朱佳斌

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對(duì)全域旅游的概念、內(nèi)涵進(jìn)行梳理。在全域旅游理念下提出區(qū)位資源雙優(yōu)型、區(qū)位資源雙良型、資源占優(yōu)型、區(qū)位占優(yōu)型四種區(qū)位資源匹配發(fā)展模式和一種體育特色小鎮(zhèn)模式。最后對(duì)體育要素開(kāi)發(fā)的價(jià)值分析，得出：體旅融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；體醫(yī)結(jié)合，助力健康中國(guó)；扶貧富民，推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游 體育要素 產(chǎn)業(yè)融合 開(kāi)發(fā)模式 價(jià)值

中圖分類號(hào)：G80-32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）04（b）-0184-03

體育要素作為旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)包裝，一直是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的一個(gè)突破點(diǎn)，體育旅游因其“體育”和“旅游”的雙重屬性，在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和理論研究中長(zhǎng)期遭遇發(fā)展瓶頸，以至于體育旅游的屬性、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展模式還處于混沌狀態(tài)。而當(dāng)前正值我國(guó)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的轉(zhuǎn)型期，在“五大發(fā)展理念”和“全域旅游”理念下探討體育要素的開(kāi)發(fā)模式以及價(jià)值效應(yīng)恰逢其時(shí)。

1 全域旅游釋義

2016年1月，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早做了題為《從景點(diǎn)旅游走向全域旅游，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報(bào)告，繼而在2016年2月，對(duì)全域旅游的概念、內(nèi)涵做了較為科學(xué)的闡述：“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式[1]?！?/p>

2017年3月，“全域旅游”首次寫入政府工作報(bào)告，更加凸顯了它引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)旅游發(fā)展方向的指導(dǎo)性和重要性。

當(dāng)然，全域旅游概念的提出絕非無(wú)水之源，它在指導(dǎo)思想或者說(shuō)發(fā)展理念上與中國(guó)宏觀的經(jīng)濟(jì)背景相契合。它關(guān)注生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的具體實(shí)踐。同時(shí)，全域旅游亦是基于旅游發(fā)展新形勢(shì)的需要而提出。首先，當(dāng)前游客出游方式上，隨著交通運(yùn)輸條件的改善，飛機(jī)、高鐵、汽車公共交通工具和自駕游盛行。其次，國(guó)民旅游需求更加多元化，觀光旅游、康體旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等特色旅游、主題旅游形式多元，傳統(tǒng)的“景點(diǎn)旅游”模式已不能滿足旅游者的需求。

全域旅游的發(fā)展模式，在空間上不再以景點(diǎn)、景區(qū)為單元，而是以區(qū)域?yàn)閱卧?，將一個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)成一個(gè)功能健全的旅游目的地，是“全要素旅游”。除了景點(diǎn)、景區(qū)，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)皆是旅游吸引物。在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上打破產(chǎn)業(yè)邊界，提倡產(chǎn)業(yè)融合，推出“旅游+”模式，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)融合。

而“旅游+體育”模式，則是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)都重點(diǎn)扶持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興力量，也是調(diào)動(dòng)全要素參與、促進(jìn)全域旅游發(fā)展的一個(gè)有力抓手。

2 體育要素開(kāi)發(fā)模式

2.1 開(kāi)發(fā)定位及目標(biāo)原則

在全域旅游理念下對(duì)體育要素進(jìn)行開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑，也是旅游經(jīng)濟(jì)全新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，全域旅游之下的體育要素開(kāi)發(fā)，除了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外，還要兼顧社會(huì)目標(biāo)、公共效益。通過(guò)體育、旅游的融合發(fā)展促進(jìn)區(qū)域旅游設(shè)施、體育設(shè)施完善，提高區(qū)域公共服務(wù)能力，美化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。

