郝洲

剛剛在國(guó)內(nèi)總統(tǒng)選舉中獲得連任的普京，還來(lái)不及慶?；蚴撬伎家幌挛磥?lái)的對(duì)外政策，便卷入了英國(guó)薩利斯伯里的毒殺案件。英國(guó)先是指責(zé)普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯秘密生產(chǎn)化學(xué)武器、并由普京親自授權(quán)使用軍用級(jí)神經(jīng)毒劑在英國(guó)領(lǐng)土上追殺前俄羅斯間諜，隨即牽頭組織了史上最大規(guī)模的外交官驅(qū)逐行動(dòng)，29個(gè)國(guó)家和北約總共驅(qū)逐了155名俄羅斯外交官。

當(dāng)俄羅斯和英國(guó)還在為化學(xué)毒劑的生產(chǎn)者和謀殺行動(dòng)的背后主使喋喋不休時(shí)，美國(guó)又宣布升級(jí)對(duì)俄制裁措施，讓剛剛有所起色的俄羅斯經(jīng)濟(jì)再次面臨外部打擊。俄羅斯意識(shí)到，西方的制裁行動(dòng)已經(jīng)“揭開(kāi)了新的篇章”。

4月3日，英國(guó)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人加里艾肯海德稱，該機(jī)構(gòu)只能確定襲擊發(fā)生時(shí)所使用的為“諾維喬克”，無(wú)法確定該毒劑的準(zhǔn)確來(lái)源和生產(chǎn)國(guó)。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)的項(xiàng)目部主任伊萬(wàn)·蒂墨菲夫?qū)Α敦?cái)經(jīng)》記者說(shuō)，西方尋求的是分化當(dāng)前俄羅斯的統(tǒng)治精英群體，并試圖改變和重塑俄羅斯的政治體系;俄羅斯任何尋求與歐美和解的企圖都會(huì)被當(dāng)作軟弱可欺的表現(xiàn)，很難想象克里姆林宮會(huì)再次不切實(shí)際地幻想改善與西方的關(guān)系。

英國(guó)索爾福德大學(xué)的俄羅斯外交政策學(xué)者皮柏·莫里茨也表達(dá)了相似的判斷：俄羅斯將會(huì)延續(xù)之前的政策邏輯，采取更加強(qiáng)硬的對(duì)抗政策，因?yàn)槲鞣絿?guó)家的制裁只會(huì)進(jìn)一步鞏固俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層的“被圍困心態(tài)”。

制裁升級(jí)盧布連跌

美國(guó)財(cái)政部在4月6日公布了最新一輪針對(duì)俄羅斯的制裁措施和名單，7名俄羅斯富商以及他們所控制或擁有的12家公司，外加17名俄羅斯政府高級(jí)官員赫然在列。

僅過(guò)了一個(gè)周末，這些受到制裁的公司市值就蒸發(fā)了33億美元。俄羅斯最大的兩家商業(yè)銀行，聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行（Sberbank）和外貿(mào)銀行（VTB）的股票價(jià)格分別下跌了17.3%和9.1%。

過(guò)去兩年來(lái)已經(jīng)逐漸企穩(wěn)的盧布幣值也應(yīng)聲下跌，單日跌幅達(dá)到3.67%，創(chuàng)下自2015年1月以來(lái)的單日最大跌幅。在接下來(lái)的一周里，盧布兌美元連續(xù)下跌，到4月11日，在制裁與美國(guó)威脅對(duì)敘利亞動(dòng)武的雙重打擊下，盧布兌美元匯率一度跌至65∶1，為2016年11月以來(lái)的最低點(diǎn)。

美國(guó)財(cái)政部曾在今年1月公布了一份“克里姆林宮名單”，其中囊括了幾乎俄羅斯政府所有的高官以及普京的密友，美國(guó)認(rèn)為這些人所獲得的巨額財(cái)富都是依靠與權(quán)力的接近。在公布這份名單的時(shí)候，美國(guó)沒(méi)有宣布任何制裁措施。

