李國棟

人才資源是第一資源，是生產(chǎn)力的第一要素。當前，在山東省上下掀起建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的高潮時，作為縣級人才引進管理的職能部門，我們更應該深刻理解和準確把握人才建設的重大意義，更應該把人才開發(fā)和隊伍建設放到各項工作的首位，加快高層次人才、高技能人才和緊缺型人才引進培養(yǎng)力度，才能更好地為山東藍色經(jīng)濟區(qū)榮成先行區(qū)建設提供強大的人才智力支撐。

在具體工作中，堅持以自主創(chuàng)新為第一動力，大力推進人才隊伍建設。全市人才資源總量達到11萬人，占人力資源總量比例達到24.5%，其中博士15人，碩士368人，正高級74人，副高級4003人，中級21569人，高級技師、技師1219人，高級工7795人，省首席技師2人，享受國務院特殊津貼11人，泰山學者1人，有突出貢獻的中青年專家15人，博士后工作站4個，院士工作站4個，每年引進人才1500名左右。

一、牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，切實把人才工作擺到更加突出位置

1.健全完善黨管人才領導體制。堅持市委、市政府主要領導抓人才工作，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的實際問題；在市委組織部成立了人才工作科，配備專職工作人員，負責統(tǒng)籌落實全市人才工作；在鎮(zhèn)街、兩區(qū)、市直部門及50家市級重點企業(yè)和50家成長型中小企業(yè)設立了人才工作聯(lián)絡員，負責協(xié)調(diào)解決人才工作推進中的具體問題。

2.建立完善人才規(guī)劃體系。根據(jù)上級精神，結合榮成實際，制訂出臺了《榮成市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等6個專項人才規(guī)劃，進一步明確了今后10年全市人才工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務。

5.強化人才發(fā)展的資金保障。不斷加大人才投入，引導用人單位、社會各個層面加大對人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進和使用的投入，重點企業(yè)均設立了科技創(chuàng)新獎勵基金。

二、把握人才工作重點，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設

1.黨政人才隊伍建設。對機關事業(yè)單位新錄用人員，實行凡進必考；在市委黨校開設了科級干部、青年干部等主體班次，實現(xiàn)了干部教育培訓常態(tài)化。

2.專業(yè)技術人才隊伍建設。啟動了專業(yè)技術人才知識更新工程、教學名師培養(yǎng)工程等，每年繼續(xù)教育培訓專業(yè)技術人員4.5萬人次以上。堅持選派專業(yè)技術人才，帶著課題到國內(nèi)外高校院所研修，培養(yǎng)了一批學科帶頭人和技術骨干。

3.企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。企業(yè)家隊伍是縣域人才隊伍建設的“牛鼻子”，我們始終如一地尊重、關心、支持他們，出臺了《加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，每年開展

“創(chuàng)業(yè)功臣”評選活動，創(chuàng)業(yè)功臣給予20萬至50萬元獎勵，同時在各級“兩代表一委員”人選確定上給予重點傾斜。

4.高技能人才隊伍建設。實施了技能人才發(fā)展工程，大力推進“金藍領”培訓和“名師帶徒”計劃，形成以哈理工榮成學院、威海海洋職業(yè)學院和6家市級“技師工作站”、2家“金藍領培訓基地”為龍頭，威海工程技術學院和威海水校兩所高級職業(yè)學校為兩翼，其他職業(yè)學校為補充的培訓格局。

5.農(nóng)村實用人才隊伍建設。先后投入近50萬元，在各鎮(zhèn)街建設了農(nóng)村實用人才培訓中心，依托各類種養(yǎng)協(xié)會建成農(nóng)村實用人才實訓基地20處，針對3萬多農(nóng)村黨員我們啟動了黨員先鋒創(chuàng)業(yè)工程，主要采取基金扶助、技術幫扶、信息服務等形式，支持創(chuàng)業(yè)。

6.社會工作人才隊伍建設。成立了由800多人組成的志愿者隊伍，常年開展“和諧平安榮成”和“十進社區(qū)”等志愿服務活動，連續(xù)3年舉辦了“社區(qū)管理人才”培訓班。建設陽光救助信息平臺，將全市2.6萬名城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤殘兒童和優(yōu)撫對象全部錄入信息庫，提高救助效率。

三、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才隊伍活力

1.優(yōu)化政策環(huán)境。環(huán)境是資源、是品牌、是生產(chǎn)力和競爭力。市委、市政府先后出臺了《關于加強高層次人才隊伍建設的意見》、《關于加強專業(yè)技術、經(jīng)營管理和高技能人才隊伍建設的實施意見》等文件，對高層次人才和緊缺人才給予多方面的優(yōu)惠。針對一些企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域高層次人才緊缺的實際，我們采用了“零門檻”引進，即不受機構編制和專業(yè)技術崗位限制，對到我市工作的高層次人才享受“綠色通道”政策，市財政給予10至50萬元的安家補助和生活補貼，并統(tǒng)一為家屬解決工作；對攜帶技術、項目、專利等來榮投產(chǎn)或研制開發(fā)新產(chǎn)品的，按當年新增稅后利潤的10%提取，且連提3年，進一步增強了人才的吸引力。

2.創(chuàng)新服務機制。完善了領導干部聯(lián)系專家制度，每名市級領導聯(lián)系1-2名專家，定期走訪慰問，了解高層次人才在工作、生活中遇到的困難和問題，會同用人單位及時協(xié)調(diào)解決。對高層次人才，定期組織開展休假、考察、體檢、培訓等活動。統(tǒng)一規(guī)劃建設優(yōu)秀人才居住區(qū)，已建設“龍江教授村”等人才集中居住地4處，并投資2億多元完善了配套設施。在人才引進、交流和就業(yè)服務上，在市行政服務中心建立政府人才服務公共平臺，對引進人才實行“一站式”服務。