楊爽

摘要：高職教育作為作為我國高等教育的一個重要組成部分已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和輸送人才的重要陣地，如何利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)揮信息在財務(wù)管理工作中的作用，提高高職院校的財務(wù)管理水平，創(chuàng)新在大數(shù)據(jù)時代下適應(yīng)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的財務(wù)管理模式是當務(wù)之急。

Absrtact： As an important part of higher education in China， higher vocational education has become an important position in the modernization construction. How to make use of the rapid development of emerging technologies such as the Internet， give play to the role of information in the work of financial management， and improve the level of financial management in higher vocational colleges， the urgent is to innovate the financial management mode which adapts to the sustainable development of higher vocational colleges under big data era.

關(guān)鍵詞：高職院校；財務(wù)管理；運作模式；創(chuàng)新研究

Key words： higher vocational college；financial management；operation mode；innovation research

中圖分類號：G717.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）12-0012-02

0 引言

隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，提高高職院校的綜合管理水平已經(jīng)成為高職院校改革與發(fā)展的核心，尤其是大數(shù)據(jù)條件下信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，向經(jīng)濟和社會生活的深度和廣度滲透，對全球生產(chǎn)、流通、分配、消費活動以及經(jīng)濟運行機制、社會生活方式都將產(chǎn)生重要影響，會計行業(yè)必然面臨著前所有未有的挑戰(zhàn)。高職院校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展問題更是我們面臨的一個重要課題。但是當前對于高職院校財務(wù)管理的理論研究還較少，高職院校的財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展如何適應(yīng)理財環(huán)境的變化，是擺在高職院校財務(wù)工作者面前的新的課題。本文在對有關(guān)高職院校調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對高職院校財務(wù)管理所面臨的問題、現(xiàn)狀及解決對策展開研究，對高職院校財務(wù)管理理念、預(yù)算、風險管理、績效評價、資產(chǎn)核算、教育成本核算等現(xiàn)狀與成因進行剖析，開展了高職院校財務(wù)管理創(chuàng)新研究，從高職院校財務(wù)管理運作體制模式、如何強化預(yù)算管理、加強教育成本核算管理等方面提出若干促進高職院校財務(wù)管理發(fā)展對策，這些建議具有一定的針對性和推廣性。

1 高職院校財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 賬務(wù)管理制度跟不上教育體制改革的步伐

隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，提高高職院校的綜合管理水平已經(jīng)成為高職院校改革與發(fā)展的核心，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)使高職院校的財務(wù)管理不再局限于傳統(tǒng)的財務(wù)領(lǐng)域，高職院校財務(wù)工作的辦理將逐步在網(wǎng)絡(luò)上進行，虛擬經(jīng)濟時代的到來使原來傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展。但很多高職院校財務(wù)管理的觀念并未及時跟進，成本意識淡薄，跟不上經(jīng)濟運行方式的發(fā)展與改變，財務(wù)管理的制度方式、內(nèi)容與目標均沒有與時俱進，固守成規(guī)，不利于大數(shù)據(jù)時代下適應(yīng)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的財務(wù)管理效率的提高。

1.2 賬務(wù)管理風險意識和責任意識有待于進一步加強

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)使高職院校的財務(wù)管理逐步由單一管理走向綜合管理，不在局限于傳統(tǒng)的財務(wù)領(lǐng)域，有關(guān)財務(wù)工作的辦理將逐步在網(wǎng)絡(luò)上進行，“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”給財務(wù)環(huán)境帶來了新的變化，也使得學校承擔的財務(wù)風險進一步加大，對財務(wù)的安全管理和內(nèi)部控制提出了更高的要求，如果管理體系不嚴密，內(nèi)部控制不健全，人才結(jié)構(gòu)不能快速適應(yīng)經(jīng)濟形勢和技術(shù)環(huán)境的變化，就會為經(jīng)濟犯罪打開方便之門。特別是面對高職院校基本建設(shè)巨大的建設(shè)投入，財務(wù)人員不懂工程造價等方面的知識，缺乏基建管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和財務(wù)管理經(jīng)驗，數(shù)據(jù)管理和服務(wù)能力還有待進一步提升，風險管理能力與進一步深化改革、創(chuàng)新發(fā)展還存在一些不適應(yīng)、不匹配的問題，很少能直接介入基建財務(wù)管理，不能及時、完整、準確的獲取風險信息，識別操作風險，因而造成了財務(wù)管理上的隱性風險。

