田維

【摘要】 遼寧擁有豐富特種礦產(chǎn)資源，積極加快遼寧珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)珠寶玉石品牌建設(shè)具有十分重要的意義。本文重點論述遼寧珠寶玉石產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的幾個相關(guān)問題。

【關(guān)鍵詞】 珠寶玉石產(chǎn)業(yè);品牌示范區(qū);發(fā)展規(guī)劃

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.04.014

Discussion on Construction and Development Plan of Famous Brand Demonstration Zone of Liaoning Jewelry Jade Culture Industry

TIAN Wei

（Liaoning Institute of Standardization，Shenyang 110004，China）

Abstract： Liaoning is rich in special mineral resources. Development of Liaoning jewelry jade culture industry and promote the construction of jewelry jade brand are of great significance. This article focuses on the construction and development planning of famous brand demonstration areas of Liaoning jewelry jade industry.

Key words： jewelry jade industry;brand demonstration area;development planning

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》的指示精神，以“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)品牌提升的意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕85號）有關(guān)要求，深入實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，努力提高遼寧珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和企業(yè)增利。創(chuàng)建遼寧珠寶玉石文化品牌建設(shè)，做好珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是籌建區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)的一項十分重要工作。

1 資源現(xiàn)狀

遼寧特種礦產(chǎn)資源豐富，其中岫巖玉、阜新瑪瑙、撫順琥珀（煤精）為遼寧所獨有。這些資源以其歷史悠久、儲量豐富、質(zhì)地優(yōu)良、文化底蘊深厚而享譽(yù)國內(nèi)外。以此為原料，加上題材新穎的創(chuàng)意和精湛的雕刻技藝加工出來的精美雕刻藝術(shù)品，受到了珠寶愛好者青睞，也充分展示遼寧地域文化的魅力。其中岫巖玉的儲量與質(zhì)量均位居國內(nèi)外同類礦產(chǎn)前列;阜新是中國最大的瑪瑙原料產(chǎn)地和加工基地，占國內(nèi)市場份額的40%以上，瑪瑙制品已被列入國家非遺名錄;撫順是全球琥珀的重要產(chǎn)區(qū)之一，也是中國昆蟲琥珀的唯一產(chǎn)地。截止目前，只有阜新瑪瑙于2017年成功申請了遼寧知名品牌示范區(qū)批籌創(chuàng)建工作。因此，遼寧需要全面加快珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)珠寶玉石文化品牌建設(shè)，而努力創(chuàng)建珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設(shè)是加速遼寧珠寶文化產(chǎn)業(yè)極為重要策略。

2 總體定位

遼寧珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)品牌示范區(qū)規(guī)劃應(yīng)總體定位為國家級珠寶玉石加工及旅游于一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以珠寶玉石加工、生產(chǎn)、銷售的主線為支撐，以開發(fā)打造示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園中有市場競爭力的產(chǎn)品為目標(biāo)，堅持引進(jìn)技術(shù)與自律創(chuàng)新相結(jié)合，堅持以新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)為導(dǎo)向，大力拓展珠寶玉石生產(chǎn)領(lǐng)域，加快開發(fā)珠寶玉石制品下游產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大精細(xì)工藝比例，延長珠寶玉石預(yù)制品鏈條，到十三五末期形成以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群，以高端產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)鏈條，以珠寶玉石科技研發(fā)與加工制作融合互動的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。

3 建設(shè)目標(biāo)

3.1 立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以存量促增量

充分抓住遼寧現(xiàn)有珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，精心做好獨特資源精加工，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高資源與產(chǎn)品的附加值，努力做大做強(qiáng)遼寧珠寶玉石產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅持可持續(xù)發(fā)展

一是堅持珠寶玉石產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，杜絕稀缺礦產(chǎn)資源浪費，禁止批籌高污染破壞環(huán)境的項目;二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增加珠寶玉石產(chǎn)品技術(shù)含金量和附加值;三是大力發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，為遼寧資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 注重產(chǎn)業(yè)鏈銜接，做大產(chǎn)業(yè)集群

以珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以遼寧珠寶玉石品牌示范園區(qū)為依托，著力發(fā)展珠寶玉石制品精深加工，努力提高工藝技術(shù)水平，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與集群效應(yīng)。對現(xiàn)有特種礦產(chǎn)資源充分利用，使資源利用最大化。努力實現(xiàn)節(jié)約型生產(chǎn)，創(chuàng)造廢物再利用生態(tài)環(huán)保新型工業(yè)，向新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式邁進(jìn)。

4 發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 服務(wù)大局，提升品牌，資源整合

一是加快遼寧珠寶玉石自主品牌建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，發(fā)展高附加值珠寶玉石產(chǎn)品;二是加快珠寶玉石產(chǎn)品種類更新?lián)Q代，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)珠寶玉石生產(chǎn)和加工工藝水平，提高珠寶玉石及其深加工產(chǎn)品附加值;三是加大珠寶玉石企業(yè)技術(shù)改造政策的支持力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排。

4.2 文化引領(lǐng)，資源依托，錯位發(fā)展

以珠寶玉石文化為靈魂，以珠寶玉石加工為支撐，努力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，將珠寶玉石文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過珠寶玉石產(chǎn)品展示文化，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新發(fā)展思路，策劃出具有支撐性的重大項目和核心賣點，促進(jìn)珠寶玉石加工產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)，打造珠寶玉石產(chǎn)品銷售與旅游產(chǎn)業(yè)融為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)在國內(nèi)外市場的知名度、影響力和市場競爭力。

4.3 完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測，監(jiān)管質(zhì)量

制定和規(guī)范珠寶玉石產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建檢驗檢測平臺，加強(qiáng)珠寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。高度重視信息化和工業(yè)化深度融合，提供技術(shù)支撐與突破引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展、企業(yè)向高新化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向高附加值延伸，保證商流、物流、資金流、信息流及時、快捷、順暢，推動遼寧向世界級珠寶玉石加工產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)。

5 建設(shè)途徑

5.1 明確發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

努力建成珠寶玉石原料銷售區(qū)域大市場，逐步實現(xiàn)由開發(fā)利用本地資源向采用國內(nèi)外資源方向過度，從現(xiàn)有玉石、瑪瑙、琥珀雕刻為主向多種珠寶玉石原料加工轉(zhuǎn)變，把遼寧建成中國乃至世界最大的雕刻工藝品銷售集散地。通過政策扶持，引導(dǎo)珠寶玉石產(chǎn)業(yè)品牌示范區(qū)走集約化、專業(yè)化、協(xié)作化的發(fā)展之路，培育一批競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，推動雕刻產(chǎn)業(yè)從“以量取勝”向“以質(zhì)升華”的轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)。

5.2 大力推進(jìn)精品戰(zhàn)略，打造知名品牌

用先進(jìn)的文化指導(dǎo)遼寧珠寶玉石的開發(fā)和藝術(shù)創(chuàng)作，同時將民族文化與宗教文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、東方文化與西方文化結(jié)合起來，做到民族與國際結(jié)合，不斷推陳出新，創(chuàng)作出精品。通過全方位打造遼寧珠寶雕刻品牌，發(fā)揮品牌效益，提高遼寧珠寶玉石產(chǎn)品的知名度，使遼寧珠寶玉器產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)外同類產(chǎn)品中處于先進(jìn)水平，市場占有率和知名度居行業(yè)前列。

