楊金衛(wèi)

(山東社會(huì)科學(xué)院，山東 濟(jì)南 250002)

人類命運(yùn)共同體，是一個(gè)基于人類面臨的全球性共同問題，著眼于推進(jìn)全球治理和世界未來發(fā)展，運(yùn)用中國智慧而提出的全球治理的新概念新理念。當(dāng)今世界，在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的推動(dòng)下，已經(jīng)成為一個(gè)“地球村”和“共同體”，面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、資源、環(huán)境、反恐等諸多全球性問題，原有的世界經(jīng)濟(jì)政治格局和治理體系日益顯示出其不適應(yīng)不協(xié)調(diào)，必須以全新的發(fā)展理念和治理思路來重塑全球治理體系，打造構(gòu)建面向未來的人類命運(yùn)共同體。

一、人類命運(yùn)共同體提出的歷史背景與國際環(huán)境

人類命運(yùn)共同體的提出與闡發(fā)有著深刻的歷史背景和復(fù)雜的國際社會(huì)環(huán)境。21世紀(jì)以來，人類社會(huì)面臨著一些不容忽視的全球性問題，國際社會(huì)高度關(guān)注，世界各國高度重視，需要共同面對(duì)，提出解決問題的有效方案。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所指出的：“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁。。

就國際政治來講，和平與發(fā)展仍然是世界面臨的兩大主題，合作共贏成為世界大多數(shù)國家的普遍共識(shí)。但是，也要看到，世界并不太平，全球政治正面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。伴隨著國際力量對(duì)比的“南升北降”和全球經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略重心的東移，國際秩序之爭(zhēng)加劇，體系變革呼聲高漲，聯(lián)合國改革、尤其是安理會(huì)改革成為全球性熱點(diǎn)議題。從全球看，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治思維仍然存在并起作用，地緣政治回歸、顏色革命蔓延、人權(quán)問題政治化等無不與此相關(guān)，嚴(yán)重阻礙對(duì)全球性問題的合作應(yīng)對(duì)。民族分離主義仍是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的民族問題，不平等威脅國際政治穩(wěn)定與人類發(fā)展。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊和深刻影響，已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)了增長(zhǎng)乏力的情況。2017年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐加快，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)健，是近年來表現(xiàn)最好的一年。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2017年世界經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)3%，比2016年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2018年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)3.1%。2017年，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，遠(yuǎn)高于世界平均增速，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源動(dòng)力。國際金融危機(jī)以來，新興市場(chǎng)國家和一大批發(fā)展中國家加快發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，國際影響力不斷增強(qiáng)，使國際力量對(duì)比發(fā)生了近代以來最具革命性的變化。西方國家面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)，內(nèi)顧傾向上升，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家要求增加代表性和話語權(quán)的呼聲不斷，構(gòu)建更加公平合理的國家政治經(jīng)濟(jì)新秩序勢(shì)在必行。

就世界人口來說，一方面是人口數(shù)量的過快增長(zhǎng)必須引起各國特別是發(fā)展中國家的高度重視。據(jù)聯(lián)合國權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)世界人口將由2015年的73億增加到2023年的85億和2050年的96億；全球人口最終能穩(wěn)定在105億或者110億左右。全球人口的高速增長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致全球性的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源短缺等嚴(yán)重問題。另一方面，人口老齡化也給世界各國特別是歐洲、中亞、東亞地區(qū)的發(fā)展帶來深刻的影響，老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的壓力越來越大。

從環(huán)境資源來說，人類生產(chǎn)生活范圍的不斷擴(kuò)大與干預(yù)影響，全球氣候變暖、土地荒漠化、大氣污染、陸地水體污染、海洋污染、工業(yè)酸雨、森林減少、生物多樣性喪失等環(huán)境問題突出，人類社會(huì)面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。就資源來說，隨著各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，除了發(fā)展工業(yè)需要的煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)等以外，世界森林衰退問題嚴(yán)重，土壤退化問題比較突出，水資源短缺問題日益嚴(yán)峻，世界的資源狀況無法支撐過度工業(yè)化的發(fā)展，全球性資源問題日益突出。資源短缺，生態(tài)破壞，環(huán)境污染，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的不平衡態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為嚴(yán)重的全球性戰(zhàn)略問題。

