魯聲 安潔 張杰
摘 要:發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措。本文以山東為例,對(duì)“新六產(chǎn)”的內(nèi)涵及提出背景進(jìn)行解讀,總結(jié)探索發(fā)展“新六產(chǎn)”的主要模式,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷主導(dǎo)型、休閑體驗(yàn)主導(dǎo)型、生態(tài)循環(huán)主導(dǎo)型、文化創(chuàng)意主導(dǎo)型、信息智能主導(dǎo)型,并針對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”提出自己的見解。
關(guān) 鍵 詞: “新六產(chǎn)”;內(nèi)涵;發(fā)展模式
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、比較效益低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題日益凸顯[1]。2015年我國(guó)39家知名高校,在陜西楊凌成立了新農(nóng)村研究院發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟,起草了《楊凌共識(shí)》,突破性地提出了六次產(chǎn)業(yè)劃分,要求農(nóng)業(yè)除最基本的生產(chǎn)功能外,還應(yīng)具有生態(tài)、休閑、游憩、文化傳承等多種功能。2016年,山東省省長(zhǎng)龔正同志根據(jù)2015年、2016年中央1號(hào)文件精神,總結(jié)分析全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)及山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,在全國(guó)首次提出發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的理念,旨在實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、融合農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)主體形成長(zhǎng)效提質(zhì)增效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)山東農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
本文對(duì)“新六產(chǎn)”的內(nèi)涵及提出背景進(jìn)行解讀,總結(jié)了發(fā)展“新六產(chǎn)”的幾種主要模式,并針對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”提出自己的見解。
一、“新六產(chǎn)”的內(nèi)涵解讀
(一)“新六產(chǎn)”定義
“新六產(chǎn)”是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)接二連三、向后延伸,第二產(chǎn)業(yè)接一連三、雙向延伸,第三產(chǎn)業(yè)接二連一、向前延伸,產(chǎn)生疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”的一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合,從而形成新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
(二)“新六產(chǎn)”解讀
農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段對(duì)農(nóng)業(yè)的必然要求,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定水平之后的必然選擇,是順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大環(huán)境的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是源于農(nóng)業(yè)并依托農(nóng)業(yè)、但又不完全拘泥于農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè);是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集成、再造、創(chuàng)新、融合;是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版。相比農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,“新六產(chǎn)”內(nèi)涵和外延都有了進(jìn)一步的擴(kuò)展和延伸,可以是農(nóng)業(yè)的內(nèi)部融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化,也可以是一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧+”“旅游+”“生態(tài)+”“文化+”等多產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、融合程度更深、覆蓋范圍更廣。
農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”主要特征,就是龔正省長(zhǎng)所說(shuō)的以“四新”促進(jìn)“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”,表現(xiàn)為:通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化、智慧農(nóng)業(yè)化、跨界融合化和品牌高端化,從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新型產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的意義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,由依靠拼資源、拼消耗釋放的傳統(tǒng)動(dòng)能,向依靠新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新動(dòng)能轉(zhuǎn)換,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之舉。發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,能夠有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革;能夠?qū)崿F(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)向全鏈條、多功能、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新動(dòng)能轉(zhuǎn)換;對(duì)落實(shí)國(guó)家“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新)戰(zhàn)略,激發(fā)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用;對(duì)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。發(fā)展“新六產(chǎn)”,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,有利于培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)特色小鎮(zhèn)都具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
二、“新六產(chǎn)”提出的背景
