曲廣宇 孫書俊 張曉龍 叢銘

【摘 要】農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，也是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面的擴大，信息化正成為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的一個重要工具。從國內(nèi)外情況看，“互聯(lián)網(wǎng)+”很可能為當前和今后一個時期破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護難題提供一條新路。本介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護重點領(lǐng)域，提出了有關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下；農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護；建議

當前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)業(yè)資源偏緊和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的制約因素日益突出，保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基本要求和任務(wù)。與此同時，在以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在為各行各業(yè)帶來深刻變革和發(fā)展機遇。積極借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，將有助于破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護中的一些難題，進一步提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的效果和水平，其本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境治理轉(zhuǎn)型的新革命，這既是加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大勢所趨。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的重點領(lǐng)域

（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護利用

通過智能種植灌溉，更好地保護利用水資源。針對大田種植分布廣、監(jiān)測點多、布線和供電復(fù)雜等特點，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用高精度土壤溫濕度傳感器、智能氣象站和無人機等裝備，遠程在線采集土壤墑情、氣象信息，實現(xiàn)墑情自動預(yù)報、灌溉用水量智能決策、遠程自動控制灌溉等。根據(jù)不同類型區(qū)域的數(shù)據(jù)采集和分析，獲得農(nóng)作物最佳灌溉時間、灌溉水量及節(jié)水措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)灌溉，達到保護和節(jié)約水資源目的，提高水資源利用率。

通過耕地質(zhì)量在線監(jiān)測，更好地保護利用土壤資源。加強耕地質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控和調(diào)查評估，對于保護利用土壤資源是不可或缺的必要手段。利用物聯(lián)網(wǎng)、“3S”等信息技術(shù)，整合土地現(xiàn)狀圖像、衛(wèi)星遙感影像等空間信息，通過定位監(jiān)測、耕地地力培肥、土壤有機質(zhì)測定等方式獲取耕地基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建業(yè)務(wù)技術(shù)標準和決策分析模型，實現(xiàn)對耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)深入挖掘分析與可視化展示，滿足耕地質(zhì)量高效管理和分析應(yīng)用需要。

通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，更精準地配置利用農(nóng)業(yè)資源。在現(xiàn)代大棚、大型園區(qū)生產(chǎn)過程中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用是未來趨勢。利用物聯(lián)網(wǎng)和云平臺等信息技術(shù)手段，建立農(nóng)業(yè)標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過農(nóng)業(yè)自動化數(shù)據(jù)采集和控制設(shè)備，實現(xiàn)灌溉數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)，以及土壤生理、生化、農(nóng)殘成分數(shù)據(jù)的自動采集，對生長環(huán)境實時監(jiān)測和調(diào)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度，實現(xiàn)資源高效集約利用。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測治理

精準施肥減污。以地理信息技術(shù)為空間基礎(chǔ)，以耕地基礎(chǔ)信息為數(shù)據(jù)支撐，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立測土配方施肥系統(tǒng)，因地制宜研發(fā)適用的手機終端應(yīng)用，根據(jù)土壤屬性、歷年施肥和產(chǎn)量情況等，結(jié)合地塊的土壤養(yǎng)分和肥料信息，為每一塊耕地設(shè)計肥料配方和施肥方案，為廣大農(nóng)戶提供精準、權(quán)威的肥料配方數(shù)據(jù)，從而降低種植成本、增加產(chǎn)值，最大程度地降低施肥對環(huán)境所造成的面源污染。

精準用藥減污。通過大力推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控，充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)手段建立病蟲害監(jiān)測預(yù)警及農(nóng)藥施用管理云平臺，綜合應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物農(nóng)藥等綠色防控手段，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、對癥、精準使用農(nóng)藥，最大限度降低農(nóng)作物農(nóng)藥的使用量，積極推進農(nóng)藥使用零增長。通過植保專家和測報員的線上互動和現(xiàn)場指導(dǎo)，避免病蟲害范圍擴大和盲目使用農(nóng)藥，使植被保護和減少用藥實現(xiàn)雙贏。

精準監(jiān)測控污。針對我國區(qū)域性的典型農(nóng)田面源污染發(fā)生特征，開展相關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)采集和分析，以多空間尺度和長時序監(jiān)測為基礎(chǔ)，建立區(qū)域污染信息空間屬性數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建全國性的污染物監(jiān)測評價預(yù)警綜合監(jiān)管平臺，重點解決監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)整合和分析反饋問題，對不規(guī)范的田間操作和不達標情況及時預(yù)警和處理，為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)管、評價、執(zhí)法和決策提供支持，解決農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測治理技術(shù)或模式的局部化問題。

二、提升我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護效果的政策建議

（一）研究制定基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護信息化規(guī)劃

一是從加強生態(tài)文明建設(shè)的要求出發(fā)，整合各方資源推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護信息化建設(shè)，制定完善相關(guān)信息化規(guī)劃藍圖，保障農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)支撐能力，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度。二是廣泛利用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能終端等技術(shù)，完善耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，努力為用戶提供一站式信息服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)范圍，使更多群體受益。三是把傳統(tǒng)監(jiān)測與在線監(jiān)測結(jié)合起來，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與移動監(jiān)測結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)資源要素保護為主線優(yōu)化監(jiān)測布局，擴大動態(tài)監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測效率與質(zhì)量。

（二）強化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護信息化設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)利用

一是加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合數(shù)據(jù)采集終端、基礎(chǔ)支撐平臺、應(yīng)用軟件服務(wù)等資源要素，建立集數(shù)據(jù)采集、傳輸、清洗、分析等業(yè)務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護監(jiān)測信息系統(tǒng)，進一步擴大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為決策和服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。二是加大對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護信息資源的整合力度，用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段大力消除“信息孤島”，促進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息互聯(lián)互通和共建共享，實現(xiàn)環(huán)境、氣象、生態(tài)等各類監(jiān)測信息的在線化和數(shù)據(jù)化。三是加快農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與“互聯(lián)網(wǎng)+”的集成和融合，建立和完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息大數(shù)據(jù)平臺，為各級政府、企業(yè)和農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息服務(wù)。四是鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息開放共享的對接過程，必要時應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策和補貼。

（三）推動農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

一是加強立法頂層設(shè)計，將農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護作為獨立的法律適用對象，推動農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護專門立法，完善地方法規(guī)與部門規(guī)章，逐步建立健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護法律體系。二是研究建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護信息采集、共享、開發(fā)、開放等方面制度，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準體系，推動出臺相關(guān)法律法規(guī)。三是探索農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護政策的互動機制，加大對“一控兩減三基本”等重點工程的政策支持，在政策法律層面上把保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，逐步形成兩者之間的內(nèi)在統(tǒng)一與良性互動。

三、總結(jié)

近年來，我國農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染加劇等現(xiàn)實問題和嚴峻挑戰(zhàn)。在信息時代，信息技術(shù)為加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測、提升服務(wù)支撐能力等發(fā)揮了積極作用，而且隨著一系列相關(guān)政策的出臺，推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護也面臨著新的形勢和要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將打破傳統(tǒng)單一、固定的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護模式和手段，使互聯(lián)網(wǎng)的思維意識、創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護深度融合。

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