就能源狀況而言，作為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，世界各國過都十分重視確保能源安全。但是，從能源供應(yīng)來看，近年來世界能源格局發(fā)生重大變化，美國和西方發(fā)達(dá)國家在頁巖氣等非常規(guī)油氣開采技術(shù)方面領(lǐng)先全球，成為新的重要的能源生產(chǎn)國和供應(yīng)地，而發(fā)展中國家需要大量能源但又缺乏能源定價(jià)權(quán)，不得不受制約西方發(fā)達(dá)國家，世界能源的供給安全、價(jià)格安全、運(yùn)輸安全和能源消費(fèi)的環(huán)境安全等存在不少問題，全球能源長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能源已經(jīng)成為影響世界各國特別是發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展和世界和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略性全球問題。

從糧食安全來看，在非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和日趨復(fù)雜的國際形勢(shì)下，受地區(qū)武力沖突、厄爾尼諾極端天氣影響、用糧食生產(chǎn)生物燃料、國際游資炒作、一些國家囤積性采購等因素的影響，導(dǎo)致全球糧食短缺和國際糧價(jià)上漲，世界糧食安全問題依然凸顯。據(jù)外媒報(bào)道，聯(lián)合國日前發(fā)布的一份最新的糧食安全報(bào)告指出，盡管國際社會(huì)為解決糧食不安全做出努力，世界各地處于嚴(yán)重糧食不安全狀態(tài)的人數(shù)還是出現(xiàn)大幅攀升，一億多人的糧食安全沒有保障。據(jù)報(bào)道，多個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)2017年3月31日在布魯塞爾發(fā)布的報(bào)告稱，在2015年至2016年間，全球各地面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口從8000萬增至1億零800萬，而且這一數(shù)字仍在持續(xù)飆升之中*《聯(lián)合國報(bào)告：全球一億多人糧食安全沒有保障》，中國新聞社，2017年4月2日。http://world.people.com.cn/n1/2017/0402/c1002-29186507.html.。

就恐怖主義來說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是美國遭遇“9·11”恐怖襲擊以來，恐怖主義成為全世界關(guān)注的問題。近年來，英國、法國、俄羅斯等國也頻遭恐怖主義襲擊，反恐成為全球共同面對(duì)的重大課題。國際社會(huì)在反恐領(lǐng)域加強(qiáng)合作、加大投入、加深共識(shí)，取得了不少積極有效的進(jìn)展。但恐怖主義滋生的土壤并沒有從根本上鏟除，國際恐怖主義正向全球化、長(zhǎng)期化、高技術(shù)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。歐美發(fā)達(dá)國家本土恐怖主義威脅不斷，非洲、中東成為恐怖主義活動(dòng)的高發(fā)地區(qū)，一些新興市場(chǎng)國家成為國家恐怖主義興風(fēng)作浪的新目標(biāo)。國際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀，反恐防恐成為世界各國普遍高度關(guān)注的頭等大事。

從核安全來看，主要包括傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅與軍備控制問題和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“核安全”與“核安?！眴栴}兩個(gè)大的方面。目前來看，一些有核國家管理不夠嚴(yán)格，核技術(shù)、核材料、核武器、彈道導(dǎo)彈及技術(shù)向某些國家和非國家行為體的擴(kuò)散存在加速的可能性，再加上國際恐怖主義組織活動(dòng)加劇，消除核武器的威脅缺乏有效的保障措施，核武技術(shù)輸出、核武器擴(kuò)散趨勢(shì)難以從根本上得到有效遏制?！昂税踩焙汀昂税脖！敝写嬖诼┒?，核材料的走私和擴(kuò)散日益嚴(yán)重，核恐怖主義問題已經(jīng)成為國際社會(huì)日益嚴(yán)重的問題。

