車立新　王志友

【摘要】 通過對(duì)撫順裝備制造業(yè)中典型的30家大、中、小工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況的調(diào)研，并選取了全市百余家裝備制造企業(yè)發(fā)放問卷式調(diào)研提綱。根據(jù)調(diào)研情況對(duì)全市裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀有了宏觀和較為全面的了解，對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，提出了撫順裝備制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 標(biāo)準(zhǔn)化;裝備制造業(yè);影響

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.04.005

A Brief Analysis on the Influence of the Standardization on Fushun Equipment Manufacturing Industry

CHE Li-xin1，WANG Zhi-you2

（1.Bureau of Quality and Technology Supervision of Fushun City，F(xiàn)ushun 113006，China;

2.Fushun Academy of Social Science，F(xiàn)ushun 113006，China）

Abstract： The investigation and research on the standardization of 30 typical large，medium and small equipment manufactures in Fushun，along with the questionnaires issued to over 100 selected equipment manufacturers provide us with macro control and a comprehensive understanding of the status quo of the equipment manufacturing standardization，enable us to summarize the experience，to analyze the existing problems，on the basis of which，to propose the development directions and the countermeasures of the standardization of Fushun equipment manufacturing industrial enterprises.

Key words： standardization;equipment manufacturing industry;influence

標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)中一項(xiàng)必不可少的重要基礎(chǔ)管理工作。撫順市政府和裝備制造企業(yè)不僅對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作日益重視，而且對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入也不斷增加;不僅使標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程，而且要求各部門的各項(xiàng)工作及全體職工都要按標(biāo)準(zhǔn)化工作程序辦事，極大地推動(dòng)了全市裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。從對(duì)全市30家裝備制造業(yè)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查情況和部分調(diào)查問卷反饋情況的綜合分析來看，撫順市裝備制造業(yè)通過全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不僅標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還有效地促進(jìn)了撫順各具特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和基地的形成與發(fā)展。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)撫順裝備制造業(yè)的發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比仍顯得落后，制約了裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1 撫順裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀

撫順裝備制造業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，初步形成了工程機(jī)械、石化及輸變電、煤礦裝備、汽車配套四大產(chǎn)業(yè)基地，主要包含液壓履帶挖掘機(jī)、起重機(jī)、建筑塔吊、高空作業(yè)車等工程機(jī)械制造;高壓、超高壓電瓷電器輸變電設(shè)備制造;高效節(jié)能換熱器、高溫高壓反應(yīng)器等煉化設(shè)備制造和大功率煤礦電機(jī)、礦用安全自救防護(hù)產(chǎn)品制造。同時(shí)培育了磁電選礦、冶金機(jī)械、汽車鈑金沖制零部件制造三個(gè)新興裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。撫順煤研、撫順永茂建筑機(jī)械、撫順隆基磁電等一批裝備制造龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力明顯提高，設(shè)計(jì)制造和技術(shù)裝備水平均處于國內(nèi)外先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用得到增強(qiáng)。

隨著裝備制造業(yè)的大力發(fā)展，裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得一定成效，具體表現(xiàn)在：一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定為切入點(diǎn)，帶動(dòng)企業(yè)各方面有效的完成了國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作;二是企業(yè)積極通過各種渠道獲取標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略創(chuàng)造了前提條件;三是企業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作取得了實(shí)效;四是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷得到優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化水平獲得了整體提升。

2 撫順裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

撫順裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題包括：企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化觀念相對(duì)落后、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的體制還不健全、有些企業(yè)缺乏參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員和企業(yè)職工進(jìn)行的專業(yè)培訓(xùn)力度還不夠。

比較重要的兩個(gè)問題，一是標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面，標(biāo)準(zhǔn)化人才分布不均衡。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才主要集中在大型裝備制造企業(yè)，多數(shù)中小企業(yè)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人員的認(rèn)可度差、待遇偏低，標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏吸引力，從業(yè)人員數(shù)量偏少。

二是政府和企業(yè)鼓勵(lì)人才從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策導(dǎo)向相對(duì)較弱，政府和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入不夠。一方面是政府公共財(cái)政的投入力度不足，即使有一定的資金投入，覆蓋范圍也很有限;另一方面是由于整個(gè)社會(huì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)投資利益回報(bào)機(jī)制，影響了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，特別是中小私營(yíng)企業(yè)往往以盈利為目的，缺少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入，既不愿意購買標(biāo)準(zhǔn)，更不愿意派標(biāo)準(zhǔn)化工作人員參加培訓(xùn)。同時(shí)，還存在一些裝備制造企業(yè)已成為國內(nèi)多家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、協(xié)會(huì)的委員和會(huì)員單位，但仍不愿意在各種標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中投入資金，不僅參加人員較少，而且得到的信息資料也很有限。這也說明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的收費(fèi)和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入都存在一定的問題。

3 撫順裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展對(duì)策

企業(yè)要加快發(fā)展，必須發(fā)展高科技，必須制定高質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。也只有走比科技創(chuàng)新更高層次的標(biāo)準(zhǔn)制定之路，才能把握技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已由過去的市場(chǎng)決定標(biāo)準(zhǔn)逐漸演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場(chǎng)，如何利用標(biāo)準(zhǔn)來振興撫順裝備制造業(yè)顯得尤為重要。

3.1 形成多元化的標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制

首先，形成政府主導(dǎo)和以企業(yè)為主體的多元參與分工協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制;其次，政府部門要制定推動(dòng)全市裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和加大扶持力度;第三，結(jié)合裝備制造業(yè)發(fā)展形態(tài)，應(yīng)用系統(tǒng)觀開展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究工作;第四，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度。

3.2 加大實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的力度，健全全市裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

首先，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系;其次，加速產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)施;第三，重視“班組標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，鞏固企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ);第四，重視“企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。

3.3 建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政府優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的導(dǎo)向作用

首先，政府要為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供財(cái)政支持，并以企業(yè)投入為主體建立多元化的投入機(jī)制;其次，制定政府促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的優(yōu)惠扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策;第三，建立撫順市級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度;第四，政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作的綠色通道;第五，政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

3.4 實(shí)行全員培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員的培訓(xùn)納入撫順人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中

首先，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn);其次，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員和相關(guān)人員開展培訓(xùn);第三，加大對(duì)企業(yè)全體員工的在職培訓(xùn)力度;第四，加快培育和建立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍;第五，建立網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系;第六，建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)三方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的全員培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)工作。

3.5 企業(yè)要成為標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施的主體，以適應(yīng)用戶需求多樣化

首先，企業(yè)要自覺成為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主體;其次，企業(yè)要努力成為參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定的主體;第三，企業(yè)要用“標(biāo)準(zhǔn)化”應(yīng)對(duì)“多樣化”，適應(yīng)“用戶需求多樣化”的市場(chǎng)變化。

3.6 建立全市裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢服務(wù)體系

一方面，要充分發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢服務(wù)平臺(tái)的作用;另一方面，要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。

4 結(jié)語

雖然撫順裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成績(jī)，有效地推動(dòng)了全市裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。因此，要大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)撫順”建設(shè)，全面提升區(qū)域內(nèi)裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為撫順裝備制造業(yè)的品牌建設(shè)和質(zhì)量提升創(chuàng)造條件，為全市裝備制造產(chǎn)品贏得國內(nèi)、國際市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

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