區(qū)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，是社區(qū)共同體的主要紐帶。[2]金斗社區(qū)成立于2001年11月25日，以福州市臺(tái)江區(qū)洋中街道為中心，是一個(gè)商貿(mào)繁榮、交通便利、文教衛(wèi)生資源較為豐富的地方，其面積0.228 km2，總戶數(shù)2 423戶，總?cè)丝? 157人，居住在社區(qū)的住戶個(gè)體戶居多，主要從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)，生活節(jié)奏特別快，人與人之間缺乏應(yīng)有的溝通與交流。鑒于此金斗社區(qū)在社會(huì)生活共同體下以繁榮城區(qū)文化、提升城市品味、活躍居民身心為己任，提供多層次、多樣化的公共文化供給項(xiàng)目，打造濃厚的文化活動(dòng)氛圍，滿足社區(qū)居民各層次的文化需求。具體來(lái)說(shuō)社區(qū)文化建設(shè)在以下幾個(gè)方面取得了一定的成效。

(一)加強(qiáng)社區(qū)文化站建設(shè)，為居民參與文化活動(dòng)提供共享平臺(tái)

臺(tái)江區(qū)洋中街道政府為了使社區(qū)文化的發(fā)展“更上一層樓”，籌集大量的資金來(lái)建設(shè)社區(qū)文化站。從2010年初始，金斗社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)文化站建設(shè)，經(jīng)臺(tái)江區(qū)洋中街道政府與群升置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人協(xié)商，決定將擁有200 m2的活動(dòng)場(chǎng)所專門用于金斗社區(qū)建設(shè)文化站。金斗社區(qū)以高規(guī)格、高檔次的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)文化站進(jìn)行設(shè)計(jì)與裝修，突出社區(qū)文化的地域性、實(shí)用性、群眾性等方面的特點(diǎn)，致力于營(yíng)造良好的社區(qū)文化氛圍。金斗社區(qū)根據(jù)福州市、臺(tái)江區(qū)基層文化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足和方便居民需求為工作出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃社區(qū)文化站的功能，設(shè)置了培訓(xùn)室、排練室、書畫室以及電子圖書室等幾個(gè)場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)備、健身器材、電腦、音響等輔助設(shè)備，作為開展“拓文化新綠洲”活動(dòng)使用。同時(shí)，社區(qū)定期組織居民群眾參加豐富多彩、寓教于樂的文化活動(dòng)，把文化站作為集社區(qū)居民思想政治教育、綜合能力提升、科技文化培訓(xùn)、心理健康發(fā)展于一體的“大熔爐”，把社區(qū)建設(shè)成為居民群眾的大“家”，來(lái)凝聚廣大居民群眾的齊“心”，使社區(qū)文化站成為推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的大舞臺(tái)。

(二)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的管理，優(yōu)化社區(qū)公共性人文環(huán)境

加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的管理，構(gòu)建良好的社區(qū)生態(tài)環(huán)境，為開展各項(xiàng)文化活動(dòng)提供良好的平臺(tái)與條件。金斗社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)文化站的管理，健全各類規(guī)章制度，并配備了3名專職管理人員，實(shí)行計(jì)算機(jī)錄入借閱管理。金斗社區(qū)以圖書室和各功能室為基礎(chǔ)，堅(jiān)持各項(xiàng)活動(dòng)室每周星期一至星期天全天對(duì)居民免費(fèi)開放，也免費(fèi)向公眾提供基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目。為了提升管理水平，金斗社區(qū)為社區(qū)文化站配備了5臺(tái)電腦、一套投影機(jī)設(shè)備，同時(shí)，加強(qiáng)圖書室的管理與服務(wù)，塑造良好的閱讀環(huán)境與空間，為社區(qū)居民的交流學(xué)習(xí)提供良好的物質(zhì)條件。為豐富社區(qū)居民的文化生活，金斗社區(qū)接受福州市總工會(huì)、福州市婦聯(lián)等部門的捐贈(zèng)，圖書室藏書已達(dá)3 000多冊(cè)，可閱報(bào)刊20多種，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的多樣化的文化需求，滿足他們的身心健康需要。