就貧困問題來說，作為人類長(zhǎng)期面臨的社會(huì)現(xiàn)象，時(shí)至今日貧困仍然是困擾世界的難題。消除一切形式的極端貧困，是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)。目前，全球范圍還有7億多極端貧困人口，其中一半生活在南非地區(qū)、1/3在南亞。在100多個(gè)發(fā)展中國家中，有12億人口的日平均收入不超過1.25美元。如果按照多為貧困指數(shù)(MPI)來衡量，估計(jì)在91個(gè)發(fā)展中國家有15億多維貧困人口。多維貧困指數(shù)在2010年人類發(fā)展報(bào)告中首次提出，用于衡量人類發(fā)展指數(shù)的三個(gè)維度(健康、教育和生活標(biāo)準(zhǔn))遭受的剝奪，按照該指標(biāo)來衡量，全球有22億人口生活在多維貧困或準(zhǔn)貧困之下。

從網(wǎng)絡(luò)安全來說，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的依賴度空前提高，網(wǎng)絡(luò)空間成為國家間競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)日益成為一個(gè)國家的戰(zhàn)略安全問題，世界各國都高度重視日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)問題。但從現(xiàn)實(shí)來看，一些網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)仍然被美國等幾個(gè)發(fā)達(dá)國家所掌控，有些早已經(jīng)被運(yùn)用到軍事領(lǐng)域，這些國家依靠高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)意在先發(fā)制人、贏得主動(dòng)。近年來一些國家和地區(qū)發(fā)生的“顏色革命”，其背后都有網(wǎng)絡(luò)的力量；“斯諾登事件”以及其他類似事件的發(fā)生，表明美國政府早就對(duì)全球進(jìn)行了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽，有的甚至遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊。因此，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為世界各國普遍面臨的綜合性安全挑戰(zhàn)，是一個(gè)值得關(guān)注和高度重視的新的全球性問題。

除此以外，國際社會(huì)面臨的共同問題還有諸如毒品泛濫問題、移民難民潮問題、衛(wèi)生問題、健康問題等。這些全球性問題和人類社會(huì)面臨的共同問題，迫切需要世界各國加強(qiáng)合作，以理念觀念創(chuàng)新和治理體系創(chuàng)新著力解決好。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和能夠擔(dān)負(fù)起責(zé)任的大國，近年來通過在國際事務(wù)中務(wù)實(shí)的作為日益走近世界舞臺(tái)的中央，積極承擔(dān)和認(rèn)真履行大國責(zé)任，并且運(yùn)用中國智慧、提出中國方案，著力推動(dòng)全球治理體系變革，推動(dòng)全球性問題的解決，贏得了國家社會(huì)的廣泛認(rèn)同。“人類命運(yùn)共同體”就是在這樣的國際背景下創(chuàng)造性地提出和不斷完善闡發(fā)的。

二、人類命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以馬克思主義者的全新視野提出了一系列富有原創(chuàng)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，極大地深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把21世紀(jì)馬克思主義推進(jìn)到新階段。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，博大精深，內(nèi)涵豐富，體系完整，邏輯嚴(yán)密，意義重大。在這個(gè)思想體系當(dāng)中，人類命運(yùn)共體思想是重要組成部分，一經(jīng)提出便引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的發(fā)展，越來越顯示出其思想深邃、地位重要、影響深遠(yuǎn)、意義重大，日益成為構(gòu)建世界政治經(jīng)濟(jì)新格局的價(jià)值目標(biāo)和實(shí)踐路徑。人類命運(yùn)共體思想，是對(duì)馬克思主義“共同體”思想的深化與發(fā)展，內(nèi)涵著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“大同”思想和“善治”的治理智慧，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平作為大國領(lǐng)袖的戰(zhàn)略思維與全球視野，彰顯了中國作為負(fù)責(zé)任大國的世界責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)。

