趙耀　周虎

[摘要]黨的十九大通過的新黨章，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入了其中。對于這一思想，我們可以分別從制度、主題、布局三個基本維度進(jìn)行相應(yīng)解讀。第一，從制度維度看，中國方案促使新時代中國特色社會主義勇立潮頭；第二，從主題維度看，五個“深刻領(lǐng)會”彰顯黨的全部理論和實踐主題；第三，從布局維度看，六大領(lǐng)域的建設(shè)推動當(dāng)代中國的全面發(fā)展和進(jìn)步。由此，便形成了“制度優(yōu)勢論”“執(zhí)政主題論”及“總體布局論”。

[關(guān)鍵詞]制度自信；中國方案；新時代；總布局

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）02—0011—04

[作者簡介]趙耀，男，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)2016級碩士研究生；周虎，男，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國化研究專業(yè)2016級碩士研究生。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后發(fā)表并闡述了一系列的新思想和新理論。這些新思想和新理論，對國家、民族的過往發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)的回顧與思考，對一些重大的現(xiàn)實問題也作出了正面的回應(yīng)，同時還對未來社會的發(fā)展進(jìn)行了藍(lán)圖設(shè)計與展望。五年來，習(xí)近平總書記的系列重要講話在黨中央治國理政的具體實踐中不斷地得到補(bǔ)充、發(fā)展和完善，因而不僅內(nèi)容豐富，而且體系也十分科學(xué)。2017年黨的十九大將其正式命名為新時代中國特色社會主義思想，由此便形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。新時代背景下，全面理解和準(zhǔn)確把握這一思想的重要內(nèi)容及其深刻內(nèi)涵，有助于進(jìn)一步加深對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高超政治智慧的理解，從而為早日全面建成小康、順利實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢奠定思想基礎(chǔ)。

一、制度優(yōu)勢論：中國方案促使新時代中國特色社會主義勇立潮頭

新時代背景下，繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義仍然是我們黨全部的理論與實踐主題。作為中國特色社會主義“三位一體”中的一個重要組成部分，中國特色社會主義制度已經(jīng)成為人類社會美好制度上的“中國方案”。2016年，習(xí)近平總書記在七一重要講話中強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案?！盵1]由此，“社會制度上的中國方案”便呼之欲出。之后，2017年，習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出了三個“意味著”的著名論斷，其中第三個“意味著”即“中國特色社會主義不斷取得的重大成就……意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案”[2]。同年10月18日，在十九大報告中，習(xí)近平同志從堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大的時代課題出發(fā)，正式提出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的嶄新命題，并再一次旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)了第三個“意味著”，即“中國特色社會主義進(jìn)入新時代……意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”[3]。而這是對“7·26”重要講話中三個“意味著”思想的重新補(bǔ)充、豐富、發(fā)展和完善。十九大報告中的三個“意味著”，集中彰顯了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位。其中，第三個“意味著”指的就是“中國特色社會主義成為社會制度上的中國方案”。

而這一制度是“中國方案”在社會制度層面貢獻(xiàn)出的“中國經(jīng)驗”和“中國智慧”，因而具有鮮明的中國印記和中國氣派。它實質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨人和中國人民為國際社會以及世界各國對未來美好生活的向往所提供的一種可資借鑒的有益經(jīng)驗。另一方面，我們評判社會制度的優(yōu)劣屬性，是以實踐性和人民性作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。我們說中國特色社會主義制度具有顯著的優(yōu)越性，是以當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的客觀事實為主要依據(jù)的。這種制度上的底氣和自信，主要源于40年來中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的歷史性成就。其中，最突出的就是中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所取得的巨大發(fā)展和進(jìn)步。中國特色社會主義開創(chuàng)、堅持與發(fā)展及其所取得的輝煌成就已經(jīng)在用事實理直氣壯地駁斥了“現(xiàn)代化即西方化”的傲慢與偏見，因而這一社會制度上的“中國方案”不但在實現(xiàn)現(xiàn)代化的方式上有所拓展、有所創(chuàng)新，而且對于廣大發(fā)展中國家來說也具有一定的借鑒意義和啟發(fā)價值，不僅改變了中國，繼而也會影響世界。

二、執(zhí)政主題論：五個“深刻領(lǐng)會”彰顯黨的全部理論和實踐主題

黨的十八大以來的這五年，十八屆中共中央政治局就不同的專題，一共進(jìn)行了43次集體學(xué)習(xí)。其中，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是習(xí)近平主持首次集體學(xué)習(xí)的開局之篇，可謂是意義深遠(yuǎn)。并且，這條主線自2012年起就一直旗幟鮮明地貫穿于之后的集體學(xué)習(xí)的過程始終，習(xí)近平總書記的一系列重要講話也是緊緊圍繞著這一主題。而習(xí)近平總書記主要是從以下五個“深刻領(lǐng)會”來準(zhǔn)確把握和科學(xué)總結(jié)中國特色社會主義理論和實踐的，這就極大地彰顯了十八大以來我們黨的全部理論和實踐主題就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

