趙允鵬，尹常永，姜 華

（1.沈陽(yáng)工程學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136；2.遼寧公安司法管理干部學(xué)院基礎(chǔ)部，遼寧 沈陽(yáng) 110161）

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的不斷發(fā)展，高等教育正朝著國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)前行。一方面，高等教育發(fā)展的國(guó)際化以具體多樣的跨文化的國(guó)際交流與合作為載體，吸收、借鑒世界各國(guó)多元的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式；另一方面，合作辦學(xué)的“入口”較寬，其綜合素質(zhì)有“低配置”特點(diǎn)。

目前，由于國(guó)內(nèi)國(guó)際間合作與交流的差異等原因，從中外合作辦學(xué)角度對(duì)中外合作辦學(xué)背景下的黨建工作的研究較少，理論上有一定的探索空間，且在實(shí)踐中有實(shí)際的需要。因此，本研究依托于遼寧省首個(gè)高職類(lèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——紅河國(guó)際學(xué)院，與學(xué)院發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，研究與實(shí)踐基于中加合作辦學(xué)背景下的黨建工作，為中外合作背景下的人才培養(yǎng)提供有意義的參考。同時(shí)，為省內(nèi)外同類(lèi)高職高專(zhuān)類(lèi)院校黨建工作提供借鑒。

一、中外合作辦學(xué)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

在中西方文化的碰撞和不同的教育模式下，中外合作辦學(xué)的高?；鶎狱h建工作不容忽視。在政治思想方面，這些黨員將經(jīng)受西方思潮和價(jià)值觀念的不斷沖擊。在中外合作辦學(xué)發(fā)展過(guò)程中，較發(fā)達(dá)國(guó)家在向外輸出優(yōu)秀教育資源的同時(shí)，在一定程度上也會(huì)輸出其固有的意識(shí)形態(tài)等。雖然中外合作辦學(xué)高校黨員的政治立場(chǎng)和信仰都非常堅(jiān)定，但是課堂上，教材用的是外國(guó)原版教材，在工作環(huán)境中多用外語(yǔ)交流，學(xué)生、教職工與國(guó)外院校交流互訪頻繁，甚至還有很多學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生黨員會(huì)選擇出國(guó)深造。西方文化將會(huì)對(duì)這些黨員的思想觀念造成直接沖擊，部分黨員在是否能樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者等方面產(chǎn)生動(dòng)搖和偏離。中外合作辦學(xué)的黨建工作具有其特殊性，主要表現(xiàn)為：

（1）黨建環(huán)境的特殊性。中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)國(guó)際化人才，為此要營(yíng)造國(guó)際化的教育環(huán)境。在黨建工作中，不同文化或不同的思想會(huì)產(chǎn)生沖突、碰撞。高校中外合作辦學(xué)的黨建環(huán)境具有特殊性，在開(kāi)展黨建工作過(guò)程中，要引導(dǎo)師生立德樹(shù)人，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（2）培養(yǎng)模式的特殊性。一般來(lái)說(shuō)中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式是，學(xué)生先在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)一段時(shí)間，再出國(guó)繼續(xù)深造。這樣就會(huì)造成學(xué)生的黨建工作在這一過(guò)程中的中斷。對(duì)此，中外合作辦學(xué)的黨建工作要考慮時(shí)間、空間的延展性。

（3）教育教學(xué)模式的特殊性。中外合作辦學(xué)搭建了中外教學(xué)、文化等交流的平臺(tái)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，同時(shí)中外合作辦學(xué)的黨建工作應(yīng)該突出思想政治教育資源的有效運(yùn)用這一重點(diǎn)。

目前，很多中外合作辦學(xué)高校的黨建工作，大多沿用了傳統(tǒng)常規(guī)的工作思路和工作方法，黨建工作效果不理想，具體表現(xiàn)為：黨建工作的方式方法落后，創(chuàng)新不足；對(duì)出國(guó)學(xué)生黨員的管理缺位，缺乏連續(xù)性、滲透性；黨建工作的載體和資源挖掘不夠，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。

因此，高等學(xué)校必須積極應(yīng)對(duì)中外合作辦學(xué)給黨建工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的黨建工作。