近年來，習(xí)近平總書記在多個(gè)外交場(chǎng)合和國際會(huì)議上深刻闡述人類命運(yùn)共同體的思想近百次。2013年3月，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)就提出：“這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！?習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年3月24日。2013年4月7日在出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講中指出：“人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確方向，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，推動(dòng)亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階?！?《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，北京：外文出版社，2014年版，第330頁，第522頁，第522頁。2015年3月26日在博鰲亞洲論壇上習(xí)近平提出，共同營造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。2015年9月，在出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)?！雹邸读?xí)近平談治國理政》(第二卷)，北京：外文出版社，2014年版，第330頁，第522頁，第522頁?！拔覀円^承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！雹堋读?xí)近平談治國理政》(第二卷)，北京：外文出版社，2014年版，第330頁，第522頁，第522頁。為此，他從五個(gè)方面提出了人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)容和總體格局，表明了人類命運(yùn)共同體的價(jià)值意蘊(yùn)和目標(biāo)取向。即要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)地闡述了人類命運(yùn)共同體的思想，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對(duì)于世界形勢(shì)的新判斷和對(duì)人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的新認(rèn)識(shí)。他強(qiáng)調(diào)指出：“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求?！?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”⑥習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。對(duì)于如何構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平總書記以全新的思路觀點(diǎn)、宏闊的國際視野、務(wù)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不凡的領(lǐng)袖風(fēng)范，從五個(gè)方面、用“五個(gè)要”來全面深刻闡述了構(gòu)建目標(biāo)、構(gòu)建原則、構(gòu)建內(nèi)容、構(gòu)建路徑。即“要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”⑦習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。，“要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義”⑧習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。，“要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”⑨習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。，“要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文化隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”⑩習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。，“要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球?！?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第58-59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁，第59頁。

人類命運(yùn)共同體思想，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類命運(yùn)前途和世界繁榮穩(wěn)定的重大課題，順應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)和時(shí)代要求，回應(yīng)解答了全球化背景下世界各國共同面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、變革世界治理體系、推進(jìn)世界和平事業(yè)、促進(jìn)全球生態(tài)和諧、構(gòu)建全球公平正義的新秩序等貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，最大限度地凝聚起了世界各國的共識(shí)，成為國際社會(huì)廣泛認(rèn)同的價(jià)值理念和行動(dòng)準(zhǔn)則。人類命運(yùn)共同體思想，運(yùn)用馬克思主義關(guān)于“自由人聯(lián)合體”的基本原理，吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中和平、仁愛、天下一家等的思想精華，深刻體現(xiàn)了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值追求和聯(lián)合國憲章的目標(biāo)宗旨，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨胸懷天下、為民造福、知行合一的執(zhí)政理念，深刻體現(xiàn)了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)合作共贏的重大外交思想，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長(zhǎng)治久安繪制了未來藍(lán)圖，對(duì)于我國的和平發(fā)展、世界的繁榮進(jìn)步都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中深化全球治理體系變革

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的歷史時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化的深入發(fā)展，隨著世界經(jīng)濟(jì)政治格局和國際力量對(duì)比的深刻變化，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，推動(dòng)全球治理體系改革是大勢(shì)所趨，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)美好世界的必由之路。

