馬友樂(lè)

（欽州學(xué)院，廣西欽州 535011）

法治社會(huì)是將公共權(quán)力運(yùn)行、社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)、人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)等納入法治軌道的社會(huì)狀態(tài)。全民尚法守法是法治社會(huì)的核心訴求和重要基石，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，在法治社會(huì)建設(shè)中彰顯著至關(guān)重要的帶頭和示范作用，發(fā)揮著顯性和隱性的社會(huì)效應(yīng)。這是因?yàn)?，“大量事?shí)證明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)?！薄?〕故此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為尚法守法的積極者和模范者。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部的人格特質(zhì)潛在持久地影響著黨內(nèi)政治生活，進(jìn)而影響法治社會(huì)建設(shè)。其中，被稱為“黑暗人格”之一的“權(quán)術(shù)人格”對(duì)黨內(nèi)政治生活和法治社會(huì)建設(shè)有著深刻的負(fù)面影響。因此，必須剖析一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“權(quán)術(shù)人格”的外顯形式，探索抑制之道，規(guī)范和凈化黨內(nèi)政治生活，從而為法治社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)術(shù)人格”的內(nèi)涵及其特征

權(quán)術(shù)人格，西方稱為馬基雅維利主義，與自戀人格、精神病態(tài)人格合稱為“黑暗人格”。權(quán)術(shù)人格一般是指?jìng)€(gè)體為了達(dá)到個(gè)人目的而不惜采取一切手段的思想傾向和行為活動(dòng)。正如馬基雅維利所說(shuō)，只要目的正確，可以不擇手段。具有“權(quán)術(shù)人格”的人，在思想和行為上具有一些鮮明的表征：功利性較強(qiáng)，人情味較淡；報(bào)復(fù)心較強(qiáng)，樹(shù)敵較多；自負(fù)頑固，難以被別人說(shuō)服；城府較深，不輕易袒露自己的真實(shí)意圖；處事圓滑，喜歡恭維別人；疑心較重，對(duì)別人信息較為敏感等等。對(duì)具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力往往成為他們實(shí)現(xiàn)目的的最佳手段，表現(xiàn)出以下基本特征。

第一，權(quán)力使用上具有工具性與人治性?！皺?quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民?！薄?〕117對(duì)于具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，由于權(quán)力具有資源調(diào)配性、強(qiáng)制權(quán)威性與他人膜拜性等特性，故此，他們十分迷戀權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作控制、利用他人達(dá)到個(gè)人目的的絕佳工具。然而，在以約束權(quán)力和保障權(quán)利為核心的法治社會(huì)建設(shè)背景下，這些人亦然“執(zhí)迷不悟”，恪守著“順我者昌，逆我者亡”的人治原則，善于玩弄權(quán)術(shù)，籠絡(luò)親信，排擠異己。第二，人際關(guān)系上具有功利性與支配性。具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，在人際交往上具有較強(qiáng)的功利性和利己性。對(duì)待上級(jí)，他們善于察言觀色，權(quán)衡利弊，極力靠近討好對(duì)自己有用之人。然后，投其所好，滿足其需，唯命是從，視為靠山。對(duì)待下級(jí)，以權(quán)相誘，以利犒之，發(fā)號(hào)施令，謀求私利。同時(shí)，他們具有較強(qiáng)的支配欲和控制欲，常常打著“關(guān)心”與“賞識(shí)”的旗號(hào)，支配著、控制著能為自己利用的一切人。第三，公眾形象上具有強(qiáng)勢(shì)性與爭(zhēng)議性。具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部在公眾印象中具有較為強(qiáng)勢(shì)的人格特征，可稱為“任性官員”，他們往往“標(biāo)新立異，自以為是，敢說(shuō)敢干，敢干敢當(dāng)”。由于他們善于“大膽構(gòu)想，大膽革新”，得到一部分民眾的贊賞和推崇，獲得一個(gè)較好的“口碑”。同時(shí)，一部分民眾由于能夠“透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)”，對(duì)他們卻持以否定態(tài)度，不信其言，不贊其行。第四，心理情感上具有自負(fù)性和冷血性。具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們常常具有較強(qiáng)的自負(fù)性，唯我獨(dú)尊，自以為是，別出心裁，孤芳自賞。在輿論宣傳和話語(yǔ)掌控上他們具有較高的“天賦”和“才華”，敢于為己標(biāo)榜，善于為己涂彩。在情感上，他們又具有較強(qiáng)的冷血性，在權(quán)力使用和人際交往中，他們對(duì)那些于己毫無(wú)用處或視為障礙之人，往往漠視他們的合理訴求或給予殘酷壓制打擊，毫無(wú)同情之心，毫無(wú)憐憫之情。第五，社會(huì)影響上具有陰暗性和破壞性?！皺?quán)術(shù)人格”之所以被列入“黑暗人格”，是因?yàn)樗鼘?duì)社會(huì)具有“黑暗”的破壞性影響，遭到人們的否定和厭棄。具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，以權(quán)力為中介，通過(guò)控制和利用他人，以實(shí)現(xiàn)自己“不可告人”的目的。他們?yōu)榱诉_(dá)到個(gè)人目的，往往將法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)矩置于腦后，徇私枉法，投機(jī)取巧，從而污染了黨內(nèi)政治生態(tài)，破壞了社會(huì)風(fēng)氣，為法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)極為負(fù)面的影響。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)術(shù)人格”的表征形式