(三)壯大業(yè)余文藝隊(duì)伍，營(yíng)造濃厚文化活動(dòng)氛圍

金斗社區(qū)位于福州市工人文化宮附近，充分利用工人文化宮提供的文化資源，大力發(fā)展文藝團(tuán)隊(duì)，目前已打造社區(qū)健身隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極扇(拳)隊(duì)、舞蹈隊(duì)等5支民間文藝團(tuán)隊(duì)，各支團(tuán)隊(duì)成員分別達(dá)到50多人，這為活躍文化活動(dòng)氛圍提供了人力資源保障。金斗社區(qū)文化活動(dòng)以健康化、規(guī)范化、常態(tài)化為發(fā)展方向，以增強(qiáng)居民綜合素質(zhì)為目的，豐富居民的業(yè)余文化生活，文化活動(dòng)氛圍濃厚。一是創(chuàng)新載體。金斗社區(qū)為了提升文化活動(dòng)吸引力，采取社區(qū)搭臺(tái)、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，與福州電視臺(tái)第三頻道簽訂協(xié)議共同開展豐富多彩的社區(qū)文化系列活動(dòng)，讓更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。二是舉辦活動(dòng)。比如拗九節(jié)、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、鄰里節(jié)等活動(dòng)，向居民展示尊老、敬老、愛老的中華傳統(tǒng)美德，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳與教育，廣泛調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。三是組織培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)活動(dòng)是社區(qū)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每年組織培訓(xùn)活動(dòng)有10多期，培訓(xùn)項(xiàng)目包括少兒書法班、繪畫班、少兒圍棋班等，培訓(xùn)達(dá)300多人次。

二、在社會(huì)生活共同體下社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，金斗社區(qū)在社會(huì)生活共同體下社區(qū)文化建設(shè)取得一定的成效，但離社區(qū)成為生活共同體的目標(biāo)還比較遠(yuǎn)。

(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施資源匱乏，制約社區(qū)文化活動(dòng)開展

在社區(qū)文化建設(shè)中，文化基礎(chǔ)設(shè)施資源包括圖書室、兒童活動(dòng)中心、宣傳欄及社區(qū)性文化廣場(chǎng)等，是傳播社區(qū)文化的共同家園和載體。在發(fā)達(dá)的城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的社區(qū)，文化基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，文化活動(dòng)項(xiàng)目多，文化活動(dòng)質(zhì)量也高；而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，辦公條件簡(jiǎn)陋，人員也不足，制約正常社區(qū)文化活動(dòng)的開展。[3]同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)使下，社區(qū)工作人員和居民沒有真正意識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)在提高居民精神文化素質(zhì)的作用，認(rèn)為社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與己無(wú)關(guān)，可有可無(wú)。金斗社區(qū)以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展、方便管理自治、調(diào)整規(guī)模適度為原則，考慮戶數(shù)、人口、地域面積等因素在社區(qū)文化建設(shè)中的作用，對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整頓、治理、整合，促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化發(fā)展，為提高社區(qū)文化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。但從整體來(lái)看，金斗社區(qū)的公共空間存在范圍不寬敞、文化基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、圖書資源稀少陳舊等問(wèn)題。[4]這就表明金斗社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，無(wú)法為居民提供溝通與交流的共享空間，難以滿足居民對(duì)文化生活的需求。[5]

(二)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)化程度低

人才隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心。社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)包括社區(qū)工作人員隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍。當(dāng)前社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，來(lái)源渠道單一，專業(yè)化程度低，主要表現(xiàn)在：社區(qū)工作人員大多數(shù)年齡偏大，文化程度較低，收入也不高，也沒有社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科背景，對(duì)專業(yè)化的社區(qū)工作方法和技巧不熟悉，不能很好地根據(jù)居民實(shí)際需求設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式，提供簡(jiǎn)單的專業(yè)性的服務(wù)。這種情況與居民日益增長(zhǎng)的文化需求是不相適應(yīng)的，隨著社區(qū)文化服務(wù)的多樣化、多層次，越來(lái)越需要專業(yè)知識(shí)和專業(yè)服務(wù)技巧，這就要求有一支高素質(zhì)的專業(yè)化的人才服務(wù)隊(duì)伍。金斗社區(qū)工作人員中有大專以上學(xué)歷的僅僅占工作人員總數(shù)40%左右，缺乏專業(yè)知識(shí)背景的人才。同時(shí)，尚未建構(gòu)多元主體互動(dòng)與共贏的人才培養(yǎng)機(jī)制，民間志愿者隊(duì)伍建設(shè)滯后，數(shù)量偏少，影響社區(qū)文化建設(shè)的質(zhì)量。

