樊躍發(fā)，王樹清

(太原科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030024)

隨著全球化的深入發(fā)展和人類關(guān)系的日益密切,社會(huì)的公平正義水平不僅成為反映當(dāng)代社會(huì)和諧的主題,也成為衡量一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視社會(huì)公平正義問題,發(fā)表了一系列關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要講話,創(chuàng)造性地提出了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的新理念新思想新論斷,推出維護(hù)社會(huì)公平正義的一系列重大的新舉措新實(shí)踐新方法,為積極促進(jìn)全球秩序公正有序,更好地維護(hù)世界和平與穩(wěn)定,進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了新動(dòng)力,為馬克思主義公平正義思想增添了新內(nèi)容。

一、公平正義的釋義及意義

公平的樸素含義是公允持平,指辦事公道,不偏不倚;正義則意味著懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清、是非澄明、道義自彰。公平與正義雖各有內(nèi)涵,但二者又存在非常密切的聯(lián)系。在某種意義上可以說(shuō),公平是正義的前提和體現(xiàn),正義則是實(shí)現(xiàn)公平的保證。本文參照了《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》(1999年版)中對(duì)公平正義的釋義,即公正而不偏袒沒有偏私,把公平正義聯(lián)系在一起作為一個(gè)概念來(lái)論述。但要準(zhǔn)確理解公平正義的含義,還必須從歷史的、具體的、相對(duì)的等等角度來(lái)把握和認(rèn)識(shí)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義,最根本的是必須結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益,讓人民群眾有更多獲得感。

(一)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持的價(jià)值目標(biāo)

公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求,也是中國(guó)共產(chǎn)黨一直追求的價(jià)值目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義作為一項(xiàng)重要的政治主張和奮斗目標(biāo)。面對(duì)帝國(guó)主義與中華民族、封建主義與人民大眾這一中國(guó)近代社會(huì)的主要矛盾,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了新民主主義革命,推翻“三座大山”,建立了中華人民共和國(guó),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主,社會(huì)公平正義從此有了堅(jiān)實(shí)的政治保證。中華人民共和國(guó)成立后,毛澤東堅(jiān)定共產(chǎn)主義的信仰,帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了“三大改造”,通過(guò)變革生產(chǎn)資料的占有關(guān)系,發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,使人民群眾真正享有公平正義的權(quán)利。毛澤東高度重視社會(huì)公平正義問題,踐行為人民服務(wù)的信念,既反對(duì)平均主義,又反對(duì)過(guò)分懸殊。改革開放初期,鄧小平提出了以共同富裕為價(jià)值取向的社會(huì)主義公平正義觀。1992年,鄧小平在南方談話中提出社會(huì)主義本質(zhì)論[1],將實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義納入社會(huì)主義的本質(zhì)要求之中,體現(xiàn)了我國(guó)追求社會(huì)公平正義的根本方向。黨的十三屆四中全會(huì)后,江澤民把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)要求,“人越全面發(fā)展,社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造的越多,人民的生活就會(huì)越得到改善,而物質(zhì)文化條件越充分,又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展”[2]。進(jìn)一步明確了社會(huì)主義公平正義的目標(biāo)是以物質(zhì)文化生活的提升為手段來(lái)促進(jìn)人的全面而自由的發(fā)展。黨的十六大后,以胡錦濤為總書記的黨中央,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?！盵3]明確將公平正義納入到社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求中,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須要以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義為重要目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央,強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義作為黨的核心價(jià)值去追求,緊緊圍繞更好保障和改善民生,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的滿足感與獲得感,促進(jìn)社會(huì)公平正義,確保社會(huì)和諧有序,把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義推向了歷史新高度。

