楊建臣

學(xué)校安全工作是整個(gè)國家和社會關(guān)注的焦點(diǎn)，它不僅關(guān)系到青少年的身心健康，還關(guān)系到社會的改革發(fā)展和大局的穩(wěn)定?？梢?，“校園安全責(zé)任重于泰山”。整個(gè)國民安全防范意識的養(yǎng)成是依靠教育來實(shí)現(xiàn)的，因此必須充分發(fā)揮學(xué)校安全管理和安全教育的作用，提升學(xué)生安全防范意識和遇險(xiǎn)處置能力，確保學(xué)校師生的身心健康，保證學(xué)校教育教學(xué)的順利進(jìn)行。

校園安全管理重在強(qiáng)化校園“四防”管理體系，即以“人防”為核心、“物防”為基礎(chǔ)、“技防”為屏障、“聯(lián)防”為網(wǎng)絡(luò)，形成“四防”相互配合的校園安全防范體系?！八姆馈卑踩芾眢w系確保了師生的人身安全和學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)安全，保證了學(xué)校教育教學(xué)的順利進(jìn)行，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供了保障，讓安全意識和防范能力成為師生的必備素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了校園安全管理的最終目的和意義。

一、人防：校園安全管理的核心

1.提高安全管理水平，落實(shí)安全主體責(zé)任

校園安全管理必須堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，把安全工作擺在首位。根據(jù)不同時(shí)期，有針對性地排查學(xué)?？赡艽嬖诘陌踩[患，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅(jiān)決把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。人人樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“隱患就是事故”的思想，把學(xué)校安全工作做好、做扎實(shí)，讓社會放心，讓人民滿意。

為規(guī)范校園安全管理工作，學(xué)校必須成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級落實(shí)安全責(zé)任制，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，將師生的安全教育與管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，建立完善的安全隱患排查制度和整改情況督查機(jī)制，促使安全工作責(zé)任到人、考核到人、獎罰到人。

學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班，由學(xué)校安保人員、行政人員和一線教師共同參與的24小時(shí)值班巡查制度。通過全時(shí)段、全方位的普遍巡查和關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵區(qū)域的重點(diǎn)排查，提高值班巡查效率，加大安全隱患排查力度。做到安全問題及時(shí)排查、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改，并將整改結(jié)果在全校進(jìn)行通報(bào)，形成“人人講安全，人人有責(zé)任”的校園安全防范體系和規(guī)范管理的工作作風(fēng)。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)門衛(wèi)安保力量，切實(shí)做好安全防范和防暴工作。在學(xué)生上下學(xué)期間，務(wù)必在校門口安排兩名保安執(zhí)勤，確保雙人雙崗;在崗保安需身著防刺背心、頭盔，手持警棍執(zhí)勤;要將抓捕器、盾牌等防暴器械集中置于室外方便取用。學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師必須佩戴明顯標(biāo)志執(zhí)勤，所有值班人員分工協(xié)作，在上下學(xué)、課間操、午休時(shí)間巡視校園。學(xué)校大門口附近的攝像頭，必須保證無死角、正常工作，一鍵報(bào)警裝置安置到位并與轄區(qū)派出所聯(lián)網(wǎng)。在學(xué)生上課期間，要在學(xué)校大門正面及兩側(cè)放置防沖撞設(shè)施，遇到來訪人員和車輛時(shí)，要事先和學(xué)校相關(guān)人員聯(lián)系，確定來訪人員身份，登記在冊后方可入內(nèi)，真正做好安全防范和防暴工作。

2.抓好課堂主要陣地，做好安全宣傳教育

安全教育課程化，課堂滲透規(guī)范化。讓安全教育、衛(wèi)生保健、心理健康等內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)軍訓(xùn)，切實(shí)將安全教育貫穿到整個(gè)教學(xué)課程體系中。

從新生入校就開始進(jìn)行安全教育。新生入校先經(jīng)學(xué)校政教處進(jìn)行德育審查和入校教育，然后由班主任進(jìn)行班級教育，學(xué)習(xí)《中學(xué)生行為規(guī)范》《中學(xué)生一日常規(guī)》。新生在軍訓(xùn)期間由學(xué)校安全專干進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)火災(zāi)的形成與發(fā)展、危害與預(yù)防等消防知識。