(三)智慧社區(qū)發(fā)展滯后，社區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善

社區(qū)是城市居民生活的必要空間，也是社區(qū)居民開展社區(qū)文化活動(dòng)的公共場(chǎng)所。社區(qū)的智慧化建設(shè)水平直接影響到社區(qū)居民生活的安全、便捷與和諧。因此，社區(qū)的智慧化建設(shè)已經(jīng)成為智慧城市在基層實(shí)踐的重要試點(diǎn)示范工程。[6]所謂智慧社區(qū)是指借助各種傳感與通信終端設(shè)備感知信息，利用有線與無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息，運(yùn)用智能化處理平臺(tái)，挖掘、整合信息，并引入城市智慧應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理精細(xì)化、服務(wù)人文化、運(yùn)行低碳化，為居民提供快速、便捷、舒適、環(huán)保的生活空間的綜合系統(tǒng)。[6]金斗社區(qū)已經(jīng)完成“智慧社區(qū)”建設(shè)，但社區(qū)文化建設(shè)體系架構(gòu)較為單薄，與服務(wù)信息平臺(tái)、文化建設(shè)平臺(tái)對(duì)接不足，活動(dòng)方式也相對(duì)簡(jiǎn)單，信息更新較慢、較少，實(shí)用性不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便民利民作用。同時(shí)，“智慧社區(qū)”服務(wù)人才培育體系不健全，原有的社區(qū)文化建設(shè)人員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，不能較好地開展智慧社區(qū)文化建設(shè)和維護(hù)工作。

(四)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)不合理，社區(qū)文化活動(dòng)機(jī)制不順暢

所謂社區(qū)組織是指自下而上自發(fā)形成，產(chǎn)生于社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)，活動(dòng)于社區(qū)的民間非營(yíng)利組織。[1]舊經(jīng)濟(jì)體制下的城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)是由區(qū)、街、居三級(jí)組成，其中區(qū)政府是城市的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府部門的延伸性職能，居民委員會(huì)是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾性自治組織，具體承接街道辦分派的行政性事務(wù)和公共性事務(wù)。[7]這種組織框架導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置與其權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等，體制機(jī)制不順暢，使得街道辦事處和居民委員會(huì)的權(quán)威性下降，承擔(dān)的行政事務(wù)和公共服務(wù)過(guò)多，影響社區(qū)文化建設(shè)的質(zhì)量。目前金斗社區(qū)的主要工作任務(wù)是承擔(dān)區(qū)政府制定的行政事務(wù)和公共事務(wù)，社區(qū)工作人員忙于應(yīng)付上級(jí)布置的各種事務(wù)，沒有時(shí)間與精力開展自身的文化活動(dòng)。為了不給社區(qū)居委會(huì)增加過(guò)多的工作任務(wù)，突出社區(qū)自治的功能，金斗社區(qū)于2013年底建立了社區(qū)工作服務(wù)站，其目的是承接基層政府賦予的行政事務(wù)和公共事務(wù)，使社區(qū)居委會(huì)將不再承擔(dān)過(guò)去繁重的行政事務(wù)和公共事務(wù)。但在社區(qū)文化建設(shè)中社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織會(huì)自覺或不自覺地陷入“交叉任職”“一人多崗”的混亂局面，社區(qū)工作人員的工作量較繁重，開展社區(qū)文化活動(dòng)的時(shí)間和精力依然沒有得到有效的保障。

三、在社會(huì)生活共同體下推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的路徑選擇

在社會(huì)生活共同體下社區(qū)文化建設(shè)，要突出以社區(qū)居民為中心的發(fā)展思想，使其找回社會(huì)變遷與現(xiàn)代化沖擊下的失落家園，實(shí)現(xiàn)“新家園”“新故鄉(xiāng)”的美好夙愿。

