(四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,成都 610066)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想?!笆姑魡緭?dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來”[1]17,實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),“實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量”[2]40,而凝聚中國力量的關(guān)鍵就是積極促進(jìn)階層關(guān)系和諧。中共十八大以來,習(xí)近平同志始終堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識和處理好階層關(guān)系問題的重要性,并結(jié)合階層關(guān)系變化的新形勢和階層關(guān)系問題的新特點(diǎn),積極探尋協(xié)調(diào)階層關(guān)系、促進(jìn)階層關(guān)系和諧發(fā)展的新理念、新思路和新舉措,為新時代正確認(rèn)識和處理好階層關(guān)系問題提供了重要的理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
階層關(guān)系是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中必須處理好的一個基本關(guān)系。隨著全面深化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)成分更加多樣,社會階層更加多樣,思想觀念更加多樣,也使得階層關(guān)系問題更加錯綜復(fù)雜。針對階層關(guān)系發(fā)展的新形勢,習(xí)近平同志指出:“當(dāng)前,全黨面臨的一個重要課題,就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?!盵2]401圍繞我國階層關(guān)系問題,習(xí)近平同志提出了一系列重要命題,明確了正確認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的新的戰(zhàn)略定位、著力點(diǎn)和工作方法,極大地深化了我們對階層關(guān)系問題的新認(rèn)識。概括起來主要有以下三點(diǎn)。
1.“實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量”——促進(jìn)階層關(guān)系和諧的戰(zhàn)略定位
中國夢是近代以來中華民族的共同夢想,也是中國共產(chǎn)黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)。從毛澤東同志提出要把中國“從落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國”到習(xí)近平同志提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的中國夢,這一偉大夢想連綿不斷、一脈相承。關(guān)于中國夢的內(nèi)涵,習(xí)近平同志概括為:國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,這表明中國共產(chǎn)黨始終追求的是國家利益、民族利益、人民利益,以人民利益為根本利益和最高利益是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須解決好階層關(guān)系問題,最大限度地增進(jìn)階層關(guān)系和諧,以贏得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和力量支持。
為了實(shí)現(xiàn)把中國“從落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國”的夢想,毛澤東同志認(rèn)真研究了社會主義建設(shè)時期社會階層結(jié)構(gòu),提出了“在建設(shè)社會主義的時期,一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán),都屬于人民的范圍,一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團(tuán),都是人民的敵人”[3]205的著名論斷,處理階層關(guān)系問題的目的就是“要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來,為社會主義事業(yè)服務(wù)”[3]23。江澤民同志針對社會主義建設(shè)新時期社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化,提出:“只要有利于建設(shè)四化、統(tǒng)一祖國、振興中華……不論哪一個階級、階層,哪一個黨派、集團(tuán),哪一個人,我們都要團(tuán)結(jié)”[4]1128,強(qiáng)調(diào)處理階層關(guān)系問題要以有利于團(tuán)結(jié)最廣泛的社會階層為價值取向。
中共十八大以來,階層關(guān)系繼續(xù)發(fā)生深刻變化,習(xí)近平同志更是把認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的重要性上升到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,提出“實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量”的重要論斷,認(rèn)為只要把不同社會階層力量都團(tuán)結(jié)起來,“我們就能為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年目標(biāo)’、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強(qiáng)大力量”[5]562?!皩?shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量”的論斷凸顯了在實(shí)現(xiàn)偉大夢想的偉大事業(yè)中正確認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題、促進(jìn)階層關(guān)系和諧的重要戰(zhàn)略地位。