20世紀(jì)90年代中期,日本學(xué)者今村奈良臣研究發(fā)現(xiàn),日本農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中時(shí),未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值比重從 1960 年的 41% 下降到 1990 年的21%[2],乃至 2005 年的 13.5%[3]。農(nóng)民收入僅源于農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)收益,農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的增值收益未能留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中。因此,今村奈良臣提出“第六產(chǎn)業(yè)”的概念,意在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。截至2011年,日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”典型事例近200多例[4],民眾對(duì)“六次產(chǎn)業(yè)化優(yōu)缺點(diǎn)”的調(diào)查見圖1。日本農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化的成功,引發(fā)國(guó)內(nèi)多位學(xué)者對(duì)其提出背景、發(fā)展方式、成功經(jīng)驗(yàn)以及特色亮點(diǎn)等方面的研究及探討[5-7]。
2016年,山東省龔正省長(zhǎng)在全國(guó)首次提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的理念,并寫入2017年山東省委1號(hào)文件[8]和發(fā)表在《求是》[9]上。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是山東省委、省政府審時(shí)度勢(shì),順應(yīng)發(fā)展的英明決策。筆者完全贊同,并認(rèn)為該理念的提出還有以下幾個(gè)方面的背景:
(一) 農(nóng)業(yè)多種功能凸顯,自身發(fā)展新要求。
農(nóng)業(yè)不僅是涉及國(guó)計(jì)民生、解決人們吃飯穿衣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而是從根本上改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠水青山的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民收入水平的顯著提高,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不再止步于滿足溫飽、提供高端高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,而是能夠提供生態(tài)休閑、旅游觀光、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意的多功能產(chǎn)品。目前,山東全省有省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣10個(gè),示范區(qū)、示范點(diǎn)等82個(gè),中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村6個(gè),這些新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,既滿足社會(huì)多元需求,也對(duì)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展模式提出新要求。
(二)農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,城鄉(xiāng)一體化需要。
在農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境遠(yuǎn)不及城市的情況下,大量農(nóng)村人口特別是青壯年勞動(dòng)力向城市圈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)部門快速轉(zhuǎn)移。改革開放初期,全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民還不足200萬(wàn),20世紀(jì)90年代后增加至6000多萬(wàn),2008年全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到2.2542億人[10]。農(nóng)村成為城市的人才輸出地,而農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題加重,發(fā)展所需的人才得不到補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)地棄耕和農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,加劇了農(nóng)村與城市發(fā)展的不平衡。習(xí)近平總書記指出,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵要補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一短板。2012年,中央一號(hào)文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在此背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式受到重視,這與后來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,在邏輯上具有連貫性。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已有基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)深度融合可借鑒、可復(fù)制模式多。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之初,在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周邊地區(qū),一些農(nóng)戶開始按照市場(chǎng)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)殖,形成了“市場(chǎng)+基地”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最初模式。近兩年合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體及“三園一體”等新型載體不斷涌現(xiàn),形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等組織帶動(dòng)模式[11],據(jù)山東農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì),目前山東省依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)16.5萬(wàn)家,其中認(rèn)定省級(jí)示范社321家,登記社員482萬(wàn)個(gè)。山東全省一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到166家,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目縣達(dá)16個(gè)。初步形成三次產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)、互利共贏的發(fā)展格局,為發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”奠定了基礎(chǔ)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新日新月異,智慧化農(nóng)業(yè)方興未艾。
圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、光伏技術(shù)、納米技術(shù)、信息技術(shù)等發(fā)展起來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),通過(guò)與種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,有效嫁接改造,實(shí)現(xiàn)了相互關(guān)聯(lián)、相互融合。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化技術(shù)得以應(yīng)用,水肥一體化及溫濕度智能控制、畜牧業(yè)自動(dòng)飼喂、糞污自動(dòng)清潔、產(chǎn)品自動(dòng)收集等智能技術(shù)普遍使用,勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。這些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大大增加,對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提出了更高要求。工商資本依靠其充裕的財(cái)力,積極涌入農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域,廣泛采用“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”等模式,既節(jié)省了勞動(dòng)力,又提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,極大提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