“一是要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就?！盵4]中國特色社會主義的主要開創(chuàng)者是以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，而在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下的億萬人民群眾則是中國特色社會主義的主體實踐者。中國特色社會主義是在社會主義基本制度已經(jīng)確立并得到近三十年鞏固的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的，與新中國成立后至改革開放前的這段歷史有著千絲萬縷的聯(lián)系。改革開放前所取得的理論成果、實踐探索和建設(shè)成就，分別為改革開放后鄧小平開創(chuàng)中國特色社會主義提供了思想準(zhǔn)備、經(jīng)驗借鑒和物質(zhì)保障。而以江澤民、胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人則在鄧小平開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的基礎(chǔ)上，努力進(jìn)取、接力奮斗，分別寫下了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的精彩篇章。十八大以來的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，從理論和實踐兩個層面繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動黨、國家和人民的偉大事業(yè)發(fā)生了深層次的歷史性變革，同時也取得了全方位的、開創(chuàng)性的建設(shè)成就，并把中國特色社會主義引進(jìn)了新時代，成功地創(chuàng)立了新時代中國特色社會主義思想。因而，中國特色社會主義偉大事業(yè)和偉大實踐展現(xiàn)出了前所未有的光明前景。

“二是要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。”[5]由此，便形成了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。于是，實現(xiàn)中國夢便有了道路途徑、理論指南和制度保障。而在社會主義初步探索時期，中國人民確實走了不少彎路。如今，我們正走在正確的道路上，這條道路就是中國特色社會主義道路。這條道路是當(dāng)今中國通過實行有中國特色的社會主義而不斷地去實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必由之路，也是創(chuàng)造中國人民的幸福美好生活、不斷改善民生和增進(jìn)人民福祉的必由之路。而中國特色社會主義理論體系是緊隨實踐和時代發(fā)展不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所豐富的理論，在新的歷史條件下，這一理論體系的最新理論成果就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，它是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的科學(xué)指南和基本遵循。中國特色社會主義制度是一個符合中國特點、適應(yīng)中國國情、具有中國特色的制度體系，它包括根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、基本分配制度和中國特色社會主義法律體系，以及一些與之相適應(yīng)的具體的體制機(jī)制。而這一制度體系需要在具體實際的運(yùn)行過程中不斷完善，才能更趨穩(wěn)定，才能增添更多的制度紅利，其巨大優(yōu)越性的發(fā)揮也會日益凸顯。

“三是要深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)?！盵6]2012年黨的十八大報告明確指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！边@“三個總”的新概括是對中國特色社會主義要領(lǐng)的深刻把握，也是對當(dāng)代國情、民情和世情的正面回應(yīng)。“三個總”之間也是緊密相連的，“總依據(jù)”是一切目標(biāo)和任務(wù)的實際出發(fā)點，“總布局”是在“總依據(jù)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“總?cè)蝿?wù)”的重要抓手和推手。新時代背景下，我國仍然是發(fā)展中國家，這一國際地位仍未改變，我國的社會主義初級階段還有一個比較漫長的歷程，而我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然繁重。因此，只有繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能進(jìn)一步發(fā)展中國、穩(wěn)定中國和富強(qiáng)中國。

“四是要深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。”[7]總結(jié)這些基本經(jīng)驗和要求，主要從以下八個層面入手：第一，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，必須尊重人民主人翁地位；第三，必須進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；第四，必須發(fā)揮改革和開放的雙輪驅(qū)動作用；第五，必須維護(hù)好和實現(xiàn)好社會公平正義；第六，必須堅持共同富裕和共享發(fā)展原則；第七，必須不斷促進(jìn)社會和諧與安定團(tuán)結(jié)；第八，必須堅持和平發(fā)展與實現(xiàn)和平崛起。

“五是要深刻領(lǐng)會確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵8]翻開中國的近代史，我們這個古老的民族歷經(jīng)滄桑、飽受磨難，中國人民猶如俎上魚肉，任人欺凌、任人宰割。正是中國共產(chǎn)黨毅然決然扛起歷史重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老一輩的工農(nóng)群眾，經(jīng)過一代又一代的浴血奮戰(zhàn)和艱苦奮斗，才最終開創(chuàng)了我們今天幸福美好的小康生活。新時代背景下，中國特色社會主義事業(yè)是一項偉大的事業(yè)，偉大的事業(yè)需要偉大的人民，偉大的人民更需要偉大的中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，也是我國各項改革和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位和寬領(lǐng)域的，黨的建設(shè)事關(guān)中國發(fā)展的全局。解決好中國的問題，處理好中國的事情，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。因此，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。2017年黨的十九大報告首次旗幟鮮明地提出要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，并要求把黨的政治建設(shè)擺在首位，這就進(jìn)一步突出了黨建工作的政治性和原則性，表明政治建設(shè)在黨的建設(shè)中具有極端重要的地位。并且，習(xí)近平總書記在闡述新時代黨的建設(shè)總要求時，第一次將黨的紀(jì)律建設(shè)與黨的其他方面的建設(shè)相提并論，這就進(jìn)一步凸顯了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。由此，形成了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)基本格局，推動著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，從而進(jìn)一步維護(hù)了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、總體布局論：六大領(lǐng)域的建設(shè)推動當(dāng)代中國的全面發(fā)展和進(jìn)步

