趙賦聰 陶妍伶 郭文靜

摘 要：共青團(tuán)作為在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，對(duì)青年的培育和引導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用；高校作為社會(huì)最主要的人才培養(yǎng)渠道和輸出渠道，對(duì)社會(huì)各方面的發(fā)展都有著極大的影響。高校共青團(tuán)承擔(dān)著80%以上實(shí)踐活動(dòng)及“第二課堂活動(dòng)”的組織工作，深化高校共青團(tuán)改革，推進(jìn)團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新尤為重要。本文通過對(duì)多層次、多類型的高校團(tuán)組織進(jìn)行實(shí)地考察，收集整理相關(guān)考察情況，對(duì)高校團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新的重要性以及存在的一些問題進(jìn)行說明，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)推進(jìn)高校團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：高校；團(tuán)組織；機(jī)制體制；創(chuàng)新

高校團(tuán)組織推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，以黨建帶團(tuán)建為原則，完善團(tuán)建指導(dǎo)體系，構(gòu)建團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作創(chuàng)新化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)決勝階段，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的重要舉措。共青團(tuán)以服務(wù)青年、引導(dǎo)青年，幫助青年成長(zhǎng)成才為宗旨，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是廣大青年將理論與實(shí)際相結(jié)合進(jìn)行實(shí)踐的學(xué)校，推進(jìn)高校團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新是高校共青團(tuán)改革的一項(xiàng)緊要工作。

1 推進(jìn)高校團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新的重要性和必要性

1.1 推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新是全面謀劃和推進(jìn)共青團(tuán)深化改革，實(shí)現(xiàn)四維工作格局的必然要求

一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)離不開創(chuàng)新，高校團(tuán)組織機(jī)制體制只有不斷創(chuàng)新，才能永葆組織活力、提高組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和向心力。高校團(tuán)組織以團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部三類組織形式設(shè)置為主，如何協(xié)調(diào)各級(jí)組織之間的關(guān)系，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)，同級(jí)互助”，對(duì)團(tuán)建工作以及“第二課堂活動(dòng)”的開展，提高青年學(xué)子的實(shí)踐素養(yǎng)，更好的發(fā)揮第二課堂對(duì)第一課堂的延伸和補(bǔ)充作用具有極大的影響。高校團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新，是方式方法、內(nèi)容、組織架構(gòu)等工作機(jī)制創(chuàng)新，思想、政治、文化、制度等指導(dǎo)體系創(chuàng)新，是全面的更高質(zhì)量的創(chuàng)新；并且這也是全面深化落實(shí)高校共青團(tuán)改革方案，實(shí)現(xiàn)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局的重要舉措和必然要求。

1.2 推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新對(duì)高校育人體系和“第二課堂成績(jī)單”制度建設(shè)具有重要作用

高校以培育“具有過硬的實(shí)際本領(lǐng)、奮進(jìn)的改革創(chuàng)新精神、高尚的人格素養(yǎng)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的綜合人才”為目標(biāo)和導(dǎo)向，這一目標(biāo)通過育人體系和“第二課堂成績(jī)單”制度建設(shè)來促進(jìn)實(shí)現(xiàn)。青年是最能反映時(shí)代變化的晴雨表，敢于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的責(zé)任，同時(shí)享有時(shí)代賦予的光榮，加強(qiáng)對(duì)青年的教育和引導(dǎo)至關(guān)重要。百年大計(jì)，教育為本，提高教學(xué)水平和質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐平臺(tái)管理與建設(shè)同樣重要，新時(shí)代對(duì)青年提出了新要求，要培養(yǎng)科學(xué)文化知識(shí)、理論素養(yǎng)和實(shí)踐素養(yǎng)同時(shí)兼?zhèn)洌掠怯w育全面發(fā)展的復(fù)合型人才。高校團(tuán)組織始終以服務(wù)青年為宗旨，通過實(shí)施“青馬工程”、搭建“創(chuàng)青春”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“三下鄉(xiāng)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)，更好的幫助和引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，增強(qiáng)其政治性、先進(jìn)性、實(shí)踐性，促進(jìn)青年全面發(fā)展。全方位、多層次、全覆蓋的提高高校團(tuán)建工作的質(zhì)量和水平；推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新對(duì)育人體系和“第二課堂成績(jī)單”制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校“厚德載物、立德樹人”目標(biāo)具有重要作用。

2 高校團(tuán)組織機(jī)制體制存在的問題

2.1 各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足，工作效率較低

由團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部自上而下形成的組織架構(gòu)，主要以行政班設(shè)置為依據(jù)，高校學(xué)科門類齊全、人數(shù)眾多，因此現(xiàn)有體制的專業(yè)導(dǎo)向性和專項(xiàng)服務(wù)性較弱，同時(shí)各個(gè)院系在專業(yè)、人數(shù)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在一定差異，加大工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度。加之有各級(jí)組織組織規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置存在差異、管理人員領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不足等現(xiàn)象存在，并且對(duì)應(yīng)層級(jí)相對(duì)獨(dú)立，導(dǎo)致同級(jí)間協(xié)助不足，個(gè)體影響整體現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；如同類工作由于同級(jí)組織規(guī)模不同而導(dǎo)致工作基數(shù)不同，但組織相互獨(dú)立，難以相互協(xié)助而導(dǎo)致整體工作進(jìn)度延遲。以及存在重復(fù)工作，浪費(fèi)資源，活動(dòng)開展的支持和保障體系建設(shè)還不夠完善等情況，各類情況對(duì)團(tuán)組織的運(yùn)行機(jī)制體制都提出了新的要求。