根據(jù)我國階層結(jié)構(gòu)演變實(shí)際,當(dāng)前我國社會階層主要有工人階級、農(nóng)民階級和新的社會階層,某一社會階層內(nèi)部又有若干階層組成。其中,工人階級是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量,農(nóng)民階級是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的基本依靠力量,新的社會階層則是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力推動力量。因此,他們之間的矛盾與沖突是根本利益一致基礎(chǔ)上的具體利益之間的矛盾與沖突,屬于非對抗性的人民內(nèi)部矛盾,要運(yùn)用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來解決。實(shí)現(xiàn)階層關(guān)系和諧就是協(xié)調(diào)好工人階級、農(nóng)民階級和新的社會階層內(nèi)部以及階層之間的具體利益矛盾與沖突,實(shí)現(xiàn)社會各階層各盡所能、各得其所而又和諧相處,才能凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想的不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
2.做好“留學(xué)人員”、“新媒體中的代表性人士”、“非公有制人士”的工作——促進(jìn)階層關(guān)系和諧的新的著力點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是不同社會階層共同的偉大夢想和殷切期待,也是實(shí)現(xiàn)最廣泛的社會階層團(tuán)結(jié)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。所以,當(dāng)前正確認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題就是要致力于建立“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟”的最廣泛聯(lián)盟[5]539。2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第一次提出了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括“致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟”,這是中國共產(chǎn)黨順應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新成果。在處理具體的階層關(guān)系問題上,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分,也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”,加強(qiáng)和改善對“新媒體中的代表性人士”的工作,“對非公有制人士要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針”[6],進(jìn)一步明確了促進(jìn)階層關(guān)系和諧的新的著力點(diǎn)。
中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“從新的實(shí)際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題”[7]282,為研究和解決我國社會階層結(jié)構(gòu)演變過程中出現(xiàn)的新問題提供了正確態(tài)度和科學(xué)方法。這一正確態(tài)度和科學(xué)方法的成功運(yùn)用集中表現(xiàn)在對待新社會階層的認(rèn)識上。隨著改革開放的深入推進(jìn),原有的“兩階級一階層”的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,產(chǎn)生出了新社會階層。對于如何看待新社會階層,鄧小平同志提出了具體的“三看”標(biāo)準(zhǔn):“我們應(yīng)當(dāng)著重看他們自己的基本政治態(tài)度,看他們自己的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),看他們對社會主義革命、社會主義建設(shè)所作的貢獻(xiàn)。”[8]93江澤民同志則進(jìn)一步提出新“三看”標(biāo)準(zhǔn):“主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用,看他們以自己的勞動對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)?!盵7]287“三看”標(biāo)準(zhǔn)的提出,為協(xié)調(diào)工人階級、農(nóng)民階級和新社會階層的關(guān)系提供了基本理論依據(jù),充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人所具有的馬克思主義的寬廣眼界和理論創(chuàng)新能力。
在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志進(jìn)一步提出把團(tuán)結(jié)“三種人”作為認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的新著力點(diǎn)。其理論創(chuàng)新意義就在于:他不僅根據(jù)鄧小平同志和江澤民同志的“三看”標(biāo)準(zhǔn),對“留學(xué)人員”、“新媒體中的代表性人士”、“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”做出了準(zhǔn)確的政治定位,認(rèn)為他們是新社會階層的重要構(gòu)成部分,是中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)者,而且進(jìn)一步揭示了新時代新社會階層構(gòu)成成分不斷發(fā)展變化的趨勢,準(zhǔn)確把握了“三種人”在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程中的特殊地位和特殊作用。這一重要命題具有重要的理論創(chuàng)新價值和實(shí)踐意義。