三、“新六產(chǎn)”的基本形式
發(fā)展“新六產(chǎn)”,應(yīng)當(dāng)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體要求,重點(diǎn)圍繞多要素集聚、多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)增效的發(fā)展路徑。
發(fā)展“新六產(chǎn)”,要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),以工業(yè)、服務(wù)業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。這幾年,山東各地以實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),探索總結(jié)了農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的典型模式,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷主導(dǎo)型、休閑體驗(yàn)主導(dǎo)型、生態(tài)循環(huán)主導(dǎo)型、文化創(chuàng)意主導(dǎo)型、信息智能主導(dǎo)型等,各種發(fā)展模型你中有我,我中有你,相互聯(lián)系,交織共存,在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,不能簡(jiǎn)單地對(duì)號(hào)入座。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷主導(dǎo)型
農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷主導(dǎo)型,是指以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的發(fā)展模式。該模式將流到農(nóng)村外部的就業(yè)崗位和附加值內(nèi)部化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得更多農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的附加值,借此增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
以萊蕪市“三辣一麻”為例,生姜、白皮蒜、雞腿蔥和花椒是萊蕪的特色農(nóng)產(chǎn)品,種植面積約60萬(wàn)畝,為做大做強(qiáng)“三辣一麻”,萊蕪規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū),集聚了山東萬(wàn)興食品等140余家農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏企業(yè),年儲(chǔ)藏加工姜蒜能力達(dá)到50萬(wàn)噸,開發(fā)出姜片、姜粉、姜茶等精深加工產(chǎn)品100多個(gè)品種,遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、日韓、東南亞等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
此外,全省一村一品、地標(biāo)產(chǎn)品、公用品牌產(chǎn)品也遵循了這樣一條發(fā)展路徑,如蘭陵蔬菜、金鄉(xiāng)大蒜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)休閑體驗(yàn)主導(dǎo)型
休閑體驗(yàn)主導(dǎo)型,是指依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,衍生出各具特色的景觀資源,開發(fā)具有地方特色的采摘體驗(yàn)、花卉觀賞等休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“旅游+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以淄博市中郝峪村為例,自2003年開始,該村依托獨(dú)特的生態(tài)資源,開拓思路,以普通農(nóng)家院為基礎(chǔ),建成以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要特色的旅游項(xiàng)目,并先后開發(fā)了蔬菜勞作園、桂花賞花園、真人CS對(duì)戰(zhàn)、漂流、休閑養(yǎng)生宿營(yíng)等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目。2011年,成立幽幽谷旅游開發(fā)公司,負(fù)責(zé)全村旅游項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營(yíng),“公司運(yùn)作+單體承包+村民入股”的綜合性發(fā)展模式成為典型經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)推廣。十年間,中郝峪大變樣,全村113戶364口人,年人均收入從不足2000元發(fā)展到28000元,提高了14倍,村民人頭股由最初的90元升至4000元。截至目前,該村現(xiàn)有農(nóng)家樂96戶,25家農(nóng)家樂被省旅游局評(píng)為5星級(jí)或4星級(jí)農(nóng)家樂,每年接待游客7萬(wàn)人次,總資產(chǎn)7000萬(wàn)元,年?duì)I業(yè)額1700多萬(wàn)元,旅游直接收入900多萬(wàn)元。
以青島寶山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司為例,該公司成立于2011年,員工多為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民。每年3-8月,該公司通過(guò)暖棚、冷棚、露地栽培,開發(fā)藍(lán)莓、草莓、圣女果等采摘園,園內(nèi)還開設(shè)自然教育、親子教育課堂,將教育理念、文化理念融入戶外活動(dòng)課程中,打造了一個(gè)融入自然的親子農(nóng)莊。園內(nèi)可采、可游、可采食,處處皆自然,既可以讓城里人常有一份難得的恬靜與喜悅,又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了可觀的收益。
(三)生態(tài)循環(huán)主導(dǎo)型
生態(tài)循環(huán)主導(dǎo)型是指農(nóng)業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間,一二三產(chǎn)業(yè)間建立起產(chǎn)業(yè)上下游之間的有機(jī)關(guān)聯(lián),提高資源綜合利用率,最終建立“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,形成“循環(huán)+新六產(chǎn)”發(fā)展模式。
以煙臺(tái)北方安德利果汁為例,依托科技和資源優(yōu)勢(shì),投資建設(shè)果膠加工項(xiàng)目,將果汁生產(chǎn)的大量皮渣“變廢為寶”,年產(chǎn)果膠4000噸,銷往世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū);將果膠公司提膠后的廢渣制成生物燃料提供給熱電廠,既保證了果汁公司、果膠公司的電、汽供應(yīng),又避免了果渣對(duì)環(huán)境的污染。目前公司已形成了從果汁飲料、皮渣提膠,到生物燃料、供熱發(fā)電、建筑材料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。公司的原料收購(gòu)輻射全國(guó)200多萬(wàn)畝果樹,帶動(dòng)200多萬(wàn)戶農(nóng)民,年增收10億多。