(二)推動(dòng)公平正義順應(yīng)了世界發(fā)展的歷史進(jìn)程和客觀要求

公平正義是人類社會(huì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，也是世界歷史發(fā)展的基本價(jià)值理念。人類對(duì)公平正義價(jià)值追求和探索的奮進(jìn)步伐從未停歇，不懼風(fēng)雨，始終昂揚(yáng)向前奮然前行。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化發(fā)展，世界各國(guó)的關(guān)系日益緊密，但也面臨著許多共同的安全與發(fā)展問題，霸權(quán)主義、恐怖主義、單邊主義對(duì)國(guó)際秩序的沖擊破壞日益突出，需要各國(guó)平等相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展正成為國(guó)際社會(huì)的主流聲音和普遍愿望，而維護(hù)國(guó)際公平正義是達(dá)成這一目標(biāo)的重要條件，這也成為大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。中國(guó)是維護(hù)世界公平正義的主要倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，一向堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，獲得了國(guó)際社會(huì)的高度肯定和普遍認(rèn)同。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中國(guó)舉辦了一系列紀(jì)念活動(dòng)，向全世界宣示了保衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果、維護(hù)國(guó)際公平正義、防止歷史悲劇重演的堅(jiān)強(qiáng)決心與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(三)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的迫切需要

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。把公平正義作為制度安排和制度創(chuàng)新的基本遵循是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要前提。當(dāng)前，我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)各方面的改革，就需要解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療和住房等關(guān)系人民群眾切身利益方面的熱點(diǎn)問題，而這些都與社會(huì)的公平正義息息相關(guān)。因此，黨中央提出了切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義的要求，表明了新形勢(shì)下促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義的重要性、緊迫性和復(fù)雜性。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義既對(duì)社會(huì)各階層關(guān)系有協(xié)調(diào)作用，也對(duì)社會(huì)的凝聚力、向心力和感召力有引領(lǐng)作用。因此，必須把逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置，要更加深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，從解決有損社會(huì)公平正義的突出矛盾和問題入手，正確把握和處理各方面的關(guān)系，正確反映和兼顧各方面的利益，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面建成小康社會(huì)。

二、習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的思想框架

公平正義是習(xí)近平治國(guó)理政思想中具有價(jià)值導(dǎo)向的內(nèi)容，是引領(lǐng)其整個(gè)科學(xué)思想體系的重要理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義作了一系列重要論述。這些論述主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、制度建設(shè)和公正司法等方面，為我們維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義指明了方向。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?！盵4]5維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平不是一個(gè)抽象的口號(hào)，須具備現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。沒有充足雄厚的物質(zhì)條件為依托，公平正義也只能是低層次和低水平的公平正義。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，處于世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，與此相適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變?！盵5]在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在一些不公平、不正義現(xiàn)象。目前，人們對(duì)美好生活的需求更加多樣，在擁有高水平的物質(zhì)文化生活基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了對(duì)民主、法治、公平、正義等方面的需求，對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。同時(shí),由于我國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義仍然任重道遠(yuǎn)。其中，發(fā)展仍然是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。而在內(nèi)涵多樣化的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是固本強(qiáng)基工程，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能逐步提升堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)公平正義的信念與能力，同時(shí)只有切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，保障每個(gè)公民的權(quán)益，使全體人民能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更多更好地平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、平等享有，才能真正促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

其次，深化改革是促進(jìn)社會(huì)公平正義的動(dòng)力源泉?！叭嫔罨母锉仨氁源龠M(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵4]5從促進(jìn)社會(huì)公平正義的角度出發(fā)，進(jìn)行全方位多領(lǐng)域的深化改革，逐步建立并完善社會(huì)公平保障體系，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。改革既要為發(fā)展增添新動(dòng)力，又要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)?！盵4]5在此需要特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革的難度越來(lái)越大，“難啃的硬骨頭”還相當(dāng)多，我們必須有更大的政治勇氣和智慧去面對(duì)各種改革難題，堅(jiān)決掃除各方面體制機(jī)制的障礙，使我們的制度和體制機(jī)制向著更加公平正義的方向發(fā)展。通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感，更好地維護(hù)人民的正當(dāng)權(quán)益。