(一)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)文化建設(shè)提供基礎(chǔ)性條件

加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)人居環(huán)境，為社區(qū)文化建設(shè)提供基礎(chǔ)性條件和重要保障。在居民幸福感的新期待下，社區(qū)文化建設(shè)要以美麗、幸福的社區(qū)共同體建設(shè)目標(biāo)為己任，讓生活在社區(qū)中的居民時(shí)刻有著濃濃的“家”的氛圍，又有靜靜的“居”的感覺，體悟到鄰里關(guān)系和諧、情深家園的幸福之美、溫馨之美。而美麗社區(qū)建設(shè)也是美麗中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義和重要組成部分，有利于提升居民的幸福感和獲得感。金斗社區(qū)文化建設(shè)在美麗中國(guó)建設(shè)的背景下，堅(jiān)持創(chuàng)新思路，立足本地實(shí)際，以建設(shè)美麗家園、幸福家園為出發(fā)點(diǎn)，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步改善社區(qū)人居環(huán)境。一是社區(qū)辦公用房建設(shè)。政府積極扶持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年撥出專項(xiàng)資金用于社區(qū)用房建設(shè)，同時(shí)社區(qū)通過(guò)購(gòu)買、改(擴(kuò))建、調(diào)劑使用、置換、租賃、落實(shí)開發(fā)商配套等方式，解決好辦公用房。二是整治社區(qū)環(huán)境建設(shè)力度。以金斗社區(qū)改造提升為樣板帶動(dòng)街區(qū)立面改造，加快完善配套設(shè)施，宜居品質(zhì)顯著提升，讓生活在社區(qū)中的居民切實(shí)感受到美麗的生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的幸福感。三是推進(jìn)社區(qū)生態(tài)建設(shè)。大力宣傳環(huán)保主體意識(shí)和責(zé)任觀念，普及“綠色低碳”理念，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極打造“15分鐘低碳生活圈”，動(dòng)員社會(huì)各界力量投身生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，共建共享美好生態(tài)家園。

(二)加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)文化建設(shè)提供人才保障

加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高其整體素質(zhì)是社區(qū)文化建設(shè)的首要任務(wù)。社區(qū)文化建設(shè)關(guān)鍵以人才為支撐，需要具備一支具有德才兼?zhèn)洹⒏矣诜瞰I(xiàn)、善于創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大、專業(yè)素質(zhì)較高的社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍。[8]社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該是一支在政府主導(dǎo)下、以民間文化人士為主體的、志愿服務(wù)者廣泛參與的社區(qū)文化隊(duì)伍。[8]在社會(huì)生活共同體下，金斗社區(qū)按照“選人、育人”的原則，改善社區(qū)文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精、有活力的人才隊(duì)伍，為構(gòu)建社區(qū)共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。一是堅(jiān)持素質(zhì)選人，完善競(jìng)聘選拔機(jī)制。綜合考慮社區(qū)人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等因素，以“發(fā)揚(yáng)民主、拓寬渠道、選拔人才”為目標(biāo)，引入公開選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力建設(shè)社區(qū)文化人才隊(duì)伍“培養(yǎng)鏈”。比如，具有事業(yè)編制崗位的社區(qū)黨支部書記，面向社會(huì)公開招聘應(yīng)往屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生；鼓勵(lì)社區(qū)文化工作人員參加社會(huì)學(xué)歷教育、專職社會(huì)工作者知識(shí)培訓(xùn)以及社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，提高社區(qū)人才隊(duì)伍管理水平。二是堅(jiān)持培訓(xùn)育人，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。注重學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化人才隊(duì)伍的思想道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，每年舉辦1～2期社區(qū)文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)班，加強(qiáng)其理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的思想覺悟、文化水平、專業(yè)知識(shí)，為社區(qū)文化建設(shè)提供人才保障。

(三)加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，為社區(qū)文化建設(shè)提供現(xiàn)代公共平臺(tái)