二、中外合作辦學(xué)黨建工作的思路與“4C”工程

隨著全球一體化的深入，高等教育正朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。高等教育國(guó)際化以具體多樣的跨文化的國(guó)際交流與合作為載體，吸收、借鑒世界各國(guó)多元的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式?？梢灾v我們的黨建工作就是用一元化指導(dǎo)思想引領(lǐng)多元化思潮，充分發(fā)揮基層黨組織的特色與亮點(diǎn)，拓寬工作思想和措施，確保中外合作辦學(xué)沿著健康有序正確的方向發(fā)展，不斷加強(qiáng)高校基層組織建設(shè)，做到一個(gè)責(zé)任，踐行“兩學(xué)一做”，抓好三方面內(nèi)容，實(shí)施“4C”工程。

1.黨建工作要明確工作目標(biāo)與思路：抓住一個(gè)責(zé)任

抓黨建是書(shū)記的主責(zé)主業(yè)，要把抓好黨建工作作為書(shū)記最大的工作內(nèi)容，要抓好這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，用一元指導(dǎo)多元。抓好隊(duì)伍、環(huán)境、平臺(tái)三方面內(nèi)容，突出黨員實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)寬領(lǐng)域、厚基礎(chǔ)的教學(xué)，培養(yǎng)具有突出專(zhuān)業(yè)技能，較高英語(yǔ)水平，具有跨文化意識(shí)的國(guó)際化應(yīng)用型人才。書(shū)記要帶領(lǐng)黨員師生深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平同志的黨建思想，深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要意義，黨建工作是絕對(duì)不能出問(wèn)題的。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨建工作的任務(wù)會(huì)越來(lái)越重、要求會(huì)越來(lái)越高、問(wèn)責(zé)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。松不得半點(diǎn)勁，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。建立書(shū)記抓、班子成員抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，工作內(nèi)容覆蓋到每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。

黨建工作的核心目標(biāo)，就是讓黨始終贏得民心，在高校，體現(xiàn)為贏得廣大師生的擁護(hù)，得到廣大師生的支持。書(shū)記既要高度重視黨建工作，又要遵循黨建工作規(guī)律。只有注意研究規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，黨建工作才能取得良好實(shí)效。

2.黨建工作的具體組織及實(shí)施過(guò)程：實(shí)踐中外合作辦學(xué)的黨建工作“4C”工程

（1）核心內(nèi)容（Core Content）：黨建工作要堅(jiān)決占領(lǐng)思想陣地，用一元指導(dǎo)多元，不讓西方的文化毒瘤以文化交流的形式傳播，抓牢這一實(shí)踐是中外合作院校黨建工作“4C”工程的本質(zhì)核心。作為遼寧省唯一一所專(zhuān)科層次的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如何把“低配置”的學(xué)生，培養(yǎng)成為專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力突出、涉獵領(lǐng)域?qū)拸V、基礎(chǔ)知識(shí)較為扎實(shí)、英語(yǔ)水平較高、具有跨文化意識(shí)的國(guó)際化應(yīng)用型人才，是每一位教工黨員的課題。

中外合作辦學(xué)的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)：年輕教師多，而且大部分教師有出國(guó)經(jīng)歷，思想活躍，多方位受到西方文化、制度沖擊。這部分教師容易受西方不良文化侵襲，是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。外籍教師多，他們來(lái)自不同的國(guó)家，自身不同的文化背景、生活習(xí)慣和工作理念，會(huì)把自己的價(jià)值觀、宗教信仰有意無(wú)意地灌輸給教師與學(xué)生，使教師與學(xué)生更容易受到西方價(jià)值觀的影響。部分學(xué)生到國(guó)外高校繼續(xù)學(xué)習(xí)，以及國(guó)外留學(xué)生和外籍教師來(lái)訪等學(xué)生交流、教師交流、校級(jí)互訪活動(dòng)都給黨建工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。

中外合作辦學(xué)的黨建工作要積極深入到學(xué)生中間，指導(dǎo)學(xué)生的第二課堂，堅(jiān)決占領(lǐng)黨的思想前沿陣地，不讓西方某些毒瘤以文化交流的形式傳播，始終堅(jiān)持用一元指導(dǎo)多元。中外合作辦學(xué)黨建工作，要注重截?cái)嗤緩?，尤其是語(yǔ)言傳播途徑，不讓語(yǔ)言傳播成為真空地帶。