以東阿阿膠為例,阿膠是中華醫(yī)藥瑰寶,也是東阿的城市名片。東阿阿膠集團(tuán)在2006年完成股份制改革后,逐漸形成了全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新模式(見圖2),即:上游發(fā)展毛驢養(yǎng)殖、交易、加工三大產(chǎn)業(yè);中游聚焦阿膠主業(yè),培育多種產(chǎn)品、多個(gè)品牌;下游發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生旅游業(yè)。目前,東阿阿膠建立了我國(guó)首個(gè)驢肉屠宰質(zhì)量管理體系,年銷售收入達(dá)10億元;建立了國(guó)內(nèi)最大的毛驢交易市場(chǎng)和首個(gè)線上毛驢交易平臺(tái)——中國(guó)驢交易所,預(yù)計(jì)今年在線交易25萬(wàn)頭,銷售額18億元;建立了全球唯一的黑毛驢凍精生產(chǎn)中心,實(shí)施了毛驢活體循環(huán)開發(fā);研制出“阿膠+葉酸”保健品、阿膠燕麥奶、小分子阿膠等20余種新產(chǎn)品、新劑型;初步形成黑毛驢主題樂園、阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園、東阿阿膠城、中國(guó)阿膠博物館、毛驢博物館“三園二館”框架。2016年,東阿阿膠實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入63.17億元,同比增長(zhǎng)15.92%;歸屬上市公司的凈利潤(rùn)為18.52億元,同比增長(zhǎng)14%,成為山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的典范樣本。
(四)文化創(chuàng)意主導(dǎo)型
文化創(chuàng)意主導(dǎo)型是指依托特殊的景觀資源和鄉(xiāng)村文化,對(duì)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村文化進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),以文化創(chuàng)意為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),文化傳承與農(nóng)業(yè)融合的“新六產(chǎn)”發(fā)展模式。
以聊城東昌工藝葫蘆為例,葫蘆作為中華民族最原始的吉祥物之一,深受人們喜愛,東昌工藝葫蘆更是具有上千年的歷史。自2007年開始,東昌府區(qū)每年都舉辦全國(guó)性的葫蘆文化藝術(shù)節(jié)、葫蘆文化研討會(huì)、葫蘆精品展和葫蘆產(chǎn)品交易會(huì)等活動(dòng),集結(jié)葫蘆種植戶、葫蘆加工戶、葫蘆工藝美術(shù)大師、葫蘆文化研究學(xué)者、葫蘆產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)企業(yè)等多種主體,形成包括種植、加工、銷售環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,成為東昌府區(qū)最具代表性的特色產(chǎn)業(yè)。目前,東昌葫蘆種植總面積已達(dá)8000多畝,約占全國(guó)份額的65%;葫蘆加工企業(yè)千余家,從業(yè)人員近萬(wàn)人,年生產(chǎn)、加工、銷售葫蘆6000萬(wàn)個(gè),約占全國(guó)的60%以上。
(五)信息智能主導(dǎo)型
信息智能主導(dǎo)型是指吸納跨界、融合、創(chuàng)新、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維,運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化應(yīng)用、引領(lǐng)發(fā)展的推進(jìn)策略,對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)主體、客體以及生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品資源與市場(chǎng)、企業(yè)價(jià)值鏈乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈進(jìn)行改造,將互聯(lián)網(wǎng)與六次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合?;ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作用機(jī)制見圖3。
互聯(lián)網(wǎng)與“新六產(chǎn)”的有機(jī)融合,目前已有很多成功案例,比如萊蕪萬(wàn)邦食品有限公司采取“電商+基地(合作社)+農(nóng)戶”模式,開發(fā)萊蕪特色山楂產(chǎn)品,在電商平臺(tái)銷售公司產(chǎn)品10類、50余種,帶動(dòng)周邊山楂種植面積4000余畝,入社農(nóng)戶600余戶,戶均增收3000元,累計(jì)帶動(dòng)1萬(wàn)余人就業(yè);浩豐(青島)食品有限公司建立的浩豐農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,做到了內(nèi)部管理“可視、可控、可追溯”,讓消費(fèi)者實(shí)時(shí)直觀了解相關(guān)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售全程可追溯;威海市打造的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代果園”銷售模式,買家通過(guò)平臺(tái)選購(gòu)認(rèn)養(yǎng)自己滿意的果樹,既可親自為果樹松土、施肥、疏花、清果、采摘,也可以由專業(yè)公司代為照看、采摘并配送,截至目前,全國(guó)客戶認(rèn)領(lǐng)果樹6100棵,銷售收入3500余萬(wàn)元。
四、如何加快發(fā)展“新六產(chǎn)”
發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)原則”。一是堅(jiān)持姓農(nóng)為前提,要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和母體,把農(nóng)村作為發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。二是堅(jiān)持富農(nóng)為根本,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,要讓老百姓更多地參與分享產(chǎn)業(yè)增值收益。三是堅(jiān)持融合為關(guān)鍵,通過(guò)產(chǎn)業(yè)的融合打造形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。在具體措施上,要做到以下幾方面:
(一)加快新型經(jīng)營(yíng)主體培育
傳統(tǒng)的小農(nóng)戶缺乏發(fā)展“新六產(chǎn)”的沖動(dòng)和激情,也不具備發(fā)展“新六產(chǎn)”的綜合素質(zhì)和能力要求,因此新型農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),成為發(fā)展“新六產(chǎn)”的主力軍。落實(shí)《山東省整體推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的實(shí)施方案》,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,是發(fā)展“新六產(chǎn)”必然要求,也是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。
1. 深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育
精選培育對(duì)象,立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)培育專業(yè)大戶、新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人和科技帶頭人;分類開展培育,根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展水平和培育對(duì)象特點(diǎn),開展精準(zhǔn)培育,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;打造精品課程,建立省市縣三級(jí)師資庫(kù),探索政府購(gòu)買服務(wù)的方式,依托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等高校,充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源,打造一批網(wǎng)絡(luò)精品課程,借助互聯(lián)網(wǎng)渠道,實(shí)現(xiàn)每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人左右,為發(fā)展“新六產(chǎn)”提供人才支撐。