習(xí)近平同志所說的“三種人”都是在當(dāng)前發(fā)展階段具有特殊影響力的重要力量。其中,“留學(xué)人員”很多都是具有全球化視野和創(chuàng)造性思維的復(fù)合型人才。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)留學(xué)人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”,就是認(rèn)識到對于他們的吸納和任用將有助于提升我國國際規(guī)則制定權(quán)、國際輿論引導(dǎo)權(quán)的競爭能力。而“新媒體中的代表性人士”是新媒體中的意見領(lǐng)袖,在言論傳播、行為示范等方面對社會公眾尤其是年輕人有著廣泛的影響力。在習(xí)近平同志看來,團(tuán)結(jié)他們,有助于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面輿論引導(dǎo)力,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。而做好“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”特別是年輕一代的團(tuán)結(jié)工作,不僅有助于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也有助于培養(yǎng)一批青年企業(yè)領(lǐng)袖,積極參與國內(nèi)外市場競爭。習(xí)近平同志在處理階層關(guān)系問題時,特別重視和強(qiáng)調(diào)做好“三種人”的工作,充分體現(xiàn)了他的戰(zhàn)略眼光和國際視野。
3.“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作”——促進(jìn)階層關(guān)系和諧必須創(chuàng)新工作方法
隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,階層關(guān)系也呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn),如何才能更好地協(xié)調(diào)不同階層之間的各種矛盾,增進(jìn)階層關(guān)系和諧呢?習(xí)近平同志提出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作”[5]562,即注重工作方法、講究工作藝術(shù)是促進(jìn)階層關(guān)系和諧的根本要求。習(xí)近平同志非常重視工作方法創(chuàng)新,他告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn),根據(jù)實(shí)際決定工作方針和工作方法。從階層關(guān)系實(shí)際出發(fā),習(xí)近平同志就促進(jìn)階層關(guān)系和諧的工作方法做了很多重要論述。
一是堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性的統(tǒng)一。所謂原則的堅(jiān)定性就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在處理階層關(guān)系問題中堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)持黨對于處理階層關(guān)系問題的政治原則和政治方向?!皻v史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民族復(fù)興必然是空想”[1]16,所以要“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[1]20。在認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題時實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。所謂策略的靈活性,習(xí)近平同志提出:既要針對不同社會階層實(shí)行不同的工作方針,也要針對不同的階層關(guān)系問題實(shí)際運(yùn)用不同的工作方法。如對留學(xué)人員實(shí)行“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針[6],鼓勵留學(xué)人員回國工作或以多種形式為國服務(wù);對新媒體中的代表性人士,要“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道,加強(qiáng)線上互動、線下溝通”的方針[6];對非公有制經(jīng)濟(jì)人士,“要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針”[6],從團(tuán)結(jié)他們的目的出發(fā),一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導(dǎo),關(guān)注他們的思想,關(guān)注他們的困難,有針對性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)。又如針對階層關(guān)系矛盾越來越多地表現(xiàn)為價值觀念沖突和心理心態(tài)失衡等“無直接利益沖突”矛盾的實(shí)際,習(xí)近平同志提出,正視不同社會階層之間出現(xiàn)的價值觀念沖突造成的矛盾,培育和踐行社會主義核心價值觀,實(shí)現(xiàn)以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)的多元文化整合,“把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”[1]42;正視不同社會階層之間出現(xiàn)的心理心態(tài)失衡造成的矛盾,提出要充分發(fā)揮心理學(xué)在協(xié)調(diào)階層關(guān)系中獨(dú)特而重要的作用,“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”[1]49。這些論斷都具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