現(xiàn)在的全球治理體系建立于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，從雅爾塔體系到七國集團(tuán)、八國集團(tuán)，再到現(xiàn)在的二十國集團(tuán)，全球治理的內(nèi)涵不斷豐富、內(nèi)容不斷增加、范圍逐步擴(kuò)大，幾乎涉及所有國家和地區(qū)，全球治理的焦點(diǎn)逐漸從過去的維護(hù)政治軍事平衡向促進(jìn)共同的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定等轉(zhuǎn)移。2008年國際金融危機(jī)的發(fā)生和蔓延進(jìn)一步暴露了當(dāng)今全球治理體系存在的諸多問題，加之日益嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、資源、環(huán)境、反恐等諸多問題，原有的世界經(jīng)濟(jì)政治格局和治理體系日益顯示出其不適應(yīng)不協(xié)調(diào)。另外，世界面臨著一系列傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅，各種全球性挑戰(zhàn)層出不窮；隨著全球化的進(jìn)一步深化與發(fā)展，世界各國利益高度融合、相互依存度提高，已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平所指出的：“沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家能夠退回的哦自我封閉的孤島。”*習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第57-58頁，第58頁，第60頁。另外，隨著新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的快速發(fā)展與崛起，國際力量的對(duì)比發(fā)生了新的變化，國際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲日益高漲，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)，使全球治理體系更好反應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的新格局，是構(gòu)建更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的必然要求。

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際地位的不斷提升，中國的國家影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，日益走近世界舞臺(tái)的中央。積極參與并推動(dòng)全球治理體系改革和建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)全面現(xiàn)代化國家的必然要求，也是國際社會(huì)對(duì)中國在世界發(fā)揮大國作用、建設(shè)和平穩(wěn)定繁榮發(fā)展的美好世界的熱切期待，更是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由之路。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有著世界眼光和國際視野的政黨，不但致力于國家富強(qiáng)、民族的振興，也致力于世界的繁榮穩(wěn)定和人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第57-58頁，第58頁，第60頁。，“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國家關(guān)系”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第57-58頁，第58頁，第60頁。，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國家關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)的中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)人大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量?！雹芰?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第58頁，第57-58頁，第58頁，第60頁。

實(shí)踐表明，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、推動(dòng)全球治理體系改革與建設(shè)等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大時(shí)代課題上，中國作為有擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任的大國和影響力、感召力、塑造力不斷增強(qiáng)的國家，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者；中國共產(chǎn)黨作為世界第一大政黨，始終是有胸懷天下、為民造福的大境界，不但有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)中國人民幸福、中華民族偉大復(fù)興，而且有責(zé)任維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，推動(dòng)全球治理體系改革與建設(shè)，都離不開中國的積極參與和強(qiáng)力支持，需要中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)作為和不懈努力。

四、在推動(dòng)全球治理體系變革中貢獻(xiàn)中國智慧中國方案

縱觀當(dāng)今的世界，正處在大變革大調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，人類社會(huì)的發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，如何構(gòu)建世界政治經(jīng)濟(jì)新格局，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善全球治理，推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，成為世界各國和國際社會(huì)普遍關(guān)注的重大課題。全球治理體系的變革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的系統(tǒng)工程，需要集中各國智慧、重塑全球治理觀、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要不斷創(chuàng)新治理理念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)國際合作，離不開中國的積極參與和大力支持，需要運(yùn)用中國智慧中國方案解決國際社會(huì)面臨的共同問題，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，秉持遵循共商共建共享的全球治理理念。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中推進(jìn)全球治理體系變革，關(guān)系未來世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，關(guān)乎人類社會(huì)發(fā)展的前途命運(yùn)，必須堅(jiān)持共商共建共享的全球治理理念。近年來，中國高度關(guān)注全球治理體系改革與建設(shè)問題，中央政治局兩次就全球治理體系問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇、亞太經(jīng)合組織等重要多邊場(chǎng)合多次闡釋中國關(guān)于全球治理的理念和主張，黨的十九大報(bào)告明確提出了“共商共建共享”的全球治理觀，標(biāo)志著我國對(duì)于如何推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)的思路越來越清晰、路徑越來越明確、措施越來越務(wù)實(shí)、步伐越來越穩(wěn)健。習(xí)近平總書記指出：“什么樣的國際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由已過說了算，不能由少數(shù)人說了算?！?習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日。“中國將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國智慧，同世界各國人民一道，推動(dòng)國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展?！雹诹?xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日。說到底，全球治理體系變革是世界各國的事情，離不開各國的發(fā)展與合作，各主權(quán)國家承擔(dān)著全球治理的主要責(zé)任，需要注重聽取各個(gè)國家的意見和建議。要堅(jiān)持主權(quán)平等、公平公正，國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國家社會(huì)的平等成員，都應(yīng)該平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。尤其要讓發(fā)展中國國家更多參與到全球治理體系的變革中來，獲得與其地位和影響相符合的更多代表權(quán)和話語權(quán)。要通過充分協(xié)商形成全球治理的普遍共識(shí)，在共商共建中平等地制定國際規(guī)則，使全球治理體系更加充分地反映大多數(shù)國家發(fā)展中國家的意愿和利益。