2. 引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展
家庭農(nóng)場(chǎng)是伴隨土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)了解,截至2016年山東省在工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到4.8萬(wàn)家,較上年增長(zhǎng)17.1%,未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量將繼續(xù)擴(kuò)大。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,首先是健全登記備案名錄,監(jiān)測(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)已登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底和信息采集,完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄,落實(shí)《家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理辦法》,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門的備案管理和服務(wù)職能,開展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)。其次是創(chuàng)建省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng),落實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)已認(rèn)定的300家省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估,保障家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展“新六產(chǎn)”中的主力軍作用。
3. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
調(diào)整重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)總結(jié)龍頭企業(yè)帶動(dòng)“新六產(chǎn)”發(fā)展的模式、機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年度統(tǒng)計(jì)、季度監(jiān)測(cè)和景氣調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的日常調(diào)度與管理。建立龍頭企業(yè)信用體系,以農(nóng)業(yè)部門開展的年度統(tǒng)計(jì)、季度監(jiān)測(cè)和主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù);以科技部門研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及擁有專利情況為基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)企業(yè)創(chuàng)新能力指數(shù);以企業(yè)管理體系認(rèn)證、基地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、出口備案等第三方認(rèn)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用指數(shù),探索服務(wù)企業(yè)的新機(jī)制新模式,引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)領(lǐng)軍“新六產(chǎn)”發(fā)展。
(二)推進(jìn)“新六產(chǎn)”發(fā)展載體建設(shè)
1.強(qiáng)化示范引領(lǐng),加快“五區(qū)一園”建設(shè)
各相關(guān)部門按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》文件精神,培育功能定位準(zhǔn)確、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地),推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施“補(bǔ)短板、創(chuàng)模式”行動(dòng),創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的引領(lǐng)方式,著力打造一批特色鮮明、三產(chǎn)融合、現(xiàn)代要素集聚的功能園區(qū),為發(fā)展“新六產(chǎn)”提供農(nóng)業(yè)母體。
2.加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)
建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范基地,形成適于當(dāng)?shù)貙?shí)際的的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式基本框架。按照種養(yǎng)加復(fù)合型、秸稈綜合利用型、畜禽糞便循環(huán)利用型、“種-養(yǎng)-菌”一體型、農(nóng)林結(jié)合型、種養(yǎng)結(jié)合型、生態(tài)休閑型等七大類生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案。通過(guò)開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè),推廣深耕深松、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、秸稈還田、配方施肥技術(shù)以及綠色控害、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效和化肥、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)的目標(biāo),為農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展“新六產(chǎn)”奠定基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí),完善推進(jìn)措施
《山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》中,對(duì)園區(qū)建設(shè)作了很好的規(guī)劃。應(yīng)著力做優(yōu)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)“三類載體”,支持各類載體建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、基地,為發(fā)展“新六產(chǎn)”提供以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體,融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái);基礎(chǔ)設(shè)施健全、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的天然載體;技術(shù)密集、各類資源要素集聚的多功能現(xiàn)代園區(qū)。
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
1.穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照中央“保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益”的總要求,部署農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革省級(jí)試點(diǎn)工作,探索改革模式,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步支持并規(guī)范農(nóng)村集體“三資”托管服務(wù)。探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),為發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”提供用地保障。