1.3 預(yù)算管理制度還有待于進一步完善

預(yù)算管理是高職院校財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，高效合理的預(yù)算管理制度，切實做到依法理財、科學理財，將進一步強化學校自身內(nèi)部管理，特別是在不斷擴大的辦學規(guī)模和有限的建設(shè)資金之間的矛盾愈演愈烈的環(huán)境下，高效合理的預(yù)算管理不僅可以提高學校的生存能力，而且還可保障科研水平和教學質(zhì)量等方面進一步提高。預(yù)算管理的權(quán)威性、科學性、規(guī)范化和有效實施決定了以后的財務(wù)工作的方向，但由于大多高職院校都是財務(wù)部門一家理財，各二級部門只考慮花錢，只知道向?qū)W校伸手要經(jīng)費，很少考慮辦學效益，財務(wù)預(yù)算編制過程中用錢的與管錢的在部門預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算上“兩張皮”現(xiàn)象，造成各個系部、行政部門夸大預(yù)算以便爭取更多經(jīng)費成了普遍的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴重影響了財務(wù)預(yù)算的嚴肅性和穩(wěn)定性，財務(wù)人員辛苦編制的預(yù)算在實施時卻無法兌現(xiàn)，不能有效地調(diào)動各部門的積極性。每年超支現(xiàn)象沒有得到控制以及懲罰，對于節(jié)約預(yù)算支出也沒有獎勵的舉措。故而造成預(yù)算目標不能很好實現(xiàn)。

1.4 財務(wù)人員忙于事務(wù)、其知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)限制了財務(wù)管理職能的發(fā)揮

隨著我國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，使得高職院校財務(wù)管理的工作內(nèi)容日益復(fù)雜。在一個知識爆炸的時代，在一個轉(zhuǎn)型的社會，在財務(wù)制度、會計準則、稅收規(guī)定不斷修訂的環(huán)境中，作為財務(wù)人員，不僅僅是記賬算賬的工具，而且是學校重要的管理人員，是學校核心管理信息的加工者、提供者、應(yīng)用者。但在一些高職院校，財務(wù)人員人數(shù)較少，性別結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)不合理，高層次會計人才匱乏，不少財務(wù)人員年齡偏大，初始學歷與會計專業(yè)職稱偏低，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，通常忙于具體的事務(wù)性工作，主動學習的意識十分淡漠，很難抽出時間去參加各種培訓(xùn)，其知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)已不能適應(yīng)新形勢，很難實現(xiàn)由“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變，在一定程度上限制了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。

2 大數(shù)據(jù)時代如何加強高職院校財務(wù)管理的創(chuàng)新研究

2.1 財務(wù)管理的任務(wù)應(yīng)由單一走向綜合

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)使高職院校的財務(wù)管理不在局限于傳統(tǒng)的財務(wù)領(lǐng)域，財務(wù)管理的任務(wù)不僅僅是收集和處理和財務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)，而是應(yīng)向招生、就業(yè)、教學、科研、社會服務(wù)、學校發(fā)展戰(zhàn)略等更廣泛的領(lǐng)域延伸，大數(shù)據(jù)時代高職院校財務(wù)管理與傳統(tǒng)高職院校財務(wù)管理相比，從服務(wù)范圍到職能領(lǐng)域都在不斷擴展。近年來，高職院校招生比例不斷擴大，而國家對高職院校的財政投入整體水平不高，只能通過廣泛吸納社會各方資金、物質(zhì)與人力資源參與學校建設(shè)，拓寬融資渠道。高職教育經(jīng)費的多元投入，加快了高職院校融入社會的進程，推動了高職教育深化改革。但高職教育經(jīng)濟活動內(nèi)容的日益廣泛，其財務(wù)風險特別是債務(wù)風險越來越成為社會關(guān)注的焦點，過度舉債或不良舉債以及財務(wù)人員和主管財務(wù)工作負責人犯罪對高職院校教學科研和高層次人才穩(wěn)定產(chǎn)生不良后果的可能性逐漸顯現(xiàn)。因此財務(wù)管理的任務(wù)應(yīng)由單一收集和處理和財務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)，擴展到促進高職院校面向市場、面向就業(yè)改革、面向經(jīng)費績效管理，進行財務(wù)分析、財務(wù)決策、教育成本核算和效益分析，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等更加廣泛的領(lǐng)域。