2.2 團(tuán)員對(duì)組織各項(xiàng)事務(wù)及活動(dòng)參與度較低，思想引領(lǐng)作用亟需加強(qiáng)

團(tuán)員是團(tuán)組織的細(xì)胞單位，對(duì)組織的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。青年是滿懷熱情與活力，朝氣蓬勃的群體，而青年中絕大部分為共青團(tuán)員，通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的活動(dòng)及事務(wù)存在政治性、思想認(rèn)識(shí)不足、參與度較低，甚至產(chǎn)生抵觸參與、與己無關(guān)等消極思想，特別在于基層團(tuán)支部的建設(shè)與管理中。一方面是由于青年對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)、國(guó)家大政方針、黨的最新精神思想學(xué)習(xí)不夠及時(shí)，關(guān)注度不夠，加之自身理論學(xué)習(xí)不足，思想認(rèn)識(shí)不夠，從而導(dǎo)致團(tuán)員干部工作開展難度大、工作量大；另一方面是各級(jí)團(tuán)組織存在為完成任務(wù)、為應(yīng)付檢查而開展工作甚至以形式代替實(shí)質(zhì)開展等情況，導(dǎo)致工作開展華而無實(shí)，達(dá)不到實(shí)際效果，打擊團(tuán)員對(duì)組織事務(wù)關(guān)注與參與的熱情。各級(jí)團(tuán)組織不僅要實(shí)事求是的開展工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的思想引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)全體團(tuán)員的參與熱情。

3 關(guān)于推進(jìn)高校團(tuán)組織機(jī)制體制創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

3.1 加強(qiáng)思想引領(lǐng)功能創(chuàng)新，把增強(qiáng)青年政治性作為首要任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，加強(qiáng)思想政治教育平臺(tái)的功能創(chuàng)新，使廣大青年牢記初心與使命，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的神圣事業(yè)中綻放青春光芒。引導(dǎo)青年樹立“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”人生要求，奮勇拼搏的精神，增強(qiáng)青年的政治性，切實(shí)將思想轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力和行動(dòng)力，提升青年團(tuán)員對(duì)組織事務(wù)及活動(dòng)的關(guān)注度、參與度和滿意度。

3.2 加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新組織機(jī)制，構(gòu)建大學(xué)生服務(wù)體系

落實(shí)高校共青團(tuán)改革，要與時(shí)代主題相結(jié)合，始終以服務(wù)青年為宗旨，堅(jiān)持以青年為改革的導(dǎo)向進(jìn)行。通過采用“頂層設(shè)計(jì)”與“基層首創(chuàng)”相結(jié)合的方法，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、身心健康、思想修養(yǎng)和社會(huì)參與等多個(gè)方面積極適應(yīng)青年需求的變化，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新資源整合機(jī)制，構(gòu)建大學(xué)生服務(wù)體系。實(shí)施團(tuán)支部活力提升工程，落實(shí)公寓建團(tuán)、志愿建團(tuán)等團(tuán)建創(chuàng)新舉措，構(gòu)建以QQ、微博、微信等青年使用率、關(guān)注度高的社交平臺(tái)為主的新媒體矩陣，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，實(shí)現(xiàn)智慧建團(tuán)，線上與線下的統(tǒng)一。

3.3 以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善團(tuán)建指導(dǎo)體系

新形勢(shì)下團(tuán)建工作的開展要求加強(qiáng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化共青團(tuán)改革、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，完善制度保障體系。從團(tuán)干部選拔、組織運(yùn)行、負(fù)責(zé)人職責(zé)、紀(jì)律檢查、活動(dòng)開展保障等多方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自上而下驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新；加強(qiáng)和完善 “第二課堂成績(jī)單”制度，針對(duì)各類新發(fā)生新出現(xiàn)的情況及時(shí)制定相應(yīng)的政策措施，為各項(xiàng)工作開展提供制度保障。設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)團(tuán)員團(tuán)干部的工作熱情；關(guān)注基層團(tuán)員的傾向，開展青年需要的、有益的活動(dòng)，完善團(tuán)建指導(dǎo)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]寇福生，叢明，李楠.新常態(tài)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)工作的思考[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究.2015（12）

[2]彭松.構(gòu)建高校共青團(tuán)組織的創(chuàng)新體系[J].玉溪師范學(xué)院學(xué)報(bào).2002

[3]胡金枚.高校共青團(tuán)思想政治教育工作的思考[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2015（05）