這是自“克里姆林宮名單”公布后，美國(guó)第一次針對(duì)名單上的俄羅斯人進(jìn)行制裁。目前，制裁還保持在有限的范圍，被制裁的主要是被懷疑與特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)有牽連的俄羅斯富商。

例如，鋁業(yè)寡頭奧列格·杰里帕斯卡曾經(jīng)與特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)主席保羅·馬納福特有長(zhǎng)期商業(yè)往來(lái);俄羅斯大型資產(chǎn)管理公司列諾瓦的聯(lián)合創(chuàng)始人維克多·維克塞爾伯格通過(guò)一家與其有商業(yè)關(guān)聯(lián)的美國(guó)公司高管贊助特朗普的就職典禮;俄羅斯聯(lián)邦中央銀行的副行長(zhǎng)亞歷山大·托爾申則利用參加2016年美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)會(huì)議的機(jī)會(huì)與特朗普的長(zhǎng)子共同出現(xiàn)在同一張嘉賓桌前。

曾在奧巴馬政府出任國(guó)務(wù)院制裁政策協(xié)調(diào)官員，并主導(dǎo)制定了對(duì)俄制裁的丹尼爾·弗萊德認(rèn)為，這次制裁行動(dòng)表明美國(guó)政府“走在正確的道路上”。雖然特朗普政府還沒(méi)有能夠拿出一整套清晰的對(duì)俄政策，但這是向前邁出的重要一步，向俄羅斯的權(quán)貴們表明，“他們必須為自己的侵犯行為付出代價(jià)”。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)的蒂墨菲夫?qū)Α敦?cái)經(jīng)》記者說(shuō)，制裁真正的威力并不在于凍結(jié)這些俄羅斯富商和公司在美國(guó)或海外的資產(chǎn)，而在于勸離與這些個(gè)人和公司有生意往來(lái)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

此番制裁是自2014年秋季美國(guó)因?yàn)蹩颂m危機(jī)開(kāi)始對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁以來(lái)的一次重大升級(jí)。俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)兩年下探之后，已經(jīng)于2017年恢復(fù)了穩(wěn)定，全年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到1.5%，通貨膨脹率控制在2.5%，失業(yè)率也僅為5.2%。

2017年，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1.3億噸，糧食出口甚至超過(guò)了武器出口，成為俄羅斯僅次于石油天然氣的第二大創(chuàng)匯來(lái)源。

在3月19日的俄羅斯總統(tǒng)選舉前，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普上調(diào)俄羅斯的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)至BBB-，已經(jīng)進(jìn)入投資級(jí)的序列，認(rèn)為俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)在2020年之前都會(huì)保持穩(wěn)定并維持1.5%至2%區(qū)間的增長(zhǎng)。IMF也認(rèn)為在油價(jià)保持50美元/桶的基礎(chǔ)上，俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年將保持平均1.5%的增速。

過(guò)去20年間，每次總統(tǒng)選舉后俄羅斯都會(huì)對(duì)自身所處的外交環(huán)境和外交政策進(jìn)行一次全方位評(píng)估。這一次，普京顯然意識(shí)到了他將面臨更加嚴(yán)酷的外部壓力。在3月1日發(fā)表的國(guó)情咨文中，普京花費(fèi)了四成的篇幅來(lái)描述俄羅斯在戰(zhàn)略武器方面的投入和戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。俄羅斯外交與國(guó)防政策委員會(huì)名譽(yù)主席謝爾蓋·卡拉加諾夫表示，普京希望向外界傳遞的信息非常明確，美國(guó)休想取得絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，即便俄羅斯流盡最后一滴血，也會(huì)保持與美國(guó)的戰(zhàn)略平衡。