2.2 從靜態(tài)財務(wù)信息模式轉(zhuǎn)向動態(tài)管理模式

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，信息傳播、處理、反饋及更新的速度大大加強，會計信息處理更實時、動態(tài)、集中，可以在瞬間完成，“網(wǎng)上繳費”使新生報到在財務(wù)處擁擠排隊繳費的現(xiàn)象成為歷史，學生信息也由過去學生處、財務(wù)處、各系部各自獨立管理實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一、實時、集中的動態(tài)管理，所有信息一目了然，方便快捷。會計信息將不限于財務(wù)部門，通過網(wǎng)絡(luò)與工商、稅務(wù)、銀行、上級部門、會計師事務(wù)所等建立互聯(lián)，加強數(shù)據(jù)共享，提升了多方聯(lián)動能力。會計核算更規(guī)范、高效、便捷，提高了為師生服務(wù)的效率。比如，過去經(jīng)常見到需要報銷的老師到財務(wù)等有關(guān)人員簽字審批，有時候等到了，其所填單據(jù)又不符合報銷要求，需要重新填寫粘貼，出現(xiàn)報銷一次要到財務(wù)處來回幾次的情況，而提高財務(wù)管理程序的科學性，通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上報賬等措施，可以有效解決前臺報銷擁堵現(xiàn)象，從而實現(xiàn)靜態(tài)的財務(wù)信息模式向動態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變。

2.3 努力提高會計數(shù)據(jù)分析質(zhì)量

在我國，公辦高職院校的經(jīng)費開支主要由國家財政撥款，很少像企業(yè)一樣對教育成本進行結(jié)構(gòu)分析。伴隨著高職院校教育的發(fā)展，學校的辦學規(guī)模，可控資源發(fā)生了深刻變化。數(shù)據(jù)統(tǒng)計來源更加豐富，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，可實現(xiàn)對財務(wù)運行更為準確的監(jiān)測、分析、預(yù)警，逐步建立高職院校財務(wù)績效評價體系。通過財務(wù)分析，讓學校領(lǐng)導(dǎo)及時了解學校財務(wù)運行情況。如可通過對同一層次不同系別、不同專業(yè)學生所需辦學成本費用，分析各個系部的辦學效益，加強對財務(wù)成本的管理，提高學院管理決策的針對性、科學性和時效性，使學校的資源得到充分利用，促進學院可持續(xù)發(fā)展。

2.4 提高高職院校財務(wù)人員的素質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)相互融合的大背景下，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托的教學模式不斷創(chuàng)新，高職院校財務(wù)管理要突破原有的財務(wù)體系。財務(wù)人員必須結(jié)合自己的工作內(nèi)容在知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式等方面進行深入思考，加強新會計制度、新會計準則、稅法等知識的學習，加強數(shù)據(jù)存儲、整理、分析處理、信息安全與保護等領(lǐng)域的學習，提升職業(yè)判斷能力，提高業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)條件下高職院校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展要求。

2.5 加強預(yù)算管理

預(yù)算管理是學校財務(wù)管理的重要組成部分，是學院進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。因此應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，充分考慮學院運行發(fā)展的重點，使之貫穿于學校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程。但在實際工作中，一些學校往往因為預(yù)算編制時間過短或?qū)τ诮逃聵I(yè)經(jīng)費預(yù)算重視不夠等原因，造成了預(yù)算不準確，項目難以細化，編制方法簡單，長期延續(xù)“上年基數(shù)+本年增長”的模式，即在去年的收入和支出的基礎(chǔ)上，按一定比例遞增的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模，預(yù)算單位的指標基數(shù)缺乏量化分析和科學論證，這種現(xiàn)象嚴重影響了財務(wù)預(yù)算的嚴肅性和穩(wěn)定性，因此，要做好各部門的協(xié)調(diào)溝通，細化項目支出，提高預(yù)算的準確性和前瞻性，要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，加強對學院預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，將學校資金使用的監(jiān)管由事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，嚴格控制預(yù)算追加，增強支出預(yù)算約束，不斷完善學校目標管理和績效管理機制，以保證預(yù)算的順利實施。

3 結(jié)束語

本文在對大數(shù)據(jù)時代下高等職業(yè)院校財務(wù)管理發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題進行研究、分析的基礎(chǔ)上，對當前高職院校財務(wù)管理發(fā)展進行階段總結(jié)，歸納出相關(guān)的高職院校財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展存在的問題，提出了如何提高我國高等職業(yè)院校財務(wù)管理工作水平和效率的基本策略，以推動高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

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