（一）理想信念缺失：口是心非，迷戀權(quán)力

領(lǐng)導(dǎo)干部大都是共產(chǎn)黨員，是我國(guó)各條戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)核心，起著舉足輕重、影響深遠(yuǎn)的作用，因而，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定恪守黨的宗旨和初心，徹底執(zhí)行黨的路線和政策，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象和權(quán)威，做一個(gè)思想品德高尚、理想信念堅(jiān)定的人。然而，具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，十分迷戀權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作個(gè)人實(shí)現(xiàn)目的的制勝法寶。他們的“理想信念”往往只是體現(xiàn)在各種文件和報(bào)告中，與黨的要求高度一致?？墒?，在他們的思想和行為上，卻與黨的宗旨和法紀(jì)大相徑庭，他們信奉的理念是“權(quán)為我所用，情為我所系，利為我所謀”，已演化成為“兩面人”，說(shuō)做不一，口是心非，陽(yáng)奉陰違，表面臺(tái)上光鮮正派，背地私下陰暗齷齪，一旦“東窗事發(fā)”，他們的丑陋行為往往令人咂舌。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”〔2〕106-107具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于理想信念缺失，常常野心膨脹，利欲熏心，很容易喪失宗旨意識(shí)，放棄黨性原則，給黨內(nèi)政治生活和社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)“黑暗”的影響。

（二）法紀(jì)執(zhí)行折扣：陽(yáng)奉陰違，實(shí)施權(quán)謀

遵守法紀(jì)是保持黨的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力的重要保證，每一個(gè)黨員在法紀(jì)面前一律平等，沒(méi)有特殊，沒(méi)有例外；每一個(gè)黨員必須敬畏法紀(jì)，心存法紀(jì)，嚴(yán)守法紀(jì)；每一個(gè)黨員必須執(zhí)行法紀(jì)，嚴(yán)明法紀(jì)，維護(hù)法紀(jì)?？墒?，具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)行法紀(jì)時(shí)，敷衍應(yīng)付，大打折扣，表里不一，陽(yáng)奉陰違。他們內(nèi)心盤(pán)算的問(wèn)題不是黨的利益、人民的利益、國(guó)家的利益，而是個(gè)人利益。這是因?yàn)椋麄円坏﹪?yán)格執(zhí)行法紀(jì)，個(gè)人私利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。于是他們便實(shí)施“權(quán)謀”，拉幫結(jié)派，培植個(gè)人的勢(shì)力范圍，形成個(gè)人的利益鏈條。欺上瞞下，對(duì)上，尋求靠山，弄虛作假，蒙混過(guò)關(guān)；對(duì)下，培養(yǎng)親信，投機(jī)取巧，瞞天過(guò)海。這樣一來(lái)，這些行為不僅污化了黨內(nèi)政治生活，同時(shí)，也使法紀(jì)執(zhí)行不徹底，形同虛設(shè)，危害無(wú)窮。因此，嚴(yán)明法紀(jì)，迫使具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔用權(quán)、廉潔從政，為法治社會(huì)建設(shè)提供風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，顯得尤為重要。