再次，制度建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要保證。制度是要求所有成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，具有穩(wěn)定性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特質(zhì)。沒有規(guī)矩不成方圓，制度最重要的功能就是對(duì)社會(huì)公平正義的維護(hù)和保障。社會(huì)主義制度的建立，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平正義創(chuàng)造了根本條件。習(xí)近平總書記指出：“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。我們要通過(guò)創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與，平等發(fā)展權(quán)利?！盵5]社會(huì)公平正義的成果需要制度建設(shè)來(lái)維護(hù)和保障。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義就必須通過(guò)建立相應(yīng)的具體制度體制，將公平正義理念凝結(jié)在制度體制之中，以制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性為公平正義保駕護(hù)航。要加大制度創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善一些已有的制度體制，積極制定和創(chuàng)立一些新的制度來(lái)規(guī)范和處理新出現(xiàn)的事物和問題。在制度改革中要合理規(guī)劃改革路線圖，制定科學(xué)的改革方案，使制度改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過(guò)制度改革促進(jìn)社會(huì)的公平正義。在推進(jìn)制度建設(shè)中，要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，使制度能夠真正反映人民群眾的利益訴求，確保人民群眾的合法權(quán)益得到保障，保證其享有平等的權(quán)利。習(xí)近平總書記還從促進(jìn)國(guó)際社會(huì)公平正義、維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)利益出發(fā)，提出積極變革全球不公正不合理的制度安排，構(gòu)建以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)、主權(quán)國(guó)家為主體的多元協(xié)同治理新模式，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

最后，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。法律本來(lái)應(yīng)該具有定紛止?fàn)幍墓δ?，司法審判本?lái)應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公，人心不服，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)?！盵6]這些重要論述深刻揭示了公正司法的重要地位和功能，科學(xué)指明了司法體制改革的方向、原則、重點(diǎn)。司法是法律實(shí)施的核心部分，是國(guó)家強(qiáng)制力的具體體現(xiàn)，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的總開關(guān)。作為社會(huì)矛盾糾紛的裁決者，起著定紛止?fàn)?、化解矛盾的作用。公正裁判又是司法的重心，它不僅使人民在每個(gè)具體案件中感受到公平正義，而且是對(duì)社會(huì)公正的一個(gè)重大推動(dòng)和引領(lǐng)。司法公正有利于社會(huì)公正，而司法不公則是對(duì)社會(huì)公平正義的嚴(yán)重戕害。習(xí)近平總書記曾多次談到如同河流遭受了污染，整片流域都會(huì)受到牽連一樣，司法不公對(duì)公平正義的毀壞會(huì)禍及全社會(huì)，其不僅嚴(yán)重?fù)p害法律權(quán)威和法治公信，甚至?xí)谷嗣袢罕妼?duì)公平正義完全喪失信心。如果罪惡不受懲處、正義無(wú)法伸張，那將會(huì)是一個(gè)難以想象的混亂世界。

另外，習(xí)近平還從世界人類命運(yùn)共同體的高度闡釋公平正義理念之意義。他說(shuō)：“義，反映的是一個(gè)理念，共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好，一部分人過(guò)得很不好，不是個(gè)好現(xiàn)象，真正的快樂幸福是大家共同快樂幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展。”[7]這說(shuō)明中國(guó)人民所渴求的公平正義與世界人民所希冀的公平正義是息息相關(guān)的，中國(guó)夢(mèng)也是世界夢(mèng)，二者具有內(nèi)在的價(jià)值包容性與價(jià)值互通性。社會(huì)公平正義是人類社會(huì)共同的價(jià)值追求，是所有人共同發(fā)展、共同追求平等權(quán)利的美好愿望。只有全世界共同發(fā)展、平等發(fā)展，人類社會(huì)公平正義才能得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

三、習(xí)近平踐行社會(huì)公平正義的重大舉措

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央出臺(tái)了一系列方針政策，推出了一系列重大舉措，多管齊下，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。因篇幅有限，在此僅列幾大舉措予以說(shuō)明。

第一，調(diào)整社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)。收入分配改革既是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的重要方式，又是促進(jìn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增加居民收入，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門堅(jiān)持初次分配效率優(yōu)先，再次分配更加注重公平，深化收入分配制度改革，合理調(diào)整政府、企業(yè)與居民的收入分配關(guān)系。積極拓寬農(nóng)村居民增收渠道，加大扶貧攻堅(jiān)力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)貧富差距。隨著按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，在國(guó)民收入分配中的比例提高。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。規(guī)范收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。低收入勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不斷增加，中等收入者比重逐漸擴(kuò)大。稅收調(diào)節(jié)力度加大，綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制建立，多渠道增加了居民收入。近幾年，政府連續(xù)提高企業(yè)退休金水平，是黨和政府對(duì)“分配正義”踐行的一個(gè)生動(dòng)的實(shí)例。

