摘要：隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場的不斷擴(kuò)大與興盛，其已逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。本溪縣憑借著自然生態(tài)及文化旅游資源優(yōu)勢，旅游人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)逐年遞增，使更多的農(nóng)戶脫貧致富，成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城市居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，其未來的發(fā)展前景十分廣闊。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；自然資源；特色文化

中圖分類號： F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.002

1 本溪縣自然概況

本溪滿族自治縣地處遼寧省東部山區(qū)，隸屬于本溪市，全境總面積3344平方公里，森林覆蓋率76.8%。林業(yè)用地面積412萬畝，耕地面積30萬畝，地貌特征為“八山一水一分田”。1989年成立滿族自治縣，縣域下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，共98個(gè)行政村?？?cè)丝?0萬，有滿族、朝鮮族、蒙古族、回族、錫伯族等16個(gè)民族，其中滿族人口占65%。擁有豐富的自然生態(tài)旅游資源及少數(shù)滿族特色文化。

2 本溪縣發(fā)展優(yōu)勢

本溪縣自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、歷史文化深厚、旅游資源齊備、產(chǎn)業(yè)特色突出、城市秀美靚麗，是遠(yuǎn)近聞名的山水旅游縣和生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣。

2.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

本溪縣屬北半球中溫帶濕潤大陸季風(fēng)氣候，雨量充沛，四季分明，野生動(dòng)植物資源豐富，其中野生植物2000余種，可食用山野菜60余種；野生果品幾十種；野生中藥材200余種，素有“中藥材之鄉(xiāng)”“山野菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是有機(jī)綠色食品的主要產(chǎn)地。擁有遼寧第二大水庫，觀音閣水庫，其森林覆蓋率高達(dá)77%。本溪縣是遼寧省重要的水源地，也是國內(nèi)少見的天然“氧吧”。

2.2 歷史文化優(yōu)勢

本溪滿族自治縣歷史悠久，九頂鐵剎山是東北道教發(fā)源地。早在遠(yuǎn)古時(shí)期就有古老的民族在這里休養(yǎng)生息，據(jù)廟后山遺址考證，早在40萬年前就有人類在這里居住勞作。

2.3旅游資源優(yōu)勢

境內(nèi)旅游資源豐富。自然景觀以山、水、林、洞、泉、湖為特色，人文景觀以道教文化、歷史遺址、革命英烈紀(jì)念地為標(biāo)志，并具有景觀多、門類全、古樸神奇的優(yōu)勢。素有“燕東勝境”之美譽(yù)，是國家聞名的旅游勝地。主要景區(qū)有：本溪水洞（AAAA級）、關(guān)門山國家級森林公園（AAAA級）、關(guān)門山水庫（AAA級）、鐵剎山國家森林公園（AA級）、湯溝風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉寺、觀音閣水庫、關(guān)門山生態(tài)園、大地森林公園、湯溝森林公園、三道河水庫、大石湖等，形成了以縣城小市為中心的紐帶、指狀分布的旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

2.4 特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

建設(shè)中藥材、干堅(jiān)果、山野菜等特色產(chǎn)業(yè)基地23萬畝，刺五加種植總面積60萬畝，2013年獲評省級刺五加“一縣一業(yè)”示范縣，產(chǎn)量居全國之首，刺五加取得了國家地理標(biāo)志認(rèn)證。發(fā)展觀光旅游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)。遼寧大石湖風(fēng)景區(qū)有限公司成功申報(bào)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)、省級鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)、“遼寧休閑農(nóng)業(yè)五日特色游”旅游線路景區(qū)之一。

這些豐富的資源，為本溪縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 發(fā)展現(xiàn)狀

本溪縣山川秀美，景色怡人，森林覆蓋率高達(dá)77%，是遼寧省中部城市群的綠色屏障，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，體系健全，管理規(guī)范。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)整體規(guī)模和素質(zhì)在全省同類縣位居前列。目前，全縣有國家級森林公園3處，5A級景區(qū)1處，AAAA級景區(qū)2處，AAA級景區(qū)2處，AA級景區(qū)1處；旅行社及旅行社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)9家；星級賓館2家，正在建設(shè)的星級賓館4家；“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)200余處；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位發(fā)展到150多家，生產(chǎn)銷售葡萄酒、黑木耳、山野菜、大榛子、保健品等旅游商品15大類、190多種，其中刺五加茶、藍(lán)莓、寒富蘋果、速凍玉米、小米等多種產(chǎn)品獲得了無公害、綠色有機(jī)食品認(rèn)證，開發(fā)建成了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，培育了堿廠寒富蘋果采摘園、小市鎮(zhèn)藍(lán)莓采摘園、西甜瓜采摘園、靈芝體驗(yàn)園、獼猴桃觀光采摘園、大榛子采摘園等16家鄉(xiāng)村旅游示范基地。

2013年末，全縣累計(jì)完成旅游固定資產(chǎn)投資10億多元，各景區(qū)硬件設(shè)施得到進(jìn)一步完善。目前景區(qū)道路暢通、交通標(biāo)識規(guī)范、公路綠化美化到位、供水供電設(shè)施完備、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)便捷，旅游服務(wù)水平明顯提升。交通環(huán)境便利發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)環(huán)境全面優(yōu)化，城市建設(shè)與管理達(dá)到全縣縣級先進(jìn)水平，本溪縣已成為遼寧省最具特色的縣城。軟環(huán)境建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，全民素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高，全社會重視旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的氛圍更加濃厚。