4月6日宣布的制裁僅僅是個(gè)開(kāi)始。根據(jù)《以制裁反擊美國(guó)敵人法》，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院今年還將陸續(xù)向國(guó)會(huì)遞交關(guān)于俄羅斯在海外的非法金融交易，俄羅斯如何操控社交媒體以及干擾歐洲選舉等方面的報(bào)告，可以預(yù)見(jiàn)俄羅斯將面臨更加嚴(yán)厲的制裁環(huán)境。

毒劑疑云

作為美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，英國(guó)也在針對(duì)俄羅斯在歐洲的攻擊行為予以回應(yīng)。

在英國(guó)南部小鎮(zhèn)薩利斯伯里化學(xué)武器毒殺案發(fā)后一個(gè)多月，遭到襲擊的俄羅斯總參情報(bào)總局前上校特工謝爾蓋·斯克里帕爾和女兒尤利婭·斯克里帕爾都奇跡般地活了下來(lái)。4月10日，尤利婭恢復(fù)正常并離開(kāi)了醫(yī)院，謝爾蓋本人的病情也在好轉(zhuǎn)。

案發(fā)后，位于波頓道恩（Porton Down）的英國(guó)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)室很快確定了斯克里帕爾父女的襲擊者使用的是蘇聯(lián)時(shí)期研發(fā)的“諾維喬克”（Novichok）軍用級(jí)別神經(jīng)毒劑。隨即英國(guó)首相特雷莎·梅宣稱，俄羅斯“極有可能”是此次襲擊案的幕后主使，英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜指責(zé)俄羅斯在過(guò)去十年間不僅研究如何使用“諾維喬克”進(jìn)行暗殺行動(dòng)，并大量生產(chǎn)和存儲(chǔ)了該類毒劑。

一旦證明屬實(shí)，這將是第二次世界大戰(zhàn)之后歐洲大陸首次遭受化學(xué)武器的攻擊，而且“惡棍”的罪名將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)與俄羅斯的國(guó)家形象如影隨形。

史上最大規(guī)模的聯(lián)合驅(qū)逐一國(guó)外交官的行動(dòng)已經(jīng)發(fā)生，但英國(guó)尚未能拿出直接的證據(jù)證明俄羅斯是幕后的直接兇手。

4月3日，英國(guó)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人加里·艾肯海德稱，該機(jī)構(gòu)只能確定襲擊發(fā)生時(shí)所使用的為“諾維喬克”，無(wú)法確定該毒劑的準(zhǔn)確來(lái)源和生產(chǎn)國(guó)?！拔覀冎回?fù)責(zé)向政府提供與科學(xué)相關(guān)的信息，政府需要將其他渠道的信息拼湊在一起從而得出他們的結(jié)論?！?/p>

這一說(shuō)辭與外交大臣約翰遜給出的理由大相徑庭。約翰遜此前在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)稱，當(dāng)他詢問(wèn)英國(guó)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)人員時(shí)，該人員給出了非常確定的答復(fù)。在艾肯海德發(fā)表聲明的第二天，英國(guó)外交部悄悄刪除了3月22日發(fā)表的一條推文，文中稱“諾維喬克”生產(chǎn)自俄羅斯。

曾經(jīng)在冷戰(zhàn)結(jié)束后親自參與銷毀前蘇聯(lián)化學(xué)武器庫(kù)的化學(xué)武器專家安東·烏特金在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，所有關(guān)于“諾維喬克”的存在以及相關(guān)信息都源自于一位名叫維爾·米爾扎揚(yáng)諾夫的前蘇聯(lián)化學(xué)家。

今年已經(jīng)83歲的米爾扎揚(yáng)諾夫聲稱自己曾經(jīng)在蘇聯(lián)的秘密化學(xué)武器研究室工作了30年，有著親自處理“諾維喬克”的豐富經(jīng)驗(yàn)。在其2008年發(fā)表的一本著述中，米爾扎揚(yáng)諾夫公開(kāi)了“諾維喬克”的基本結(jié)構(gòu)，并聲稱“諾維喬克”比更常見(jiàn)的VX神經(jīng)毒劑毒性高10倍，且沒(méi)有任何解藥。

