馬少軍 姚銀坤 王穎 吳加志 張曉媛 趙青 秦燕燕

摘 要：農(nóng)業(yè)院校對涉農(nóng)管理干部的素質(zhì)培養(yǎng)發(fā)揮著越來越重要的作用。本文通過對相關(guān)農(nóng)業(yè)院校開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)情況的問卷調(diào)查，分析農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展面臨的主要問題，研究農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展的新途徑，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校更好地為我國涉農(nóng)干部的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；教育培訓(xùn)；業(yè)務(wù)拓展；調(diào)查分析

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、制約農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的因素

（一）培訓(xùn)任務(wù)沒有完全市場化招投標(biāo)運(yùn)行

農(nóng)業(yè)院校主要是通過熟悉的渠道獲得本行業(yè)管理部門或者相關(guān)地方政府的培訓(xùn)任務(wù)。由于培訓(xùn)主辦單位及發(fā)標(biāo)單位所了解的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息非常有限，造成了即使有些培訓(xùn)任務(wù)是公開招標(biāo)的，其結(jié)果也變成是有指向招標(biāo)或是單一來源采購招標(biāo)。

（二）農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)市場開發(fā)投入不足

目前各農(nóng)業(yè)院校從事教育培訓(xùn)工作的人員非常少，因此再抽出專人進(jìn)行業(yè)務(wù)市場開發(fā)就變得很困難。另外，對培訓(xùn)主辦方來講，因頻繁受到社會上不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生電話的影響，他們不太情愿把培訓(xùn)任務(wù)委托給推銷上門的學(xué)校來承擔(dān)。這些不利因素疊加后就直接影響了學(xué)校進(jìn)行市場招生的積極性。

（三）農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)品牌化建設(shè)不夠

當(dāng)前農(nóng)業(yè)院校的教育培訓(xùn)工作在發(fā)展理念、培訓(xùn)質(zhì)量、課程體系、實(shí)踐教學(xué)、方式方法創(chuàng)新、體制機(jī)制改革方面，雖然取得了許多進(jìn)步和成果，但是在教育培訓(xùn)品牌建設(shè)上還是意識薄弱，投入太少，社會知名度非常有限。

（四）農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)缺乏宣傳和推廣

一方面，農(nóng)業(yè)院校的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不善于把自己的培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，也不善于打磨提升為成功案例、典型模式進(jìn)行對外宣傳和展示；另一方面，農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)工作的激勵機(jī)制不完善，缺乏專門人員進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的市場推廣，造成外界對高校教育培訓(xùn)工作的了解不全面，不深入，因而獲得的委托任務(wù)就不夠多。

二、調(diào)查分析結(jié)果

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對國內(nèi)21所農(nóng)業(yè)院校開展了問卷調(diào)查活動。通過給21所農(nóng)業(yè)院校的相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)放調(diào)查問卷，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)果：

（一）培訓(xùn)業(yè)務(wù)量近三年的變化情況

自《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)院校各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)量大部分明顯增加，部分學(xué)校業(yè)務(wù)變化不大，培訓(xùn)業(yè)務(wù)減少情況沒有出現(xiàn)。說明由社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的一些帶有旅游性質(zhì)的培訓(xùn)班被扼制住了，有相當(dāng)一部分的培訓(xùn)班從社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)院校來承辦了，回歸到了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的本質(zhì)。

（二）單個培訓(xùn)班近三年的利潤變化情況

因《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》嚴(yán)格規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)用不能超450元/天/人，由此對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的以前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了影響，單個培訓(xùn)班培訓(xùn)利潤明顯減少，也有部分省份院校的培訓(xùn)利潤有所增加。表明管理辦法對一些高價培訓(xùn)班的取締發(fā)揮了重要作用，取得社會效益是舉辦培訓(xùn)班的根本目的，而獲得經(jīng)濟(jì)效益只是培訓(xùn)班持續(xù)舉辦的一個保障。

（三）培訓(xùn)業(yè)務(wù)來自哪些渠道

各農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)的渠道還是比較豐富的，但是主要渠道還是來自新業(yè)務(wù)單位主動聯(lián)系委托和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門以及老業(yè)務(wù)單位主動委托的，而通過學(xué)校本單位自己主動出去開發(fā)聯(lián)系以及進(jìn)行市場化單個招生獲得的培訓(xùn)業(yè)務(wù)還是非常有限的。

