王延春　降蘊彰

在全球關(guān)注中美貿(mào)易爭議、擔(dān)憂貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)之際，中國明確釋放“擴進口、促平衡”的舉措。一些政商學(xué)界人士相信，此前有可能爆發(fā)的中美貿(mào)易戰(zhàn)，將隨著中國化干戈為玉帛的積極努力而得以化解。

4月10日，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇宣布：中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴大進口，促進經(jīng)常項目收支平衡。今年中國將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程。

與會嘉賓表示，中國明確釋放進口信號，擴大進口減少貿(mào)易順差，有利于促進中國及全球的貿(mào)易平衡，也有利于滿足消費升級的現(xiàn)實需求。

為進一步擴大進口，中國主管商務(wù)和貿(mào)易的相關(guān)部門，正在起草《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見》，有望近期發(fā)布?！敦斀?jīng)》記者從中國商務(wù)部等部委獲悉，去年以來，關(guān)于擴大進口的調(diào)研，幾個部委同時推進，摸清了中國對于擴大進口的現(xiàn)實需求和市場潛力，擴大進口的措施從年初即在醞釀部署中。

據(jù)了解，2017年中國已降低187種產(chǎn)品進口關(guān)稅的稅率，未來還要加大降關(guān)稅力度，其中就包括進口汽車關(guān)稅的下降。目前中國對于進口汽車征收25%的關(guān)稅，美國對進口汽車征收2.5%的關(guān)稅。因此有關(guān)汽車關(guān)稅的問題，亦成為此前中美貿(mào)易爭議的一個焦點。

各種政策信號表明，中國將盡快下調(diào)部分日用消費品等進口關(guān)稅。在貿(mào)易專家們看來，這意味著中國居民以后出境游，不必大包小包從國外背貨回國了。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐奇淵表示，2014年至2016年，中國的國際收支平衡表中，服務(wù)貿(mào)易的旅游項目每年都處于逆差狀態(tài)，2017年，該逆差高達2200億美元。這部分逆差當(dāng)中，相當(dāng)一部分為境外旅游購物。

另外，頗受關(guān)注的是下調(diào)汽車關(guān)稅。前不久，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴就透露，將有序降低汽車進口關(guān)稅。中國汽車進口關(guān)稅已經(jīng)進行多次下調(diào)，從1986年的220%下降至目前的25%，有專家估計2018年汽車進口關(guān)稅有可能下調(diào)10%到15%。

《財經(jīng)》記者采訪的一些外貿(mào)專家表示，多年來，中國進口的商品主要以原材料和中間產(chǎn)品為主，最終消費品的進口則有諸多限制。消費品市場的開放程度并不高，貿(mào)易便利化水平有待加快提升。

業(yè)內(nèi)人士表示，過去幾十年中國重進口但更重出口。目前全球規(guī)模最大的國際貿(mào)易盛會——廣交會，雖然一直都設(shè)有進口展區(qū)，但規(guī)模遠不如出口展區(qū)。近年來，中國也在努力推進廣交會進口展區(qū)變化，比如持續(xù)與眾多海外優(yōu)質(zhì)國家展團聯(lián)手，采取優(yōu)選優(yōu)進，擴大進口有品牌、有品質(zhì)、有品格的海外商品。

習(xí)近平在博鰲的演講印證了外界一直關(guān)注的一個趨勢，中國的進口展將進一步擴圍，建立獨立的規(guī)模更大的中國國際進口博覽會，通過搭建這樣的進口平臺，擴大進口。據(jù)悉，中國商務(wù)部等部門推進的對外推介工作目前已陸續(xù)展開。

中國正逐步搭建多樣化、分層次的進口平臺。目前四個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，分布在上海、天津、蘇州、寧波，已經(jīng)取得了積極的建設(shè)成效，其經(jīng)驗可以復(fù)制到其他地區(qū)，一些地區(qū)也在積極爭取獲批成為新的示范區(qū)。在擴大進口政策的導(dǎo)向下，進口貿(mào)易示范區(qū)的范圍有望擴大。

日本國立政策研究大學(xué)院終身教授邢予青對《財經(jīng)》記者表示，中國應(yīng)利用這次貿(mào)易糾紛，擴大開放國內(nèi)市場，大幅降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，這將為中國經(jīng)濟帶來新的增長動力和源泉。他表示，相信中國許多企業(yè)會在與外資的競爭中勝出。一個開放的中國，才會成為國際貿(mào)易秩序的制定者。