二是堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系。所謂一致性是指不同的社會階層共同的思想政治基礎(chǔ);所謂多樣性是指不同社會階層之間思想觀念方面存在的差異。隨著全面深化改革進(jìn)程的推進(jìn),不同社會階層思想觀念呈現(xiàn)日益多元的局面。如何實(shí)現(xiàn)對不同社會階層復(fù)雜多元的思想觀念的正確引領(lǐng),形成致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一共同事業(yè)的合力,是認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題面臨的巨大考驗(yàn)。對此,習(xí)近平同志提出要“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系”,要“把最大公約數(shù)找出來,在改革開放上形成聚焦”[9]31。
正確處理一致性和多樣性關(guān)系,一方面要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。習(xí)近平同志不僅強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國主義和中國特色社會主義是不同社會階層都必須堅(jiān)持的共同思想政治基礎(chǔ),劃定政治底線,而且提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為最廣泛社會力量的最大公約數(shù)的新思想,進(jìn)一步拓展了階層關(guān)系和諧的共同思想政治基礎(chǔ)。另一方面,要充分尊重包容差異。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),對于不同社會階層成員在共同思想政治基礎(chǔ)上的不同認(rèn)識和意見,主要是通過教育引導(dǎo)、民主協(xié)商、真誠交心,通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。他還提出“包容的多樣性半徑越長,畫出的同心圓就越大”[5]562的新同心圓論,認(rèn)為只要把政治底線這個圓心固守住,包容的多樣性半徑越長,畫出的同心圓就會越大,就越能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。只要“找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓”[1]39-40,就能實(shí)現(xiàn)同心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
當(dāng)前階段影響我國階層關(guān)系的因素很多,如社會階層結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、資源獲取機(jī)制不平等、階層流動渠道不暢通等。針對這些因素,習(xí)近平同志在處理階層關(guān)系實(shí)踐中提出了促進(jìn)階層關(guān)系和諧的新理念,并創(chuàng)新了促進(jìn)階層關(guān)系和諧的思路和舉措。
理念是行動的先導(dǎo),認(rèn)識和處理階層關(guān)系的理念正確與否,決定著處理階層關(guān)系問題的成效乃至成敗。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)展中極具創(chuàng)新性的成果,直指當(dāng)前階層關(guān)系演變中的深層次矛盾和突出問題,具有鮮明的問題導(dǎo)向性,是我們認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的核心理念。其中,創(chuàng)新發(fā)展是正視由于我國發(fā)展中存在的體制機(jī)制不完善而造成的階層關(guān)系問題,要求通過完善制定和實(shí)施更加行之有效的政策措施、不斷創(chuàng)新體制機(jī)制來增進(jìn)階層關(guān)系和諧;協(xié)調(diào)發(fā)展是正視由于我國發(fā)展中存在的不平衡而造成的階層關(guān)系問題,要求通過在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧、補(bǔ)齊短板來筑牢階層關(guān)系和諧的基礎(chǔ);綠色發(fā)展是正視由于我國發(fā)展中忽略了自然和環(huán)境保護(hù)而造成的階層關(guān)系問題,要求在促進(jìn)人與人、人與自然和諧統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)階層關(guān)系和諧;開放發(fā)展是正視由于我國發(fā)展中存在的對內(nèi)改革和對外開放不同步而造成的階層關(guān)系問題,要求在發(fā)展中做到立足國內(nèi)和放眼世界相統(tǒng)一,以促進(jìn)階層關(guān)系和諧;共享發(fā)展則是正視由于我國發(fā)展中存在的共享性不夠而造成的階層關(guān)系問題,要求在發(fā)展中把發(fā)展成果由全體人民共享作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是實(shí)現(xiàn)階層關(guān)系和諧的關(guān)鍵?!拔宕蟀l(fā)展理念”的實(shí)質(zhì)就是要做到在發(fā)展中“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”[1]45。堅(jiān)持在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題,既是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)階層關(guān)系和諧的根本之道。
在創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志又提出和實(shí)施了一系列協(xié)調(diào)階層關(guān)系矛盾、促進(jìn)階層關(guān)系和諧的思路和舉措。具體表現(xiàn)在以下三個方面。