加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)就是利用信息技術(shù)，為社區(qū)文化建設(shè)提供現(xiàn)代平臺(tái)，以滿足社區(qū)居民文化多元化需求為導(dǎo)向，挖掘、整合、優(yōu)化社區(qū)信息資源，提升社區(qū)文化治理水平。[9]加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)要把民生問(wèn)題放在首位，把居民所關(guān)心的社區(qū)文化內(nèi)涵、內(nèi)容、形式等項(xiàng)目與現(xiàn)代科技融合，以方便社區(qū)居民生活，體現(xiàn)社會(huì)公平，消除社區(qū)文化建設(shè)中的資源分配不公平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化的共建共享。[10]金斗社區(qū)通過(guò)建立社區(qū)信息化平臺(tái)，開通社區(qū)總機(jī)(服務(wù)熱線)，建成社區(qū)網(wǎng)站，錄入社區(qū)居民電子檔案，社區(qū)居民可在社區(qū)工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)一站式受理，社區(qū)信息化建設(shè)水平已實(shí)現(xiàn)全人群覆蓋、全口徑集成、全區(qū)域通辦的建設(shè)目標(biāo)，社區(qū)居民還可以通過(guò)手機(jī)、電腦、互動(dòng)電視等平臺(tái)訪問(wèn)社區(qū)便民網(wǎng)，享受便捷的文化服務(wù)。社區(qū)信息化建設(shè)，為居民參與社區(qū)文化建設(shè)提供現(xiàn)代公共平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為社區(qū)文化建設(shè)提供共建共享平臺(tái)

社區(qū)組織機(jī)構(gòu)是社區(qū)文化建設(shè)的有效載體，是開展社區(qū)文化活動(dòng)的重要平臺(tái)。福州市政府在“十二五”期間對(duì)社區(qū)組織工作用房給予專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)通過(guò)購(gòu)買、自建、置換、調(diào)劑等方式，到2015年實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)工作用房面積不低于200 m2，2020年前每百戶擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30 m2，重點(diǎn)解決社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)不達(dá)標(biāo)、配套不完善、使用不合理等問(wèn)題，構(gòu)建與從“單位人”到“社區(qū)人”相適應(yīng)的社區(qū)共同體，增強(qiáng)社區(qū)居民的共同體意識(shí)與公共精神。金斗社區(qū)在上級(jí)政府的支持下，加快社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐，規(guī)范社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)治理功能，在社區(qū)資源整合的基礎(chǔ)上推進(jìn)社區(qū)工作服務(wù)站的設(shè)立。社區(qū)工作服務(wù)站主要承接政府下移到社區(qū)的各種行政事務(wù)和公共服務(wù)，推行社區(qū)“一門式”辦公，即采取“前臺(tái)一門受理、后臺(tái)分類辦理、分片區(qū)網(wǎng)格化管理”的治理模式，建立“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)生活共同體在社區(qū)的全覆蓋。在社會(huì)生活共同體下加強(qiáng)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使社區(qū)文化建設(shè)從單純追求“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”轉(zhuǎn)移到完善共建共享的制度體系，確保社區(qū)居民在社區(qū)共同體中共享文化建設(shè)的成果，增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力與向心力，不斷提高社區(qū)居民生活的幸福感和滿意度。[8]

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)生活共同體下，社區(qū)居民要以文化共建共享理念為指導(dǎo)，更新思維方式，加強(qiáng)鄰里之間的溝通與交流，建立獨(dú)特的社區(qū)文化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化品牌的個(gè)性化發(fā)展，為構(gòu)建和諧宜居的人文社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。金斗社區(qū)在社會(huì)生活共同體下文化建設(shè)取得一定的成效，但也面臨著文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人才隊(duì)伍建設(shè)不足等方面的問(wèn)題，這就制約了社區(qū)文化建設(shè)的公共性水平。因此，在社會(huì)生活共同體視域下，金斗社區(qū)文化建設(shè)以文化大繁榮大發(fā)展為指導(dǎo)理念，把握歷史機(jī)遇，從改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，以社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)為根本，借助現(xiàn)代科技與互聯(lián)網(wǎng)手段推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)職能，提供高質(zhì)量的文化服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化需求，使其重新找回因城市化與現(xiàn)代化而給他們帶來(lái)的失落家園，實(shí)現(xiàn)他們建設(shè)“新故鄉(xiāng)”“新家園”的美好夙愿。