5.3 營造產(chǎn)業(yè)文化健康發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)格制止遼寧珠寶玉石銷售市場上的不正當(dāng)競爭行為，杜絕一切以次充好、銷售假冒偽劣雕刻工藝品的現(xiàn)象。重點加強(qiáng)市場監(jiān)管機(jī)制，定期對珠寶玉石產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)檢，推動和引導(dǎo)市場走向有序化、正規(guī)化軌道。加強(qiáng)市場監(jiān)管機(jī)制，保證質(zhì)量監(jiān)管。深度挖掘遼寧歷史文化，加強(qiáng)古文獻(xiàn)的研究，增強(qiáng)與國內(nèi)考古學(xué)界、地質(zhì)界、文化界、博物館的溝通與聯(lián)系，挖掘珠寶文化的濃厚底蘊。豐富公共場所建筑風(fēng)格，突顯遼寧地域風(fēng)情特色，大力弘揚傳統(tǒng)文化，營造文化氛圍。

6 品牌建設(shè)保障措施

6.1 組織保障

成立省級珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，研究遼寧珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策，重點制定珠寶玉石加工、生產(chǎn)、銷售及玉文化旅游優(yōu)惠政策、市場秩序規(guī)范、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、安全管理等關(guān)鍵性問題，促進(jìn)遼寧珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。緊緊圍繞玉文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展定位，科學(xué)謀劃，務(wù)實推進(jìn)多層次、多形式、多渠道的招商活動。強(qiáng)化大項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等策略，有針對性的吸引國外大型珠寶玉器企業(yè)、跨國公司來合資合作加速填補(bǔ)集群產(chǎn)業(yè)空白，全力打造遼寧珠寶玉石強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群。

6.2 政策保障

研究和制定促進(jìn)珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才等資源向遼寧集聚和發(fā)展。積極拓展珠寶玉石產(chǎn)業(yè)投融資渠道，建立健全營商環(huán)境項目庫，加大開發(fā)項目儲備和論證、設(shè)計等工作。實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，加大財政資金向珠寶玉石產(chǎn)業(yè)示范區(qū)投入，積極爭取各個行業(yè)的補(bǔ)助及專項資金，支持玉文化產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展。

6.3 安全保障

全面強(qiáng)化珠寶玉石加工、生產(chǎn)過程中安全監(jiān)管，深化安全專項整治，推動企業(yè)嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)投入，認(rèn)真落實安全管理規(guī)章制度，全面排查事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的珠寶玉石加工企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締，保障珠寶玉石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

6.4 人才保障

大力推進(jìn)人才使用體制機(jī)制創(chuàng)新。充分運用省、市、縣（區(qū)）級政府賦予園區(qū)的下放權(quán)限，打破身份、職級、年齡、性別、地域限制，采取雙向選擇、直接聘任和公開選聘相結(jié)合，為有朝氣、有能力、德才兼?zhèn)涞娜瞬旁诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建起施展才華的廣闊舞臺。同時建立績效考評制度，緊緊圍繞建設(shè)指標(biāo)，建立全方位的全員考評體系，制定人員崗位績效工資和獎懲制度辦法，按照設(shè)定的工作任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實到部門。圍繞經(jīng)濟(jì)工作和特色任務(wù)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工作人員實行績效考核;圍繞社會管理和社會服務(wù)職能對工作人員實現(xiàn)目標(biāo)考核，對園區(qū)垂管部門實行責(zé)任考核。同時，建立一系列科學(xué)的激勵制度，以調(diào)動廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮機(jī)構(gòu)效能。

7 結(jié)語

中國珠寶玉石產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)集群化越來越明顯，集群優(yōu)勢日益突出。遼寧擁有豐富的特種礦產(chǎn)資源，應(yīng)抓住國內(nèi)外珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，盡快培育形成了一批珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地，努力建成多個珠寶玉石知名品牌示范區(qū)。建立珠寶玉石知名品牌示范區(qū)代表了中國珠寶玉石產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢，也代表著珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和未來。如何進(jìn)一步促進(jìn)珠寶玉石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，不斷提高其集聚效應(yīng)，最重要一項工作就是做好珠寶玉石品牌示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理的將區(qū)域政策和區(qū)位優(yōu)勢有效配置各種經(jīng)濟(jì)、社會資源，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場競爭力，使珠寶玉石知名品牌示范區(qū)真正成為中國珠寶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化和集群化發(fā)展的重要基地。

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