（三）黨群關(guān)系對(duì)立：漠視訴求，顯擺權(quán)勢(shì)

領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系是魚(yú)與水的關(guān)系，沒(méi)有水的滋潤(rùn)和養(yǎng)育，就沒(méi)有魚(yú)的生存和發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系又是舟與水的關(guān)系，水能載舟，水亦能覆舟。但是，具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉的是“官本位，權(quán)力至上”，而不是“民本位，人民至上”。所以，他們?cè)谌罕娒媲埃瑫r(shí)時(shí)記得自己是“官員”，自己是“領(lǐng)導(dǎo)”，與民不同。于是，高高在上，唯我獨(dú)尊，頤指氣使，自以為是。面對(duì)群眾急切而合理的訴求，往往不屑一顧，漠然視之，體現(xiàn)出傲慢和冷血。而合理訴求的群眾，往往滿懷期盼，滿懷希望，期盼回應(yīng)，期盼滿足，體現(xiàn)出信任和渴求。面對(duì)無(wú)期的等待和無(wú)望的愿景，一些群眾漸生怨恨，漸生隔閡，魚(yú)水之情，蕩然無(wú)存。這是因?yàn)?，具有“?quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部心中沒(méi)有黨、心中沒(méi)有民、心中沒(méi)有責(zé)、心中沒(méi)有戒，而心中只有己，心中只有利，心中只有官，心中只有權(quán)。這些在一定程度上給黨群關(guān)系烙下“黑暗”的印跡，造成不良社會(huì)影響，削弱對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的政治信任。

（四）選人用人謀私：任人唯親，玩弄權(quán)術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人時(shí)，必須堅(jiān)持黨的選人用人基本標(biāo)準(zhǔn)——“德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)正派、廉潔務(wù)實(shí)”；必須堅(jiān)持黨的選人用人基本原則——“任人唯賢、民主監(jiān)督、陽(yáng)光透明”。具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上與此要求背道而馳，他們?cè)谶x人用人時(shí)，任人唯親，玩弄權(quán)術(shù)。首先，在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上錯(cuò)位。他們?cè)谶x人用人標(biāo)準(zhǔn)上，不是堅(jiān)持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹?，而是?jiān)持“任人唯親，能為我用”。他們選人用人的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為己服務(wù)，謀取私利。其次，在選人用人過(guò)程中越位。由于他們?cè)谶x人用人標(biāo)準(zhǔn)上錯(cuò)位，從而，導(dǎo)致他們?cè)谶x人用人過(guò)程中不守規(guī)矩，不講紀(jì)律，玩弄權(quán)術(shù)，暗箱操作，官官相護(hù)，利益共享。最后，在選人用人監(jiān)管上缺位。由于他們選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是“任人唯親”，因而選人用人的對(duì)象多是自己的“親信”，十分“信任”他們，不愿意或不屑于監(jiān)管他們，這些干部又仰仗自己有“后臺(tái)”，往往我行我素，桀驁不馴，貽害一方，影響惡劣?！耙恍┑虏牌狡健⑼稒C(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實(shí)干事的干部卻沒(méi)有進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！薄?〕48這樣一來(lái)，枉屈了法紀(jì)規(guī)矩，滋長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，污化了法治社會(huì)建設(shè)的社會(huì)氛圍。