一是以階層結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為促進(jìn)階層關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。階層結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系是分析社會運(yùn)行狀況的兩個重要概念和分析框架。階層結(jié)構(gòu)是社會系統(tǒng)中不同社會成員之間的構(gòu)成方式和比例關(guān)系,是社會結(jié)構(gòu)的核心。階層關(guān)系是階層結(jié)構(gòu)的反映,是處于一定地位結(jié)構(gòu)中具有階層差異的社會成員之間的交往關(guān)系和互動模式。階層關(guān)系和諧程度是衡量社會和諧與發(fā)展水平的重要指標(biāo),而階層關(guān)系的性質(zhì)與狀況體現(xiàn)的是社會階層結(jié)構(gòu)的合理與整合程度,也就是說,合理的階層結(jié)構(gòu)是構(gòu)建和諧,的階層關(guān)系的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)階層關(guān)系,促進(jìn)階層和諧必須結(jié)合調(diào)整和完善社會階層結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)。
江澤民同志明確提出了重視研究社會階層結(jié)構(gòu)變化的問題。在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立80周年的講話中,他談到如何不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提出了調(diào)整和完善社會階層結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)想,“以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”[7]550,“擴(kuò)大中等收入者比重”就是社會階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。習(xí)近平同志進(jìn)一步指出,中產(chǎn)階層是社會穩(wěn)定的重要力量,并正式提出積極“擴(kuò)大中等收入群體”[1]46,構(gòu)建中產(chǎn)階層占主導(dǎo)的“橄欖型”社會階層結(jié)構(gòu)。以階層結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)階層關(guān)系和諧是習(xí)近平同志協(xié)調(diào)階層關(guān)系矛盾的新思路。
根據(jù)這一思路,習(xí)近平同志制定了一系列戰(zhàn)略舉措積極推動社會階層結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,包括:推動居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,讓居民有更多勞動性收入,習(xí)近平同志多次提出要“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬”[10]7;圍繞健全工資決定和正常增長機(jī)制,理清改革思路,不斷完善資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制,為中等收入群體營造更好的發(fā)展壯大空間,包括“拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道”[1]47等,中共十八大以來,成功實(shí)現(xiàn)了“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”[1]5。
二是以全面深化改革為促進(jìn)階層關(guān)系和諧的動力。習(xí)近平同志深入分析了階層矛盾的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生的根源,認(rèn)為當(dāng)前階段我國階層矛盾的實(shí)質(zhì)是利益矛盾,產(chǎn)生階層矛盾的根本原因是由于體制機(jī)制的不健全,由此導(dǎo)致社會各階層之間不能公平合理地共享改革發(fā)展的成果,造成了社會階層之間不合理的貧富差距,產(chǎn)生了新的階層矛盾。要協(xié)調(diào)階層矛盾,就要通過全面深化改革進(jìn)一步健全體制機(jī)制,使發(fā)展的成果更多、更好、更公平地惠及到各個社會階層,從而為階層和諧的實(shí)現(xiàn)提供動力支撐。
服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧的階層關(guān)系的目的及要求,全面深化改革必須以不同社會階層的利益都能夠得到充分的保障和合理的實(shí)現(xiàn)為價值取向,這就要求全面深化改革始終要做到“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,特別是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大普通勞動者根本利益”[10]7,通過協(xié)調(diào)社會各階層之間的利益關(guān)系,妥善處理社會各階層之間的各種利益矛盾。為此,習(xí)近平同志提出:一方面是通過改革完善利益分配機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益約束機(jī)制,使“中等收入群體從對職業(yè)生涯和財(cái)富增長的不穩(wěn)定感中解脫出來”[11]33;另一方面是通過打破階層利益固化的藩籬,使“社會底層青年群體從不能打破體制壁壘、掃除身份障礙的社會階層固化中解脫出來”[11]33。只有通過全面深化改革來解決我國階層關(guān)系發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,才能夠促進(jìn)階層關(guān)系和諧,充分激發(fā)和釋放社會創(chuàng)造活力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供動力支持。