2012年11月8日，黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)要“全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”[9]。無獨有偶，2015年10月29日，黨的十八屆五中全會公報首次把黨的建設(shè)與其他五大建設(shè)放在一起相提并論，強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會”[10]。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，新時代背景下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于新常態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀以及一些階段性特征，著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的一些深層次和結(jié)構(gòu)性的矛盾與問題，創(chuàng)造性提出的一個新思想、新觀點和新論斷。其間通過貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長效益也逐漸趨于良性循環(huán)，創(chuàng)新成為新時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動力和增長點，必將為今后一個時期的世界經(jīng)濟(jì)增長作出更多的貢獻(xiàn)。

在政治建設(shè)上，社會主義協(xié)商民主成為新時期中國民主政治建設(shè)的重要實現(xiàn)內(nèi)容，全面推進(jìn)依法治國已經(jīng)上升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，協(xié)商民主與依法治國的貫徹實施使得我國的民主法治建設(shè)邁出了重大步伐。社會主義協(xié)商民主作為一種新的民主形式，與選舉民主同樣都是中國民主政治的重要實現(xiàn)形式，不僅具有鮮明的中國特色，也彰顯了中國獨特的政治優(yōu)勢。全面依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的基本方略，順利地開啟了政黨治理和國家治理的新時代，為發(fā)展和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了重要基礎(chǔ)。

在文化建設(shè)上，黨的理論創(chuàng)新再一次實現(xiàn)與時俱進(jìn)，即形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來的這五年，習(xí)近平總書記緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一理論和實踐主題，在不同的地點、不同的場合陸陸續(xù)續(xù)發(fā)表了一系列的重要講話，這些講話囊括了許多新觀點、新主張、新論斷以及新理念、新思想、新理論、新戰(zhàn)略和新策略，不僅內(nèi)容豐富完整，而且體系科學(xué)龐大。系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大的時代課題，由此形成了十九大報告所正式提出的新時代中國特色社會主義思想，即習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，同時也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全國黨政軍民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和行動指南，因而必須長期堅持并不斷發(fā)展。

在社會建設(shè)上，生活在偉大祖國和偉大時代的中國人民，不僅僅是中國夢的主體參與者，同時也是中國夢的主要創(chuàng)造者和暢想者。而實現(xiàn)中國夢，不是成就哪一個人或者哪一部分人的夢想，而是成就整個國家、整個民族和全體中國人民的偉大夢想。民生工作作為社會建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容和重要任務(wù)，對于增添人民福祉和維系社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。而實現(xiàn)全面小康、讓老百姓都過上幸福美好的生活，正是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求與價值追求。十八大以來的這五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央肩負(fù)著歷史的使命和人民的重托，始終牢記黨的政治責(zé)任就在于對人民高度負(fù)責(zé)，人民對未來生活的美好期望就是我們黨所肩負(fù)的重大責(zé)任。而在新時代背景下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是黨和國家的中心任務(wù)，我們要通過不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)來持續(xù)改善民生，通過不斷改善民生來刺激有效需求，進(jìn)一步培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點，繼而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善實現(xiàn)良性循環(huán)。

在生態(tài)文明建設(shè)上，建設(shè)美麗中國既是實現(xiàn)中國夢的必然要求，也是中國夢的題中應(yīng)有之義，中國夢的真諦應(yīng)當(dāng)包含生態(tài)夢的要義。對此，習(xí)近平總書記指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！盵11]因此，沒有藍(lán)天白云，沒有綠水青山，就沒有生態(tài)文明，也就沒有生態(tài)中國夢。鑄就實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐過程，應(yīng)當(dāng)包括一個修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的過程。為此，黨的十九大報告把“美麗”二字納入了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)，這是對生態(tài)強(qiáng)國之夢的生動詮釋，也是對美麗中國夢的精心構(gòu)建和奮力助推。在新的歷史條件下，進(jìn)一步統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，對于繼續(xù)開拓新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面，對于持續(xù)推動當(dāng)代中國的全面發(fā)展和全面進(jìn)步，不僅意義重大，而且影響深遠(yuǎn)。

在黨的建設(shè)上，全面從嚴(yán)治黨的緊迫性和極端重要性不言而喻。這是因為，黨的革命性、先進(jìn)性和廉潔性不是一蹴而就的，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)地位同樣也不是一勞永逸的。躺在過去的功勞簿上吃老本式的安然享受是不行的，自驕、自傲、自滿、消極、懈怠、敷衍與新時代黨的建設(shè)新要求也是格格不入的。因此，為了保證十八大以來的各項目標(biāo)和任務(wù)順利完成，為了更好地奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，就必須高度重視黨的建設(shè)，不遺余力地抓好黨建工作。而黨的建設(shè)包含多方面的內(nèi)容，諸如黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等等，都是在新時代背景下推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的現(xiàn)實路徑和務(wù)實舉措。

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[11]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

責(zé)任編輯：張洋