“如果米爾扎揚(yáng)諾夫的敘述屬實(shí)，那么斯克里帕爾幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)活下來(lái)?！?烏特金對(duì)米爾扎揚(yáng)諾夫的話表示懷疑。后者在1996年離開(kāi)俄羅斯，并長(zhǎng)期居住在美國(guó)新澤西州。

2011年4月，禁止化學(xué)武器組織的科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)曾對(duì)米爾扎揚(yáng)諾夫在書(shū)中聲稱的“諾維喬克”毒劑的物質(zhì)結(jié)構(gòu)及毒性展開(kāi)審查，得出結(jié)論稱“無(wú)法證實(shí)該作者的論述”。在2013年的一次復(fù)核中，禁止化學(xué)武器組織再次聲明所有可能被用于化學(xué)武器的化學(xué)物質(zhì)都在該組織的覆蓋范圍之內(nèi)，也就是說(shuō)被稱為諾維喬克的物質(zhì)并不能被用作化學(xué)武器。

在冷戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，俄羅斯由于財(cái)力有限，甚至需要外國(guó)的幫助來(lái)處理其龐大的武器庫(kù)。烏特金表示，當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何一個(gè)秘密化學(xué)武器設(shè)施被外國(guó)代表團(tuán)落下，因此“不可能存在西方情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控之外的化學(xué)武器設(shè)施”。

俄羅斯駐英國(guó)大使亞歷山大·雅科文科公開(kāi)聲明稱，俄羅斯從來(lái)沒(méi)有生產(chǎn)被稱為“諾維喬克”的毒質(zhì)，而且俄羅斯所有的化學(xué)武器在2017年底前就已經(jīng)被全部銷毀。

薩利斯伯里襲擊案的相關(guān)樣品，已經(jīng)被英國(guó)送交給了位于海牙的禁止化學(xué)武器組織。4月12日，禁止化武組織發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，對(duì)受害者的血樣以及案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境樣本的檢測(cè)結(jié)果與英國(guó)得出的結(jié)論一致，而且毒質(zhì)的純度極高。報(bào)告并沒(méi)有公布所檢測(cè)物質(zhì)的名稱和結(jié)構(gòu)，但將更詳細(xì)的信息納入了一份只分享給禁止化武公約成員國(guó)的秘密報(bào)告中。

實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)只能判定毒質(zhì)的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，卻無(wú)法追溯生產(chǎn)者和使用者，英國(guó)政府只能依靠情報(bào)支撐自己的結(jié)論。英國(guó)政府稱，這些高度機(jī)密的情報(bào)一旦有任何泄露，會(huì)導(dǎo)致更多的人受到傷害。英國(guó)已經(jīng)將相關(guān)情報(bào)按照不同等級(jí)分享給了不同的盟國(guó)以及歐盟和北約的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

各國(guó)聯(lián)手驅(qū)逐俄羅斯外交官的行動(dòng)說(shuō)明英國(guó)的外交努力取得了一定成功，不過(guò)，相當(dāng)一部分國(guó)家的驅(qū)逐行為只是象征性地表示與英國(guó)的團(tuán)結(jié)。索爾福德大學(xué)的莫里茨對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示：“由于缺乏有力的證據(jù)支持，那些對(duì)英國(guó)情報(bào)持懷疑態(tài)度的歐盟國(guó)家不會(huì)同意在歐盟層面對(duì)俄羅斯采取新的制裁措施?！?/p>

而烏特金認(rèn)為，在英國(guó)展開(kāi)各種針對(duì)俄羅斯的外交努力之前，還有一些基本的問(wèn)題要回答：投毒行兇者到底是誰(shuí)？襲擊行動(dòng)是如何發(fā)生的？誰(shuí)將毒劑帶進(jìn)了英國(guó)，又是如何使用的？“澄清這些基本問(wèn)題并不需要到俄羅斯展開(kāi)調(diào)查”。