本刊記者/姚炎中 高海賓

3月5日，十三屆全國人大一次會議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報告。全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥在接受記者采訪時說，政府工作報告對于過去五年的教育發(fā)展作了很好的總結(jié)，也對過去五年教育上取得的成績表達(dá)了充分的肯定，同時又提出了未來教育發(fā)展的方向。

“比如要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求為導(dǎo)向，深化教育改革，下一步，無論是高等教育層面，還是基礎(chǔ)教育層面，都應(yīng)該圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來進(jìn)行不同層面、不同方式的改革。包括創(chuàng)新培養(yǎng)模式、課程的設(shè)計和教學(xué)手段方法等方面，都需要加大改革的力度。通過這些改革，我們的教育才能和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求同步，并且對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐?！壁w國祥表示，通過兩會，能夠匯聚全國人民的智慧，凝聚全國各族人民的力量，為教育改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

趙國祥表示，國家進(jìn)入新時代，教育界人士肩負(fù)著新使命，責(zé)任更重大。他表示，教師承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出：“興國必先強(qiáng)師”，要“建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系”。他強(qiáng)調(diào)：“師范教育是教師隊伍的‘工作母機(jī)’，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，必須大力支持師范院校強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，從而更好地發(fā)揮師范院校強(qiáng)師興國的主體作用，辦好人民滿意的教育?！?/p>

趙國祥認(rèn)為，首先，在目前條件下進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)深化改革。只有改革我們的人才培養(yǎng)模式，改革我們的教學(xué)方式方法和手段，尤其是改革我們的教育理念，才能破解教育過程中不適用于新時代發(fā)展要求的一些問題。其次，呼吁關(guān)注我們國家的師范院校在師資隊伍建設(shè)中的主體作用。需要加大對師范院校的投入力度，增加對師范生生活的補(bǔ)助，提高青年教師尤其是老少邊窮地區(qū)的教師待遇。要讓教師職業(yè)成為人們羨慕的職業(yè)，使教師能夠得到獲得感、幸福感、尊嚴(yán)感。

就此，趙國祥從五個方面進(jìn)行了概括。

全國人大代表趙國祥接受本刊記者采訪

一是“去師范化”現(xiàn)象嚴(yán)重，教師教育總體萎縮。部分高水平師范大學(xué)走上了綜合化辦學(xué)的道路，非師范專業(yè)和招生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過師范專業(yè)，成為“非師范”師范大學(xué)。一些地方師范院校借合并、升格和轉(zhuǎn)型之機(jī)變成綜合性高校，不再以“師范”命名。統(tǒng)計資料顯示，1990年，我國共有公立本科師范院校257所，到2018年，我國師范類本科院校已銳減至124所。

二是政府的政策傾斜力度不夠，辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重短缺?！?016年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計快報》顯示，2016年，全國普通高等學(xué)校生均教育經(jīng)費支出達(dá)到30457元。事實上，由于受辦學(xué)類型因素的影響，80%的師范院校生均撥款不到20000元，一些地方師范院校甚至不足10000元。

三是培養(yǎng)模式改革滯后，不能滿足新時代教師隊伍建設(shè)需要。近年來，許多師范院校在人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極探索，比較具有代表性的有“4+2”“2+2”“3+1”等模式，也取得了一定的成績，但改革的力度、成效與新時代教師隊伍建設(shè)的要求還存在較大差距。

四是教師的社會地位不高，生源質(zhì)量得不到保證。尊師重教是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是黨和政府長期以來大力倡導(dǎo)和推進(jìn)的一貫方針，然而在市場經(jīng)濟(jì)崇尚實用的大環(huán)境下，教師的社會地位并沒有得到真正的提高，教師職業(yè)的吸引力還非常有限，師范院校生源質(zhì)量堪憂。上海一家知名高中對學(xué)生進(jìn)行了一次職業(yè)規(guī)劃調(diào)查，結(jié)果顯示，整個高二年級300多名學(xué)生中，愿意在高考時報考師范類院校的只有3人。

五是教師的待遇普遍偏低，畢業(yè)生從教意愿不夠強(qiáng)烈。相對而言，教師職業(yè)待遇普遍偏低。由于受歷史發(fā)展、自然條件、地方財力等諸多因素的影響，廣大農(nóng)村特別是老少邊窮地區(qū)教師，無論工資待遇還是生活工作條件都相對更差。有調(diào)查顯示，接近90%的農(nóng)村教師對自己的總體收入不滿意或很不滿意。因此，農(nóng)村地區(qū)教師隊伍不太穩(wěn)定，優(yōu)秀年輕師資更是下不去、留不住，直接影響了師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)從教的意愿。

趙國祥坦言，為了切實解決以上師范院校改革發(fā)展中存在的問題，同時也為了切實把《意見》提出的改革措施落到實處，從而更好地發(fā)揮師范院校在強(qiáng)師興國中的主體地位，振興教師教育，培養(yǎng)造就一大批堪當(dāng)民族復(fù)興大任的大國良師，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實人才基礎(chǔ)，提出以下五點建議：

加大經(jīng)費投入，保障改革發(fā)展。高度重視師范教育，加大經(jīng)費撥付力度，提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提升師范教育保障水平，為師范院校發(fā)揮強(qiáng)師興國主體作用提供比較充足的經(jīng)費保障。

打造標(biāo)桿院校，強(qiáng)化輻射引領(lǐng)。明確學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和師范生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“一省一標(biāo)桿師范院?！保o予標(biāo)桿院校足夠的辦學(xué)自主權(quán)，努力把標(biāo)桿院校建設(shè)成為高水平師范大學(xué)，輻射和引領(lǐng)其他師范院校整體提高辦學(xué)水平。

深化改革創(chuàng)新，全面提升質(zhì)量。引導(dǎo)和督促師范院校深化改革，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，解決師范生培養(yǎng)中存在的突出問題，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。把握教師成長規(guī)律，完善教師培養(yǎng)體系，形成教師職前培養(yǎng)、新入職培訓(xùn)、職后繼續(xù)教育完整的高水平師資隊伍建設(shè)體系，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型人才。

提高薪資待遇，吸引優(yōu)質(zhì)生源。提高在校師范生和青年教師的生活待遇，加倍提高老少邊窮地區(qū)教師的薪資待遇，加快改善他們的生活工作條件，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，吸引更多高質(zhì)量生源選擇教師職業(yè)。

建立高端機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計。成立中國教育科學(xué)院，從全國遴選教育家級的院士，給予最高榮譽，加強(qiáng)對教師教育的科學(xué)研究和頂層設(shè)計。