第二，重視加強(qiáng)全球治理體系改革建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)全球治理體系變革，涉及世界上幾乎所有的國家和地區(qū)，有著深刻的復(fù)雜的國際社會(huì)背景，面對(duì)的是當(dāng)今世界面臨的共同問題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必然是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的艱巨的歷史過程，必須從整體上謀劃、制度上完善、機(jī)制上改革、措施上務(wù)實(shí)、行動(dòng)上推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，使全球治理更加科學(xué)有效。加強(qiáng)全球治理改革與建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，可以避免走彎路，充分發(fā)揮世界各國的積極作用，使全球治理體系更加完善科學(xué)、更加規(guī)范有序。改革開放以來，我國致力于國際經(jīng)濟(jì)政治新格局的建立，積極推進(jìn)全球治理體系的變革，先后提出了和平與發(fā)展是時(shí)代的主題、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、建設(shè)和諧世界等主張。十八大以來，中國共產(chǎn)黨從推動(dòng)世界發(fā)展和人類進(jìn)步的戰(zhàn)略高度，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的處世之道和治理思想，深刻總結(jié)全球治理的成功經(jīng)驗(yàn)和深入分析當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)，提出了一系列具有鮮明中國特色的全球治理思想和中國方案。比如，和平發(fā)展道路、合作共贏理念、新型大國關(guān)系、正確義利觀、發(fā)展觀、合作觀、全球化觀等，特別是我國提出了共建“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，在國際上引起了廣泛反響，已經(jīng)多次載入聯(lián)合國有關(guān)文件，成為國際社會(huì)普遍的共識(shí)*樂玉成：《為全球治理體系改革和建設(shè)不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量》，《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第417頁。。全球治理的中國智慧和中國方案，繼承發(fā)展了新中國成立以來的外交思想和理念，反映了人類共同價(jià)值追求和當(dāng)代國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)，符合聯(lián)合國憲章的宗旨原則，遵循了國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，越來越被大多數(shù)國家所接受，成為推動(dòng)全球治理和解決全球性問題的“金鑰匙”。

第三，始終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中推動(dòng)全球治理體系變革?，F(xiàn)在的全球治理體系形成于第二次世界大戰(zhàn)之后，過去幾十年曾經(jīng)為保持世界穩(wěn)定和促進(jìn)全球發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，有些已經(jīng)明顯滯后，需要進(jìn)行改革與發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著全球性挑戰(zhàn)的日益增多和國際力量對(duì)比的深刻變化，推動(dòng)全球治理體系改革和建設(shè)已是大勢(shì)所趨。全球治理體系變革涉及范圍廣、內(nèi)容多、影響面大，既要考慮到原有治理體系的一些合理的因素和成功的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，通過改革創(chuàng)新推動(dòng)全球治理體系的變革。當(dāng)然，全球治理體系改革不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識(shí)的事情先做起來，確保全球治理更加公正、高效，更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和世界進(jìn)步的需要。近年來，我國作為負(fù)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?，遵守?lián)合國憲章宗旨和原則，采取了一系列卓有成效地舉措，在推動(dòng)全球治理體系變革中發(fā)揮了積極作用。十八大以來，創(chuàng)造性地提出“一帶一路”倡議，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，促成國際貨幣基金組織和世界銀行治理機(jī)制改革，推動(dòng)擴(kuò)大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，支持十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮應(yīng)有作用，積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域的治理規(guī)則，各國共同協(xié)商建立新機(jī)制、制定新規(guī)則，使之成為合作共贏的新疆域，推動(dòng)了全球治理體系的改革與構(gòu)建，貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案*樂玉成：《為全球治理體系改革和建設(shè)不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量》，《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第416頁，第418頁，第418-419頁。。

