胡建鵬

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷進步發(fā)展，財務管理活動在煤礦企業(yè)中的作用越來越重要，尤其是作為財務管理活動基礎(chǔ)的成本預算管理。煤礦企業(yè)應加強對成本預算管理的重視，通過加強成本預算管理的應用來盡量減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進企業(yè)的健康發(fā)展。通過對當前煤礦企業(yè)成本預算管理存在問題的分析，提出成本預算管理在煤礦企業(yè)的具體做法，以及在實施過程中需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：成本預算；煤礦企業(yè)；應用實踐

在市場經(jīng)濟競爭激烈的大背景下，煤礦企業(yè)要想有更加穩(wěn)定進步的發(fā)展，將傳統(tǒng)粗放型的財務管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化和科學化精細型的財務管理模式，進行成本預算管理工作是必然的，在成本預算管理工作的支持下，及時發(fā)現(xiàn)并解決煤礦企業(yè)財務管理活動中存在的問題，形成完整的煤礦企業(yè)預算管理制度，使煤礦企業(yè)各種有效資源得到最大化使用，達到強化企業(yè)管理的目的。

一、煤礦企業(yè)中成本預算管理存在的問題

當前我國有部分的煤炭企業(yè)在成本預算管理的實際運用中還存在著一些問題。

1.成本預算管理缺乏科學的管理內(nèi)容

成本預算管理工作在煤炭企業(yè)順利實施的重要條件就是擁有科學性的管理組織部門，沒有良好的管理部門監(jiān)督這項工作的實現(xiàn)，很容易喪失成本預算管理工作的權(quán)威性。從當前我國大部分的煤炭企業(yè)成本預算管理工作實施過程中來看，設(shè)置專門管理組織部門的煤炭企業(yè)還是比較少，大部分都是直接由煤炭企業(yè)中的財務部門相關(guān)工作人員進行，而這些財務工作人員往往不具備充足專業(yè)的成本預算管理知識，導致煤炭企業(yè)成本預算管理體系不完整，僅僅局限在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本、采購、生產(chǎn)和銷售等方面的預算和成本控制，缺少對煤炭企業(yè)資本預算、資產(chǎn)負債等方面的預算分析，間接導致煤炭企業(yè)有關(guān)財務決定的失策。

2.成本預算管理缺乏足夠的約束力

成本預算管理在煤炭企業(yè)中缺乏足夠的約束力也是當前企業(yè)存在的主要問題之一。一方面由于沒有專業(yè)的管理組織部門支持成本預算管理工作的實施，導致相應的成本預算管理制度缺乏應有的權(quán)威性和規(guī)劃性，喪失了其正確指導作用；另一方面煤炭企業(yè)在進行有關(guān)成本預算管理編制時缺乏科學性的預算質(zhì)保體制和程序，導致煤炭企業(yè)最終成本預算管理工作的執(zhí)行力度不夠，成本預算管理工作的監(jiān)督管理作用也就無法實現(xiàn)。

3.成本預算管理缺乏合理的考核制度

成本預算管理工作要順利開展離不開煤炭企業(yè)每一個員工主體的參與，提高所有員工的積極性才是財務管理活動的關(guān)鍵所在，這就需要煤炭企業(yè)在成本預算管理工作中提出合理的考核獎勵制度，通過所有員工工作的熱情實現(xiàn)煤炭企業(yè)預算管理目標的實現(xiàn)。而當前我國大部分的煤炭企業(yè)忽視了這一點的重要性，將重心都放在成本預算管理體制的編制上，沒有考慮到考核這一方面容易出現(xiàn)的問題，制約成本預算管理在企業(yè)中的發(fā)展。

二、成本預算管理在煤礦企業(yè)的具體實踐

1.構(gòu)建成本預算管理體系

預算管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此必須建立相應的組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)預算的編制執(zhí)行、考核分析等工作，確保管理順利實施。首先，建立礦級預算管理委員會主要負責一級成本預算的編審和組織工作，以礦長任主任、經(jīng)營副礦長任副主任，并由財務、企管、人力、機電等部門負責人共同組成；其次，建立區(qū)隊級預算管理委員會，主要負責二級預算的編審與實施，以區(qū)隊隊長任組長、區(qū)隊書記為副組長，由技術(shù)員、核算員和材料員組成；最后，建立班組級預算委員會，負責三級預算的編制及實施，其構(gòu)成包括區(qū)隊班組長、班組成員。實行分級管理，明確自身職責，利于企業(yè)對成本預算管理的編制。

2.規(guī)范成本預算編制

對預算編制依據(jù)的設(shè)立應從煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實際情況出發(fā)：首先，企業(yè)應明確下達成本計劃和礦年度生產(chǎn)計劃及月、季度的生產(chǎn)計劃；其次，因煤炭開采需投入大量的木材、材料、專用工具等，這些均不構(gòu)成產(chǎn)品實體且可重復回收二次利用，因此考慮到預算問題可將這些材料進行回收、周轉(zhuǎn)及復用；最后，煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性強，要求工作人員要充分考慮到地質(zhì)條件的變化，確保安全生產(chǎn)，為此材料預算時要考慮一定的備用。

3.加強成本預算的執(zhí)行和過程控制

成本預算的編制是預算管理前期工作的首要步驟，而成本預算的執(zhí)行與控制才是預算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，需要做好以下三個方面的工作。

（1）事前控制。即做好事前預算的審批工作。礦級預算管理委員會和預算職能部門要對所申請的成本預算和預算指標的可行性和真實性進行全盤考察和把關(guān)；預算責任部門需要根據(jù)各項費用支出的詳細情況，編制成本費用標準，使成本預算有制度、有標準、有流程，做好事前控制工作。

（2）事中控制。對成本預算進行現(xiàn)場跟蹤，杜絕各項費用在生產(chǎn)過程中的浪費現(xiàn)象，有效減少成本支出。為防止預算超支問題的發(fā)生，煤礦企業(yè)要建立相應的預算預警制度，以便做到及早控制，并通過媒體信息化網(wǎng)絡(luò)進行公示，納入考核范圍。此外，對一些成本預算管理不善的單位要進行重點監(jiān)管，對出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，保證成本預算更好的實施。

（3）事后分析。成本預算分析是預算管理的重要環(huán)節(jié)，每月由預算執(zhí)行部門將上月預算差異分析上報預算管理辦公室，形成全礦成本預算差異分析報告，報礦預算管理委員會，為預算管理委員會對預算進行動態(tài)控制提供依據(jù)。預算執(zhí)行部門和預算管理辦公室對對成本預算情況進行分析，主要分析預算指標與實際執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因，使成本管理能有針對性地糾正不利偏差，提高預算的科學性、權(quán)威性，達到加強預算管理的目的。

4.采用現(xiàn)代成本預算方法

在煤礦企業(yè)成本預算中學習現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法，推廣ABC物資管理分類法。即采用定期控制法的為A類物資，采用定量控制法的為C類物資，采用定期控制法和定量控制法相結(jié)合的為B類物資，采取不同方法使成本預算更加科學化、規(guī)范化。

三、結(jié)語

總而言之，成本預算管理作為一種能將煤炭企業(yè)由傳統(tǒng)粗放型管理模式向精細型管理模式轉(zhuǎn)變的重要財務管理手段，它是現(xiàn)代化時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，在煤炭企業(yè)中有著舉足輕重的作用。成本預算管理工作需要煤炭企業(yè)領(lǐng)導者和所有員工共同努力，在實際財務工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，促進成本預算管理工作的完善和煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]程洪梅.預算管理在煤礦企業(yè)的實踐[J].經(jīng)營管理者，2015（3）.