2001年躋身于“遼寧省旅游強(qiáng)縣”行列，2005年在國家工商總局注冊了“中國楓葉之鄉(xiāng)”。本溪縣獲評“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品、線路遼寧休閑農(nóng)業(yè)5日特色游”等稱號。目前，全縣已開發(fā)的景區(qū)有本溪水洞風(fēng)景名勝區(qū)、湯溝風(fēng)景名勝區(qū)、鐵剎山森林公園、關(guān)門山國家森林公園、大石湖老邊溝景區(qū)、綠石谷、龍道溝景區(qū)等，已成為遼寧省中部城市群的休閑娛樂后花園。本溪縣樹立“縣域大景區(qū)”理念，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造旅游集聚區(qū)、度假區(qū)，創(chuàng)建了中國旅游強(qiáng)縣，并繼續(xù)做好旅游資源普查，加強(qiáng)休閑養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目策劃和開發(fā)，編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，建設(shè)滿族特色村寨、山莊。

借助各種平臺、新聞媒體及旅游推介會等傳統(tǒng)促銷平臺，不斷擴(kuò)大本溪縣鄉(xiāng)村旅游市場份額的同時(shí)，采取“以節(jié)促旅”的方式，舉辦“山花爛漫楓情萬種”攝影大賽、農(nóng)耕文化體驗(yàn)之旅、羊湯美食季、遼東豐收采摘季、關(guān)門山冰雪季、“道教·中國”文化論壇、中國楓葉節(jié)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)了全縣旅游對外合作，客源得到了進(jìn)一步拓展。采取“請進(jìn)來”的方法，邀請中央、省市電視臺、中國旅游報(bào)及旅游網(wǎng)等30多家媒體來旅游采風(fēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外旅游宣傳范圍，提高全縣旅游業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

通過不斷努力發(fā)展壯大，本溪縣每年接待游客以30%的速率遞增，春夏秋冬皆有景。目前，全縣直接和間接參與休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的從業(yè)人員總數(shù)近5萬人，其中農(nóng)民3萬多人，全縣農(nóng)民純收入達(dá)11699元，其中從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中獲得的純收入就有4000多元，30%以上的農(nóng)民靠休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游脫貧致富。

4具體措施

4.1政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

本溪縣始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”的原則，在注重資源保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展。制定全縣《旅游資源保護(hù)條例》，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用突出景區(qū)特色，避免趨同建設(shè)，發(fā)展多元化旅游。加強(qiáng)休閑養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目的策劃和開發(fā)，新增滑雪等項(xiàng)目，逐步形成四季旅游新格局。

政府不斷加大政策引導(dǎo)與扶持力度，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，對社會資本投資的旅游項(xiàng)目給予土地利用、稅收減免、行政審批等方面的優(yōu)惠政策，為培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。樹立全民參與、部門扶持的興旅新觀念，增加旅游經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率。

4.2 樹立品牌，開拓市場

本溪縣全力打造刺五加“一縣一業(yè)”等品牌形象，為提升縣域品牌形象，實(shí)現(xiàn)旅游與購物相結(jié)合，建設(shè)旅游大縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣。全力推動(dòng)新型休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，不斷創(chuàng)新促銷方式。在充分利用新聞媒體和旅游推介會等傳統(tǒng)促銷平臺，不斷擴(kuò)大本溪縣旅游市場份額的同時(shí)，采取“以節(jié)促旅”方式，舉辦中國楓葉節(jié)、“道教·中國”文化論壇等一系列節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高本溪縣旅游產(chǎn)業(yè)知名度。并鼓勵(lì)大鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)與各大旅行社建立合作關(guān)系，開發(fā)新的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，精心編制并推出了鄉(xiāng)村一日游、兩日游等系列精品線路，增強(qiáng)本溪縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的對外影響力。

4.3 規(guī)范市場，加強(qiáng)監(jiān)管

進(jìn)一步推進(jìn)旅游管理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)申請?jiān)u定A級景區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂、示范點(diǎn)，打造旅游精品企業(yè)，增強(qiáng)本溪縣旅游產(chǎn)品的競爭力。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定，提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序。建立節(jié)假日和黃金周旅游安全檢查體系，層層簽訂旅游安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效維護(hù)了安全有序的旅游環(huán)境，截至目前，本溪縣無一例旅游安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)對旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處旅游行業(yè)中的違規(guī)行為，在行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。高度重視，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，大力推進(jìn)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，本溪縣加大農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系，對農(nóng)產(chǎn)品基地抽樣檢測，并加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度，全縣無一例農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)了旅游管理工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

5前景展望

隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場的不斷擴(kuò)大與興盛，本溪縣憑借著自然生態(tài)及文化旅游資源優(yōu)勢，旅游人數(shù)及經(jīng)濟(jì)效益都會再創(chuàng)新高，讓更多的農(nóng)戶脫貧致富。本溪縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)將建設(shè)成為橫跨農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)本溪縣農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，以及能夠緩解資源約束和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)展成本溪縣新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，本溪縣會傾力打造“中國楓葉之都”和沈陽的“都市休閑后花園”。

作者簡介：王麗穎，農(nóng)業(yè)推廣碩士，高級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。