三是以實(shí)現(xiàn)公平正義為促進(jìn)階層關(guān)系和諧的根本途徑。社會不公是現(xiàn)階段階層關(guān)系問題產(chǎn)生的根源之一。習(xí)近平同志指出:“在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上,社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象”[12]552,人民對社會不公問題反應(yīng)越來越強(qiáng)烈是當(dāng)前階層關(guān)系問題的突出特點(diǎn)。針對階層關(guān)系問題的特點(diǎn),習(xí)近平同志提出以實(shí)現(xiàn)公平正義增進(jìn)階層關(guān)系和諧的創(chuàng)新思路和舉措。
關(guān)于公平正義,馬克思恩格斯認(rèn)為:“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn);而這樣的制度是正義所要求的”[13]582,即公平正義理應(yīng)成為社會主義制度本身蘊(yùn)含的價值標(biāo)準(zhǔn)。遵循這一基本原則,中共十八大不僅明確提出了“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”的重要命題,而且強(qiáng)調(diào)要把“維護(hù)社會公平正義”作為中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。實(shí)現(xiàn)公平正義是增進(jìn)階層關(guān)系和諧的關(guān)鍵。正如習(xí)近平同志所指出的:“中央全面審視和科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢,認(rèn)為這個問題不抓緊解決,不僅會影響人民群眾對改革開放的信心,而且會影響社會和諧穩(wěn)定”[12]552,必須堅(jiān)定不移地做到“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!盵1]23。
習(xí)近平同志認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平是增進(jìn)階層關(guān)系和諧的前提。只有權(quán)利公平,“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”,才能為不同社會階層權(quán)利和利益的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個公正的社會環(huán)境。實(shí)現(xiàn)機(jī)會公平是增進(jìn)階層關(guān)系和諧的條件。如果有背景的人就能得到更多照顧,沒有背景的人再有本事也沒有機(jī)會,機(jī)會的不平等就會造成社會階層之間貧富差距拉大、平民階層上升通道堵塞等惡劣的社會效應(yīng),損害階層關(guān)系和諧。實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平是增進(jìn)階層關(guān)系和諧的根本保障。因?yàn)橐?guī)則不公平是制約不同社會階層公平發(fā)展的制度性根源,只有不同社會階層遵守公平的規(guī)則約束,才能實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展。習(xí)近平同志指出,要“通過創(chuàng)新制度安排,創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境”[14]45,只有這樣做才能最大限度地激發(fā)不同社會階層的主動性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)階層和諧共處、共同發(fā)展。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要讓公平正義的陽光普照每一個公民,讓人民感受到實(shí)實(shí)在在的公平正義,以“維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)”[1]23。
重視研究階層關(guān)系問題、積極促進(jìn)階層關(guān)系和諧是中國共產(chǎn)黨的制勝法寶。早在民主革命初期,毛澤東同志就認(rèn)識到:“中國過去一切革命斗爭成效甚少,其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友,以攻擊真正的敵人”[15]3,要取得民主革命的順利就必須團(tuán)結(jié)真正的朋友,即處理好與農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的階層關(guān)系,結(jié)成革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。作為改革開放總設(shè)計(jì)師的鄧小平同志,針對改革開放時期階層關(guān)系中的突出問題,嚴(yán)正指出:“分配不公,會導(dǎo)致兩極分化,到一定時候問題就會出來”[16]1364,問題如若不及時解決,會破壞政治安定團(tuán)結(jié),而“沒有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境,沒有穩(wěn)定的社會秩序,什么事也干不成”[17]331。階層關(guān)系問題始終是改革開放時期必須處理好的一個基本關(guān)系,要努力形成各社會階層和諧共處、各盡其能又各得其所的良好局面。胡錦濤同志則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出:“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,對增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用?!盵18]24習(xí)近平同志不僅繼承了中國共產(chǎn)黨重視階層關(guān)系問題的優(yōu)良傳統(tǒng),而且強(qiáng)調(diào)指出:人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。在認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題中所形成的習(xí)近平同志的階層和諧理論,不僅內(nèi)容十分豐富,而且具有鮮明特色。