（2）交流平臺(tái)（Communicative Platforms）：建設(shè)中外合作黨建工作“4C”工程的兩個(gè)交流平臺(tái)。建立國(guó)際交流活動(dòng)黨建平臺(tái)，“E顆紅心跟黨走”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用，探索建立國(guó)外留學(xué)人員的黨支部。組織校際間教師交流、學(xué)生交流，基層黨組織負(fù)責(zé)對(duì)整體活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，避免西方宗教等侵襲，一旦發(fā)現(xiàn)不好的苗頭要及時(shí)制止，要具有陣地意識(shí)，不放松警惕。

構(gòu)建中外合作辦學(xué)黨建工作“4C”工程的另一個(gè)平臺(tái)就是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)把握中外合作辦學(xué)黨員群體的思想動(dòng)態(tài)，充分利用人人網(wǎng)、QQ、微博、微信等社交工具，積極主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。中外合作辦學(xué)黨建工作要發(fā)出積極聲音，對(duì)于外來(lái)侵蝕要敢于亮劍，積極引導(dǎo)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

（3）黨建隊(duì)伍（Construction of the Management Teams）：借鑒國(guó)外先進(jìn)的理念，建立健全一套行之有效的黨建工作機(jī)制，不斷提升教師黨員與學(xué)生黨員隊(duì)伍的反滲透能力。

第一就是不斷加強(qiáng)教師黨員隊(duì)伍建設(shè)。首先，應(yīng)該結(jié)合中外合作辦學(xué)高校的運(yùn)行管理實(shí)際，進(jìn)行黨建工作制度的制定和完善，確保黨建工作有效率地開(kāi)展；其次是要建立對(duì)應(yīng)的黨政聯(lián)席制度，黨組織和學(xué)校行政做到相互呼應(yīng)，黨組織指導(dǎo)與行政配合形成合力制定學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃。黨組織應(yīng)該團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全校師生為實(shí)現(xiàn)學(xué)校共同目標(biāo)而不斷努力；最后是要建立中外合作開(kāi)展工作的交流機(jī)制，正確協(xié)調(diào)黨務(wù)工作與外方的關(guān)系。鼓勵(lì)和支持外籍工作人員和教師在中外合作教學(xué)工作中起到積極作用，對(duì)于消極因素要給予及時(shí)制止與更正。

第二是以學(xué)生部門(mén)黨建工作為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生黨員的發(fā)展與進(jìn)步。中外合作辦學(xué)的教育對(duì)象是學(xué)生，要以學(xué)生為本，突出培養(yǎng)重點(diǎn)，使學(xué)生成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。但中外合作辦學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境特殊，學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)理念、先進(jìn)知識(shí)文化的同時(shí)，還要以馬克思列寧主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，尤其是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，這是中外合作辦學(xué)高校黨建工作題中應(yīng)有之義。中外合作辦學(xué)黨建工作就是要保證高校正常的思想政治教育工作得以順利開(kāi)展，落實(shí)落細(xì)思想政治教育工作在學(xué)生成長(zhǎng)成才過(guò)程中的主陣地作用。中外合作辦學(xué)的黨建工作通過(guò)開(kāi)展形式多樣的入黨教育，嚴(yán)格把關(guān)，既要按照黨章的要求，確保黨員質(zhì)量，又要重視培養(yǎng)學(xué)生成才，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷壯大與發(fā)展學(xué)生黨員隊(duì)伍。

（4）和諧環(huán)境（Club Organization in all round English-studying Atmosphere）：以組織建設(shè)為龍頭，打造“全英語(yǔ)”的中外合作辦學(xué)的和諧環(huán)境，黨建工作要占領(lǐng)思想陣地與網(wǎng)絡(luò)陣地，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用。要想充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就要求我們突出中外合作辦學(xué)黨建工作的重要性。第一，上級(jí)主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的教育與管理；第二，要重視黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍和思想政治工作隊(duì)伍，全方位育人，全員育人，加強(qiáng)黨建工作和思想政治工作開(kāi)展力度，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展，保障黨建工作人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備；第三，不斷創(chuàng)新黨的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)形式，結(jié)合中外合作辦學(xué)黨建工作的實(shí)際，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，探索出國(guó)學(xué)生的黨員管理及國(guó)外學(xué)生黨支部建設(shè)的有效途徑。

在基層黨組織的有力監(jiān)督下，組織英語(yǔ)社團(tuán)開(kāi)展原聲英文電影放映、英語(yǔ)晨讀、詞匯記憶、朗讀者、英語(yǔ)演講、英文歌曲比賽等特色英語(yǔ)活動(dòng)，既保證中外合作辦學(xué)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)，又保證不給西方文化侵襲的空間與縫隙。