2. 積極推進(jìn)多種合作方式并進(jìn)
建立連接農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的合作社示范社、社會(huì)化服務(wù)組織,加強(qiáng)各新型經(jīng)營(yíng)主體間的聯(lián)動(dòng)性,發(fā)展龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶等多種合作形式,完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng),做大鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商“兩個(gè)重點(diǎn)”,推進(jìn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動(dòng)變活動(dòng)、產(chǎn)品變商品”,為多種“新六產(chǎn)”發(fā)展模式提供基礎(chǔ)支撐。
3. 完善利益分配機(jī)制
以保障農(nóng)民收益為根本,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮帶農(nóng)促農(nóng)作用,通過(guò)溢價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還、股份分紅等多種形式,帶動(dòng)農(nóng)民共同致富;引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股合作社;健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的契約意識(shí)。
(四)增強(qiáng)“新六產(chǎn)”科技政策支撐
1. 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化“新六產(chǎn)”發(fā)展基礎(chǔ)
發(fā)展“新六產(chǎn)”的根本落腳點(diǎn)在于優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)品牌高端化,一是以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以生產(chǎn)過(guò)程為主線,建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化制定一批農(nóng)民看得懂、用得上、易操作、真管用的簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程;二是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展綠色化、質(zhì)量追溯化、監(jiān)測(cè)規(guī)范化、監(jiān)管法制化,提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量;三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)培訓(xùn),建立品牌營(yíng)銷體系,完善高端優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通,努力打造高端品牌,為發(fā)展“新六產(chǎn)”提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障。
2. 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度,強(qiáng)化“新六產(chǎn)”技術(shù)支撐
以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技展翅行動(dòng),積極探索“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的新模式、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,為農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”提供強(qiáng)有力的科技支撐。
開展科企對(duì)接系列活動(dòng),探索促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。做好與省內(nèi)外知名院校的對(duì)接,依托有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和專家技術(shù)成果,廣泛收集整理發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求,并做好與有關(guān)科研院所的有效互動(dòng)。將科企對(duì)接作為常態(tài)化工作持續(xù)推進(jìn),深入探索促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制和服務(wù)模式。
著力強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支撐能力。發(fā)揮行業(yè)主管部門熟悉生產(chǎn)實(shí)際的優(yōu)勢(shì),深化“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技推廣體系”服務(wù)模式,在核心技術(shù)指導(dǎo)縣廣泛開展技術(shù)指導(dǎo),真正為農(nóng)業(yè) “新六產(chǎn)”發(fā)展插上科技的翅膀。
突出信息化應(yīng)用,著力整合農(nóng)科教資源。以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為支撐,建立山東農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)。吸引農(nóng)科教單位、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和社會(huì)化服務(wù)組織等多方力量參與,構(gòu)建上下貫通、數(shù)據(jù)共享、高效互動(dòng)、服務(wù)快捷的農(nóng)科教綜合服務(wù)體。加快實(shí)施農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范項(xiàng)目,探索信息化應(yīng)用的多種實(shí)現(xiàn)形式,搭建專家與農(nóng)技人員、農(nóng)技人員與農(nóng)民、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)間高效便捷的信息化橋梁,推進(jìn)以“四新”促進(jìn)“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”,助力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。
3. 強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持
認(rèn)真研究把握國(guó)家各類農(nóng)業(yè)規(guī)劃和資金投向,分行業(yè)、分地區(qū)謀劃一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門、發(fā)改、財(cái)政部門溝通、銜接,爭(zhēng)取盡可能多的PPP項(xiàng)目落地實(shí)施,為農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”提供資金支持。
4. 強(qiáng)化部門協(xié)作配合,增強(qiáng)政策支持
建立發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)政策創(chuàng)設(shè);加大政策支持力度,落實(shí)《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于做好2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展擺上重要議事日程,應(yīng)創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜探索農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展模式。
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