（四）培訓(xùn)業(yè)務(wù)主要收入來源有哪幾個渠道

各農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入來源也是多方面的，培訓(xùn)主要收入還是來自學(xué)校所在省份相關(guān)部門委托的項(xiàng)目、新老業(yè)務(wù)單位主動委托的項(xiàng)目，而通過學(xué)校自己主動開發(fā)的和校內(nèi)委托的項(xiàng)目獲得的培訓(xùn)收入是比較低的。

（五）拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的主要方式

各農(nóng)業(yè)院校拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)方式有多種多樣，其中主要方式：一是加強(qiáng)所在地政府及相關(guān)部委推介；二是加強(qiáng)自身品牌建設(shè)和宣傳；三是主動不定期回訪老客戶；而通過激勵機(jī)制以及市場化招生的方式來拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的學(xué)校非常少。

（六）影響培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展的主要環(huán)節(jié)

影響農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展的相關(guān)環(huán)節(jié)比較多，其中主要方面是培訓(xùn)體制機(jī)制搞活問題，教室及食宿等基礎(chǔ)條件完善問題，以及培訓(xùn)管理人員素養(yǎng)建設(shè)問題和培訓(xùn)師資優(yōu)化問題。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)教材選編方面對培訓(xùn)業(yè)務(wù)的拓展影響不大，說明這兩個方面也是各農(nóng)業(yè)院校的優(yōu)勢。

三、思考建議

（一）建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)供需平臺，促進(jìn)供需信息有效對接

面對培訓(xùn)供需信息不對稱情況，可以嘗試由牽頭學(xué)校創(chuàng)辦涉農(nóng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)供需平臺，把主要農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)情況統(tǒng)一在該學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行供方簡介，也可以組織培訓(xùn)供方聯(lián)盟，告知全國各省市縣組織部門、農(nóng)業(yè)部門供方平臺信息，同時聯(lián)絡(luò)相關(guān)組織部門，收集、整理發(fā)布各地培訓(xùn)需求信息，協(xié)調(diào)培訓(xùn)供需雙方的有效對接。培訓(xùn)供需信息平臺的構(gòu)建，公開招投標(biāo)程序的推進(jìn)，既能夠保障需求信息的及時發(fā)布，也能夠保障委托單位有更多的選擇機(jī)會，是促進(jìn)供需信息渠道暢通的有效途徑，是能夠保障培訓(xùn)質(zhì)量和效果的。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)自身品牌化建設(shè)

一方面，農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先要保障基本的硬件條件滿足培訓(xùn)需要，要有穩(wěn)定的上課、研討、住宿、用餐場地，不能影響教育培訓(xùn)的軟件品牌化建設(shè)。另一方面，教育培訓(xùn)工作要在發(fā)展理念、培訓(xùn)體制改革、課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)開發(fā)、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面都需要不斷改進(jìn)。各個教學(xué)環(huán)節(jié)都需要按照品牌化要求，循序漸進(jìn)，積累沉淀，不斷完善打磨，這樣才能吸引、挖掘更多的培訓(xùn)業(yè)務(wù)讓農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)的有效宣傳和市場推廣

農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要開拓思維，在加強(qiáng)監(jiān)管的條件下，建立合理的激勵機(jī)制，調(diào)動員工以及相關(guān)人員的積極性，讓大家都能夠心甘情愿通過各種渠道推廣教育培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣特色培訓(xùn)項(xiàng)目、成功合作模式，促成更多的培訓(xùn)業(yè)務(wù)來承擔(dān)。同時，高校也需要多渠道搭建、完善公共宣傳平臺，把自己的培訓(xùn)品牌產(chǎn)品進(jìn)行有效的宣傳和展示，吸引更多的培訓(xùn)需求方找到農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行業(yè)務(wù)合作委托。

農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)任務(wù)要得到充分開拓，不僅需要自身不斷內(nèi)涵式發(fā)展，有精品項(xiàng)目，有優(yōu)秀師資，有新穎教法，有規(guī)范管理，有基本硬件支撐，有特色品牌的供給，而且也需要良好的外部需求環(huán)境支持，需要培訓(xùn)任務(wù)更大范圍地公開、進(jìn)行規(guī)范的市場化招投標(biāo)運(yùn)行，以保障需求信息擴(kuò)散的正常渠道，真正實(shí)現(xiàn)需求方和供給方的有效對接，真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校教育培訓(xùn)工作地可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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