一是政治性。這體現(xiàn)在習(xí)近平同志對我國階層關(guān)系問題的研究始終堅(jiān)持以馬克思主義階級階層分析理論作為認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的指導(dǎo)思想。
馬克思和恩格斯十分重視研究社會階級階層關(guān)系,認(rèn)為無產(chǎn)階級及其政黨在革命事業(yè)中應(yīng)該分析社會各階級階層的地位、作用及其相互關(guān)系,并以此作為制定政策和策略的基礎(chǔ)。他們認(rèn)為,在某個特定的階級社會的社會結(jié)構(gòu)里,總是存在著兩個對抗的基本階級和其他一些非基本階級,在一個階級內(nèi)部,又可以劃分為若干個不同的階層,不同階級甚至不同階層的利益和要求不同,從而構(gòu)成了極為錯綜復(fù)雜的社會矛盾、斗爭和沖突。應(yīng)該說,在馬克思和恩格斯分析社會階級階層關(guān)系時,并沒有簡單地把階級分析與階層分析對立起來,也沒有單純使用階級分析而舍棄階層分析,而是堅(jiān)持做到階級分析和階層分析的有機(jī)統(tǒng)一。
中國共產(chǎn)黨在運(yùn)用馬克思主義階級階層理論分析和處理我國階級階層關(guān)系問題中體現(xiàn)出高度的政治自覺和理論自覺。毛澤東同志認(rèn)為,“對于馬克思主義的理論,要能夠精通它、應(yīng)用它,精通的目的全在于應(yīng)用”[19]815。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào),“不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義,不是真正的馬克思主義者”[17]292。習(xí)近平同志則強(qiáng)調(diào)指出,“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志,必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持”[20],同時,“我們一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題,以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用,著眼于對實(shí)際問題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展”[12]75,“深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”[1]41-42。這實(shí)際上就明確了對待馬克思主義階級階層分析理論的科學(xué)態(tài)度,即堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,保持和增強(qiáng)馬克思主義的生命力,保持和強(qiáng)化馬克思主義的指導(dǎo)力。習(xí)近平同志在認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的實(shí)踐中,始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義階級階層分析理論,并以促進(jìn)階層關(guān)系和諧的正確認(rèn)識和成功實(shí)踐豐富和發(fā)展了馬克思主義階級階層分析理論。
二是科學(xué)性。這體現(xiàn)在習(xí)近平同志對我國階層關(guān)系問題的研究始終堅(jiān)持以服從和服務(wù)于解決社會主要矛盾的需要作為認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的基本依據(jù)。
中國共產(chǎn)黨分析階層關(guān)系問題時總是把階層矛盾與社會主要矛盾聯(lián)系起來,深刻地把握階層矛盾產(chǎn)生的社會根源,并根據(jù)社會主要矛盾解決的需要來制定促進(jìn)階層關(guān)系和諧的策略方針。新民主主義革命時期,毛澤東同志認(rèn)為:“帝國主義和中華民族的矛盾,封建主義和人民大眾的矛盾,這些就是近代中國社會的主要的矛盾”[21]631,服從和服務(wù)于解決主要矛盾的需要,處理階層關(guān)系問題的核心內(nèi)容是無產(chǎn)階級“必須在各種不同的情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級和階層”[21]645,“農(nóng)民問題,就成了中國革命的基本問題”[21]692,因而土地革命就成為民主革命時期促進(jìn)階層關(guān)系和諧的根本任務(wù)。社會主義改造時期,毛澤東同志指出,“社會主義和資本主義的矛盾,并且逐步解決這個矛盾,這就是主題”[22]302,服從和服務(wù)于認(rèn)識和處理社會主要矛盾的需要,毛澤東提出促進(jìn)階層關(guān)系和諧的策略方針就是“不要四面出擊”,關(guān)鍵是增進(jìn)同民族資產(chǎn)階級的關(guān)系,擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的社會基礎(chǔ)和政治影響力。正是因?yàn)槊珴蓶|同志運(yùn)用這一根本方法,不僅成功地解決了新民主主義革命時期和社會主義改造時期的階層關(guān)系問題,而且為順利解決當(dāng)時社會主要矛盾,取得新民主主義革命和社會主義改造的勝利創(chuàng)造了條件。
中共十八大以來,習(xí)近平同志堅(jiān)持這一根本方法,始終高度重視對社會主要矛盾演變規(guī)律的認(rèn)識和把握,并把解決階層關(guān)系問題與解決社會主要矛盾聯(lián)系起來思考。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展生產(chǎn)力仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。2012年11月15日,剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平同志就莊嚴(yán)宣告:“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”[12]70。正確認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題也要服從和服務(wù)于這一需要,努力做到“最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”[12]236。