三、基于法治社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)術(shù)人格”抑制之道

（一）創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)定理想信念

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，理想信念缺失，往往會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谡瘟?chǎng)上搖擺乃至背叛，干群關(guān)系上緊張乃至對(duì)立，生活作風(fēng)上低俗乃至腐化。為此，必須創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活機(jī)制，強(qiáng)化理想信念教育，促使具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步轉(zhuǎn)變成為“四有干部”——“有理想、有信仰、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)”的干部，扭轉(zhuǎn)“在黨不為黨，在黨不信黨”〔3〕120的不良局面。其一，創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)機(jī)制。如構(gòu)建黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部黨校定期學(xué)習(xí)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)型自我學(xué)習(xí)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部重大思想理論問(wèn)題研討機(jī)制等。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部拓展理論視野，堅(jiān)定正確信仰，堅(jiān)守美好理想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，逐步克服“權(quán)術(shù)人格”在理想信念上的缺失和不足。其二，創(chuàng)建實(shí)踐鍛煉機(jī)制。為了促進(jìn)具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，遵紀(jì)守法，正確行使權(quán)力，必須建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉機(jī)制。如構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部基層掛職鍛煉機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期駐點(diǎn)基層機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶機(jī)制等。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，促使領(lǐng)導(dǎo)干部“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”“走下去、沉下去、靜下來(lái)”，體驗(yàn)群眾疾苦，明晰群眾訴求，滿足群眾愿望。其三，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退淘汰機(jī)制。為了純潔黨員隊(duì)伍，凈化黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，使那些具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部喪失生成土壤，必須創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退淘汰機(jī)制。通過(guò)有效監(jiān)督和規(guī)范考核，對(duì)于那些具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令其限期改正，限期不改正者，將其驅(qū)除于黨員隊(duì)伍，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，將那些理想信念堅(jiān)定、政治覺(jué)悟高尚、法治素養(yǎng)深厚的黨員干部替補(bǔ)登場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部有了理想信念，法治社會(huì)建設(shè)便有了希望與保障。

（二）嚴(yán)明法規(guī)紀(jì)律，迫使廉潔用權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)干部必須不折不扣地遵守法規(guī)紀(jì)律，遵守法規(guī)紀(jì)律沒(méi)有例外，必須把法規(guī)紀(jì)律挺在前面，用鐵的法規(guī)紀(jì)律約束自己及其下屬。故此，必須嚴(yán)明法規(guī)紀(jì)律，迫使那些具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠崇尚法治，講規(guī)守紀(jì)，廉潔用權(quán)，廉潔從政。首先，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是促使具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部“改邪歸正”的有效途徑，“批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物的有力武器?！薄?〕通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部查找問(wèn)題、認(rèn)清不足、剖析根源、整改自我，真正做到“尚法守法，講矩守紀(jì)”，禁止“陽(yáng)奉陰違，以權(quán)謀私”?！包h內(nèi)不論什么人，不論職務(wù)高低，都要能接受批評(píng)和進(jìn)行自我批評(píng)?！薄?〕38其次，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)黨營(yíng)私。為了防范具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，以權(quán)謀私，必須創(chuàng)建各種體制機(jī)制，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部踐踏法治，培植個(gè)人勢(shì)力，構(gòu)筑利益鏈條，結(jié)成利益集團(tuán)，投機(jī)取巧，以權(quán)謀私。最后，構(gòu)建法紀(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了促使具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法紀(jì)心存敬畏，嚴(yán)格遵守，必須構(gòu)建嚴(yán)厲而規(guī)范的法紀(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于那些陽(yáng)奉陰違、以權(quán)謀私、不思悔改的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒和淘汰出局，促使他們遵法守紀(jì)、干凈擔(dān)當(dāng)，逐步形成“陽(yáng)光人格”。對(duì)那些遵法守紀(jì)、忠誠(chéng)老實(shí)、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，促使他們敢于遵法，敢于守紀(jì)，敢于表率，敢于擔(dān)當(dāng)。從而，為法治社會(huì)建設(shè)提供良好的政治生態(tài)保障。