學(xué)校政教處針對不同時(shí)期，確定每月的安全教育主題，充分利用《致家長的一封信》、國旗下演講、班會、健康教育課等陣地和形式，廣泛宣傳普及安全知識，抓好安全教育培訓(xùn)。班主任定期召開安全主題班會，利用安全教育平臺給學(xué)生和家長布置安全方面的視頻和文字材料的學(xué)習(xí)，查看學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和作業(yè)完成情況。

另外，學(xué)校應(yīng)成立心理咨詢室，配備專職心理教師，開設(shè)心理健康課，開通心理健康熱線，為學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和咨詢。學(xué)校定期針對學(xué)生不同年齡階段常出現(xiàn)的生理、心理問題舉辦專題報(bào)告會，開展心理安全教育活動，引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展。

3.應(yīng)急演練常態(tài)化，強(qiáng)化安全意識與行為習(xí)慣

學(xué)校將消防、地震、防暴恐等應(yīng)急疏散演練常態(tài)化，讓安全意識固化為學(xué)生的行為習(xí)慣。定期邀請消防協(xié)會宣講團(tuán)的人為師生開展消防安全知識講座，并組織開展不同形式的疏散演練，強(qiáng)化大家的消防安全意識，增強(qiáng)其防范技能。同時(shí)，組織各種體驗(yàn)式的安全教育主題活動，邀請學(xué)生、家長、教師共同參加防震、防火、防停電、防踩踏等應(yīng)急演練，讓大家獲得親身的感受和體驗(yàn)，提高自我保護(hù)意識和能力。

4.加強(qiáng)家校聯(lián)系，做好假期安全教育工作

學(xué)校在寒暑假期間仍不放松對學(xué)生的安全教育，要求班主任在放假前做好學(xué)生的安全教育工作，以起到積極防范的作用。

例如，暑假前向?qū)W生發(fā)放《致全國中小學(xué)家長的一封信》，假期中還利用電話、短信、微信群、QQ群等形式與學(xué)生和家長保持聯(lián)系，做好安全教育和安全防范提醒，明確暑假期間防溺水工作的重要性。寒假期間，正值冬春防火關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校政教處在放假前對學(xué)生進(jìn)行“文明快樂過春節(jié)”的主題教育活動，教育學(xué)生注意假期防火，做好家庭消防安全防范工作。同時(shí)，還提醒學(xué)生離家外出務(wù)必告知家長，結(jié)伴而行，出行注意交通安全，文明乘坐公共交通工具;注意假期飲食安全和用火、用電安全，到陌生地方要留意安全通道和疏散標(biāo)志等，文明、快樂地度過假期。

二、物防：校園安全管理的基礎(chǔ)

“物防”設(shè)施的落實(shí)提升了學(xué)校的安全防護(hù)能力，是為師生構(gòu)筑安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)校園安全防護(hù)的新形勢和新要求，制訂年度“物防”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，優(yōu)先落實(shí)“物防”設(shè)施經(jīng)費(fèi)，按照有效、實(shí)用的原則，著重抓好“物防”設(shè)施的添置。

按規(guī)定配備專業(yè)安保器材，提高安保人員處置暴力事件的能力。充實(shí)和完善滅火器、應(yīng)急燈、消防栓、防火門等消防設(shè)備和用品，每年都投入專項(xiàng)資金，進(jìn)行消防設(shè)備和器材的更新。學(xué)校各處室均配備專業(yè)消防應(yīng)急箱，建立微型消防站，聘請專業(yè)檢測公司全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防系統(tǒng)的維護(hù)，建設(shè)一鍵報(bào)警系統(tǒng)，修建專用電動車充電車棚等。確保教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、實(shí)驗(yàn)樓的樓梯扶手和樓梯間的照明設(shè)施完好無損，并加裝應(yīng)急燈和警示語。在人員密集的場所，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和事故報(bào)告制度，防患于未然。