是否有利于把一切力量都凝聚起來,把一切積極因素都調(diào)動起來,是判斷我們處理階層關(guān)系問題、協(xié)調(diào)階層關(guān)系矛盾的政策成功與否的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出:“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]11闡明我國社會主要矛盾發(fā)生的重大變化,是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的一個根本性、全局性的重大判斷,是我們制定協(xié)調(diào)階層關(guān)系的正確路線方針政策的基礎(chǔ)。因?yàn)樯鐣饕艿淖兓顷P(guān)系全局的歷史性變化,從十九大報(bào)告中對新時代我國社會主要矛盾的新表述看,“更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”[1]11。且追求發(fā)展上的平衡和充分是發(fā)展到一定階段后會出現(xiàn)的社會問題。這也就意味著我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要,著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高,著眼于改善人民生活的社會環(huán)境,為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
三是人民性。這體現(xiàn)在習(xí)近平同志對我國階層關(guān)系問題的研究始終堅(jiān)持以人民利益至上作為認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
階層關(guān)系的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系,不同的社會階層之間的利益沖突是產(chǎn)生階層之間矛盾的根源,所以要實(shí)現(xiàn)階層關(guān)系和諧,就必須兼顧不同階層之間的利益,協(xié)調(diào)利益沖突。尊重和維護(hù)不同社會階層利益要求,是構(gòu)建和諧階層關(guān)系的關(guān)鍵。毛澤東同志指出:“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)的。”[19]864以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)是判斷和衡量一切工作,包括協(xié)調(diào)階層矛盾工作是非得失、成敗功過的根本價值尺度。這就要求我們必須在堅(jiān)持階層矛盾是人民群眾根本利益一致前提下的局部性矛盾的基礎(chǔ)上,探索正確處理階層矛盾的新方法。
人民利益至上思想是習(xí)近平同志認(rèn)識和處理階層關(guān)系問題的基本觀點(diǎn)。他多次強(qiáng)調(diào),中國夢的內(nèi)涵就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,中國夢是人民的夢,要緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn),就必須不斷為人民造福。全面深化改革必然觸及更深層次的階層利益關(guān)系,但“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活變得更加美好”[23]。要通過全面深化改革,讓廣大人民更好更公平更廣泛地共享改革發(fā)展成果,使不同社會階層的利益都能夠得到充分的保障和合理的實(shí)現(xiàn)?!叭h必須牢記,為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石”[1]44-45,“堅(jiān)持以人民為中心……把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[1]21。要善于尋找不同社會階層之間的共同利益,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個社會階層不同利益訴求之間的矛盾和沖突,“正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系,切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好”[24]74,最大限度地讓人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益,不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。
中共十八大以來的五年,正是在以習(xí)近平總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們很好地協(xié)調(diào)了階層關(guān)系中存在的矛盾和沖突,極大地增進(jìn)了階層關(guān)系的和諧,也只有積聚了最廣泛的社會力量,才能取得“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就”[1]2?,F(xiàn)在,中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代,“更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分”[1]11,這一制約因素也必然影響到新時代階層關(guān)系繼續(xù)發(fā)生新的深刻變化。所以,全面學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的階層和諧理論,對于我們研究和解決好新時代階層關(guān)系問題意義重大,而習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的階層和諧理論的重要價值也必將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、偉大夢想的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)中充分展現(xiàn)出來!
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