第二，加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是指精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，減少、簡(jiǎn)化政府在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)力，把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè)。簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)質(zhì)就是限制和約束權(quán)力，讓市場(chǎng)發(fā)揮活力，這對(duì)于遏制腐敗、規(guī)范權(quán)力有序運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義有著重要意義。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，大幅度取消和下放行政審批事項(xiàng)，推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，完善依法決策程序，政府工作法治化水平不斷提高。全面推進(jìn)稅費(fèi)改革，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)環(huán)節(jié)，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的制度成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。世界銀行發(fā)布的全球2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，近3年我國(guó)營(yíng)商便利度在全球排名提升了18位。同時(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)也維護(hù)了人們的權(quán)利。因?yàn)楣秸x總是與權(quán)利聯(lián)系在一起，如果不能維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)利，所謂公平正義就是一句空話。政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，注意處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事務(wù)管理好。說(shuō)到底，簡(jiǎn)政放權(quán)是為了更好地創(chuàng)新和強(qiáng)化社會(huì)管理，更好地服務(wù)人民群眾，從而更好地維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。持續(xù)開展的“減證便民”行動(dòng)，對(duì)必要的證明要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證，切實(shí)方便人民群眾的生活。

第三，保障和改善民生。黨的十八大以來(lái)，一大批民生工程正惠及全體人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強(qiáng)。首先，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，讓13多億人民享有更好、更公平的教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，加強(qiáng)中西部和農(nóng)村教育。2015年通過(guò)第一個(gè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍支持計(jì)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，逐漸消除區(qū)域教育不均衡問題，讓每個(gè)人都能享有公平的教育機(jī)會(huì)?！懊赓M(fèi)午餐”的國(guó)家工程——每位學(xué)生每天補(bǔ)助4元，已經(jīng)惠及全國(guó)多數(shù)農(nóng)村學(xué)生。健全學(xué)生資助制度，免除學(xué)雜費(fèi)首先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)人口的子女可以享受高質(zhì)量教育。其次，建立健全更加公平、更加可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃。我國(guó)原有的養(yǎng)老金“雙軌制”，把政治上理應(yīng)平等的公民，人為地分為兩種類型，造成了實(shí)質(zhì)和形式上的不平等。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院要將兩種養(yǎng)老金制度“并軌”，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度，同樣體現(xiàn)了黨和政府在維護(hù)社會(huì)公平正義上所作的努力。全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程，保障公民最基本的生存條件，解決住房困難問題。將常住人口納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，讓他們享受到義務(wù)教育的保障。2014年7月31日，國(guó)務(wù)院公布的《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》規(guī)定了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。這標(biāo)志著存在了半個(gè)多世紀(jì)的二元戶籍制度退出歷史舞臺(tái)，逐步淡化城市人口與農(nóng)村人口的區(qū)別，使全體人民以統(tǒng)一的身份行使各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)維護(hù)人民的基本權(quán)益。保障和改善民生是一項(xiàng)利民的工程，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義。

第四，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記高度重視法治并強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定?！盵8]公正是法治的生命線，法治是公平正義的可靠保障。以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，在實(shí)踐中大力推行法治中國(guó)建設(shè)是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情，損害人民群眾權(quán)益”[9]。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭推進(jìn)全民普法，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，使公平正義成為全體人民的共同追求。構(gòu)建公正司法長(zhǎng)效機(jī)制，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓司法更公正、更高效、更權(quán)威。為此，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后實(shí)施了人民陪審員制度改革和人民監(jiān)督員制度改革。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，權(quán)責(zé)分明，失職問責(zé)，違法必究，讓人民監(jiān)督權(quán)力，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，保障人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)2015年7月1日表決通過(guò)實(shí)行憲法宣誓制度的決定，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法的忠誠(chéng)。通過(guò)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行就職宣誓，強(qiáng)化被任命人員依法執(zhí)政的理念，增加其履職的責(zé)任感和使命感，促使其依法行政、公正司法。