（三）完善親民制度，促使親民愛(ài)民

親民愛(ài)民是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的宗旨的根本要求和切實(shí)體現(xiàn)，也是法治社會(huì)建設(shè)贏得廣大民眾信任和支持的重要前提。然而，具有“權(quán)術(shù)人格”領(lǐng)導(dǎo)干部的行為作風(fēng)與這個(gè)根本要求截然不同，往往出現(xiàn)黨群關(guān)系對(duì)立，漠視群眾訴求，顯擺個(gè)人權(quán)勢(shì)，迷戀權(quán)勢(shì)名利。為此，必須構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部親民體制機(jī)制，促使他們親民愛(ài)民，樹(shù)立正確的利益觀和群眾觀。一是，建立民意調(diào)查制度。在一年的期中或期末，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民意調(diào)查。調(diào)查機(jī)構(gòu)可以是各級(jí)監(jiān)察委或人大，調(diào)查內(nèi)容可以是預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，調(diào)查方式可以是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或問(wèn)卷調(diào)查等，調(diào)查用途可以作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和廉政考核的重要依據(jù)。二是，建立領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。如建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度等。促使領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾親密接觸，真正靜下心來(lái)，傾聽(tīng)群眾所思所慮，體察群眾所顧所盼，回應(yīng)群眾所需所求。三是，完善領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。因此，必須構(gòu)建依靠群眾、懲教結(jié)合的問(wèn)責(zé)制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為廣大人民群眾用好權(quán)做好事?lián)秘?zé)。

（四）純潔黨內(nèi)關(guān)系，規(guī)范選人用人

堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和原則，凈化和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能為法治社會(huì)建設(shè)提供可靠有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和人才保障。因此，必須使選出來(lái)和重用的干部讓組織安心放心，讓干部欽佩服氣，讓群眾認(rèn)可滿意。而具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部常常偏離這些導(dǎo)向，在選人用人上大興不正之風(fēng)，給黨的事業(yè)帶來(lái)組織上隱患，給法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。為此，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，純潔黨內(nèi)同志關(guān)系，提升人民群眾在選人用人中的話語(yǔ)權(quán)。第一，純潔黨內(nèi)同志關(guān)系。黨內(nèi)嚴(yán)禁搞“人身依附關(guān)系”，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)培植個(gè)人的“勢(shì)力范圍”，把下級(jí)干部當(dāng)作自己的“利用工具”和“私人財(cái)產(chǎn)”，對(duì)其發(fā)號(hào)施令，唯我是從。領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人，“要拋棄個(gè)人恩怨來(lái)選擇人，反對(duì)過(guò)自己的人也要用?！薄?〕300同時(shí)，下級(jí)黨員干部不準(zhǔn)把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作自己的靠山，當(dāng)作自己升遷的梯子，對(duì)其阿諛?lè)畛?，唯命是從。第二，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度。為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人中暗箱操作，違規(guī)違法選人用人，必須落實(shí)選人用人工作紀(jì)實(shí)制度。為此，必須建立嚴(yán)格規(guī)范的選人用人程序制度，真正做到依法依規(guī)選人用人，形成“優(yōu)者上、劣者下”的良性運(yùn)行機(jī)制。第三，建立群眾參與選人用人機(jī)制。在選人用人問(wèn)題上，廣大群眾最有發(fā)言權(quán)。所以，應(yīng)建立群眾參與選人用人機(jī)制，而且要提升群眾在選人用人方面的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮群眾對(duì)選人用人有效監(jiān)督，逐步減少選人用人失察失誤現(xiàn)象，促使選人用人體制機(jī)制日益規(guī)范化、法治化和科學(xué)化。

總之，為了加快法治社會(huì)建設(shè)，必須抑制和消除具有“權(quán)術(shù)人格”的領(lǐng)導(dǎo)干部的“黑暗”影響，為法治社會(huì)建設(shè)掃除潛在深層的障礙和影響。