第四，運(yùn)用中國智慧中國方案推進(jìn)全球治理體系變革。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)，符合世界發(fā)展的實(shí)際和潮流，是世界各國人民的共同理想和愿望。著眼人類社會(huì)的未來發(fā)展，建立更加美好和諧繁榮的世界，追求更加和平安定美好的生活，是世界各國人民的共同夢(mèng)想，也是全球治理的終極目標(biāo)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這一具有中國智慧的中國方案，順應(yīng)的歷史發(fā)展的大潮流，回應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新要求，凝聚了世界各國人民的共識(shí)，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定、共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長(zhǎng)治久安繪制了新藍(lán)圖，開辟了人類社會(huì)的廣闊前景。從實(shí)踐來看，黨的十八大以來，我國成功主辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)，特別是二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)等，取得了一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性的成果，開辟了國際合作的新模式新路徑，為全球治理提供了新平臺(tái)、新理念、新動(dòng)力，充分展現(xiàn)了中國智慧中國方案在全球治理體系變革中的重要作用，充分體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的使命和擔(dān)當(dāng)，使中國日益走近世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心。

第五，在應(yīng)對(duì)全球性問題和加強(qiáng)國際合作中推進(jìn)全球治理體系變革。近年來，面對(duì)持續(xù)不斷地國際地區(qū)熱點(diǎn)問題和日益嚴(yán)峻的各種全球性挑戰(zhàn)，我國積極承擔(dān)國際義務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國力量，發(fā)揮建設(shè)性作用，與國際社會(huì)一道在應(yīng)對(duì)全球性問題中推進(jìn)全球治理體系變革。我國牢牢把握發(fā)展中國家的階段性特征，堅(jiān)持發(fā)展中國家定位，在全球治理體系改革與建設(shè)中為發(fā)展中國家主持公道，更好地維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。我國發(fā)起一系列以發(fā)展中國家為主體的國際組織及合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多邊機(jī)制在發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋，努力補(bǔ)強(qiáng)全球治理體體系中的南方板塊，推動(dòng)金磚國家、上海合作組織等機(jī)制在區(qū)域和全球治理中發(fā)揮更大作用，編織起了全球治理體系下的發(fā)展中國家合作網(wǎng)②樂玉成：《為全球治理體系改革和建設(shè)不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量》，《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第416頁，第418頁，第418-419頁。。我國積極勸和促談，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，引導(dǎo)促成伊朗核問題六方協(xié)定，推動(dòng)南蘇丹、敘利亞、烏克蘭等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題政治解決進(jìn)程。我國積極參與國際反恐合作，派軍艦在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)艦任務(wù)。我國堅(jiān)持綠色低碳，宣布2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)各方達(dá)成并落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》，引領(lǐng)國際社會(huì)采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。我國推動(dòng)制定聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程并率先發(fā)布落實(shí)該議程的國別方案，積極促進(jìn)全球范圍內(nèi)平衡發(fā)展。我國積極參與網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定，發(fā)起并主辦兩屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；積極開展國際反腐敗合作，推動(dòng)構(gòu)建國際反腐敗合作新秩序③樂玉成：《為全球治理體系改革和建設(shè)不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量》，《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第416頁，第418頁，第418-419頁。。