第五，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。腐敗是社會(huì)的毒瘤，腐敗的存在和蔓延是一個(gè)社會(huì)最大的不公平不正義。黨和政府的堅(jiān)決反腐，就是對(duì)社會(huì)公平正義的最大堅(jiān)持和維護(hù)。黨的十八大以來(lái)，我們黨高舉反腐旗幟，提出“既打老虎，又拍蒼蠅”，反腐“不定指標(biāo)，上不封頂”，對(duì)腐敗行為和腐敗分子堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。反腐贏得了廣大人民群眾的一致好評(píng)，增強(qiáng)和贏得了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變?！盵10]這“兩個(gè)沒有變”，擲地有聲，鼓舞人心，彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，讓全黨同志對(duì)贏得這場(chǎng)斗爭(zhēng)充滿了信心，讓全國(guó)人民對(duì)我們黨能夠管好黨、治好黨也充滿了信心。2016年召開的G20杭州峰會(huì)，通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等3個(gè)重要文件，表明了黨中央對(duì)外逃腐敗人員、外流腐敗資產(chǎn)一追到底的決心。在深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程中，中央紀(jì)委先后把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為、違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題作為執(zhí)紀(jì)審查工作的重點(diǎn)。在當(dāng)今信息時(shí)代，要預(yù)防和減少腐敗，維護(hù)社會(huì)公平正義，就必須按照習(xí)近平總書記的指示要求，切實(shí)做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第六，在國(guó)際范圍維護(hù)公平正義。習(xí)近平維護(hù)公平正義的行動(dòng)舉措不僅表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，而且在國(guó)際方面也歷歷可數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛推進(jìn)，世界各國(guó)的發(fā)展關(guān)系日益密切，中國(guó)與世界已成為密不可分的利益共同體。在國(guó)際范圍維護(hù)公平正義，也有利于促進(jìn)在國(guó)內(nèi)維護(hù)公平正義。習(xí)近平總書記提出一系列構(gòu)想和措施，在國(guó)際范圍內(nèi)推動(dòng)維護(hù)實(shí)現(xiàn)公平正義。一是提出“一帶一路”倡議，順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使沿途幾十個(gè)發(fā)展中國(guó)家、幾十億人口從中受益，并帶動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這將極大地改變世界收入分配的格局。2012年到2016年，“中國(guó)對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為‘一帶一路’建設(shè)參與國(guó)的9個(gè)項(xiàng)目提供17億美元貸款，絲路資金達(dá)40億美元?！盵11]510二是積極促進(jìn)與“金磚國(guó)家”的合作與發(fā)展。中國(guó)不僅是“金磚國(guó)家”的積極參與者，更是“金磚”合作伙伴的積極推行者。設(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃，向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬(wàn)美元等[11]491，促進(jìn)了“金磚國(guó)家”在各領(lǐng)域的交流與合作，將有力地促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際范圍的公平正義作出了貢獻(xiàn)。三是推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的格局，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的利益。四是積極實(shí)施國(guó)際援助。我國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家施以各種支持，充分展示了中國(guó)人民同各國(guó)人民同呼吸、共命運(yùn)的情懷。中國(guó)援助肯尼亞搭建的蒙內(nèi)鐵路，進(jìn)一步完善了東非鐵路網(wǎng)，增加了東非國(guó)家的運(yùn)力，推進(jìn)了東非地區(qū)的互聯(lián)互通和一體化建設(shè)，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)在其他國(guó)家遭遇到重大災(zāi)害時(shí)也迅速提供人道主義援助，如2015年，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)赴尼泊爾實(shí)施國(guó)際人道主義救援；2017年，中國(guó)還向肯尼亞提供緊急人道主義糧食援助，以解肯尼亞旱災(zāi)地區(qū)民眾的燃眉之急。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的思想，立足于中國(guó)的具體國(guó)情和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理論基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著深刻的價(jià)值意義，折射出中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的歷史時(shí)期推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興和捍衛(wèi)世界公平正義的不懈追求。習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)在維護(hù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上所作出的巨大努力與所發(fā)揮的重要作用，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，這將有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚民族意志；有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；也有利于全球范圍內(nèi)公平正義的實(shí)現(xiàn)。