學(xué)校食堂著重抓好飲食衛(wèi)生安全和消防安全，設(shè)有專職管理人員，堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。食堂嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》等要求規(guī)范操作，建立食物中毒責(zé)任追究制度、食堂操作間制度等。加強(qiáng)水源管理，制訂學(xué)校飲用水安全制度和食物（水源）中毒應(yīng)急搶救預(yù)案。定期對食堂炊管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織學(xué)生、家長、教師代表對食堂工作進(jìn)行督查，啟動問責(zé)機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題勒令其限期整改，切實(shí)提高學(xué)校食堂的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

學(xué)校體育器材、電器、教學(xué)設(shè)備等易發(fā)生危險(xiǎn)的物品有專人管理，擺放位置合理，并經(jīng)常對體育器材等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。體育教師要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，杜絕學(xué)生帶危險(xiǎn)的尖銳器物上課，防止意外事故發(fā)生。學(xué)生宿舍設(shè)專人管理，制訂學(xué)生寢室管理制度、寢管教師工作職責(zé)和工作程序、文明寢室評選辦法等，確保學(xué)生宿舍管理井然有序。

三、技防：校園安全管理的屏障

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的安防技術(shù)和設(shè)施在校園安全管理中的應(yīng)用越來越廣泛，“技防”也日漸成為加強(qiáng)校園安全監(jiān)控和構(gòu)筑校園安全管理的有效屏障。

在全校范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無死角監(jiān)控全覆蓋，視頻記錄可以保存30天左右，可作為分析處理問題的客觀依據(jù)。為加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)和校園安全管理，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校監(jiān)控視頻的作用，可根據(jù)各處室工作需要，將監(jiān)控區(qū)域劃片分配，由專管人員進(jìn)行定期查看和資料備份，提升校園安全管理的實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生在校安全的監(jiān)控和保衛(wèi)。

“技防”作為“人防”“物防”的有力補(bǔ)充，大大提高了學(xué)校安全管理水平和安全防范能力，增強(qiáng)了全校師生在校學(xué)習(xí)、工作、生活的安全感，有效避免了安全事故的發(fā)生。同時(shí)，也提升了師生的校園安全防范意識，為平安文明校園的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

四、聯(lián)防：構(gòu)筑校園安全管理的網(wǎng)絡(luò)

注重家校合作，加強(qiáng)學(xué)校安全管理。讓安全工作從學(xué)校走進(jìn)家庭，使安全教育深入千家萬戶，為整個(gè)社會形成講安全、重視安全的良好局面奠定基礎(chǔ)。

學(xué)校與消防協(xié)會以及轄區(qū)派出所、醫(yī)院等單位合作，定期為學(xué)生舉辦消防、交通、法制教育專題、救護(hù)專題講座，組織現(xiàn)場模擬演練，幫助學(xué)生增強(qiáng)安全意識，提高自救自護(hù)能力。積極加強(qiáng)同當(dāng)?shù)毓?、工商、文化、城建、辦事處等部門的合作，嚴(yán)厲打擊各種擾亂正常教學(xué)秩序的違法活動。

學(xué)校、家庭、社會多方合力形成“聯(lián)防”，共同構(gòu)筑起校園安全管理和防護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，能更好地共建平安校園，確保學(xué)校師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，保證青少年的身心健康，提升學(xué)生的安全防范意識和遇險(xiǎn)自救、處置應(yīng)急的能力。

學(xué)校安全工作任重而道遠(yuǎn)，安全工作無小事、工作成敗在細(xì)節(jié)。全國中小學(xué)都應(yīng)將建設(shè)平安校園作為安全工作的總目標(biāo)，積極開展多種形式的平安校園主題教育活動，形成“多方配合，全面參與，齊抓共管”的安全工作格局，將安全工作做得更好，為國家教育事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，讓家長放心，讓社會滿意，為學(xué)生們撐起一片幸福成長的天空。

總之，校園安全無小事，安全責(zé)任重于泰山。只有充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會等多方合力，形成“人防、物防、技防、聯(lián)防”相結(jié)合的校園安全管理網(wǎng)絡(luò)，才能有效地減少校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保學(xué)生健康成長，為平安、和諧校園的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。