在體育旅游要素的開(kāi)發(fā)中，應(yīng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則和互補(bǔ)原則，以旅游者為中心，體現(xiàn)體育旅游者的需求差異，旅游產(chǎn)品分層次、多類型、全方位。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)體育旅游資源的開(kāi)發(fā)模式仍不成熟，對(duì)體育要素資源的挖掘、設(shè)計(jì)、包裝理念陳舊，體育旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。在景點(diǎn)、景區(qū)內(nèi)安置體育設(shè)施，或者依托山體水體旅游資源開(kāi)展相關(guān)體育體驗(yàn)項(xiàng)目，以此增加景點(diǎn)內(nèi)容和旅游收入，是最常見(jiàn)的體育旅游開(kāi)發(fā)模式。

然而，大旅游時(shí)代、全域旅游理念下的體育旅游資源開(kāi)發(fā)，除了遵循旅游開(kāi)發(fā)的基本理論外還要有所突破和創(chuàng)新。首先要突破景點(diǎn)旅游的局限性，將景點(diǎn)旅游單元拓展到區(qū)域旅游單元。調(diào)動(dòng)一切旅游要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，健全區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)社會(huì)資本，打造體育旅游典范。

2.2 區(qū)位資源匹配模式

體育旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)區(qū)域整體環(huán)境，包括交通條件、可依賴的自然資源、區(qū)域整體規(guī)劃等，一個(gè)成熟的體育旅游目的地離不開(kāi)便捷的交通干線、優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富的旅游資源、繁榮的經(jīng)濟(jì)文化和良好的旅游形象。將區(qū)位條件與體育旅游資源結(jié)構(gòu)相匹配形成最佳體育旅游模式，是體現(xiàn)體育旅游特色、滿足個(gè)性旅游、踐行全域旅游的基本模式。

根據(jù)體育旅游資源的豐富程度，以及所處區(qū)位、區(qū)域的條件可以分為四種基本模式。

（1）區(qū)位資源雙優(yōu)型。指的是區(qū)域條件優(yōu)越，交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游要素齊全，并且可開(kāi)發(fā)的體育旅游資源豐富，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光型、休閑型和健身型體育旅游。

（2）區(qū)位資源雙良型。區(qū)位條件和旅游資源較第一種稍差，可通過(guò)增建人工景點(diǎn)，增加旅游吸引物，適合開(kāi)展休閑度假和刺激性體育旅游項(xiàng)目。

（3）資源占優(yōu)型。可供開(kāi)發(fā)的體育旅游資源豐富，但區(qū)位交通設(shè)施條件差，地處偏遠(yuǎn)。除了改善區(qū)位交通條件外，應(yīng)努力提高旅游服務(wù)，打造特色項(xiàng)目，吸引體育旅游愛(ài)好者。適合開(kāi)展民俗類、體育賽事類項(xiàng)目。

（4）區(qū)位占優(yōu)型?？晒╅_(kāi)發(fā)的體育旅游資源不足，但是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。適合依托便利的交通條件和周邊市場(chǎng)，通過(guò)完善風(fēng)景資源，增加娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，吸引體育旅游愛(ài)好者。

2.3 打造體育特色小鎮(zhèn)，樹(shù)立體育旅游典范

2017年5月，國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，提出到2020年扶持建設(shè)一批體育特色鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)。業(yè)已在全國(guó)選定了96個(gè)體育小鎮(zhèn)示范性試點(diǎn)。

體育特色小鎮(zhèn)作為一種全新的體育旅游發(fā)展模式，是全域旅游發(fā)展理念的具體實(shí)踐。它是由政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、大眾參與三者結(jié)合的模式，并依靠一定的體育旅游資源和體育產(chǎn)業(yè)特色而發(fā)展的商業(yè)模式[2]。江蘇省體育局發(fā)布的關(guān)于建設(shè)體育體育小鎮(zhèn)的文件中也提出“體育特色小鎮(zhèn)是以體育為主要內(nèi)容，與旅游、文化等內(nèi)容相結(jié)合的多功能場(chǎng)所[3]。

由此可見(jiàn)，體育特色小鎮(zhèn)是政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、大眾參與，突破景點(diǎn)、景區(qū)空間限制，融合體育、教育、旅游、康體為一體的多功能旅游體驗(yàn)區(qū)域。它區(qū)別于傳統(tǒng)意義上有行政建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市，是圍繞體育資源、依托區(qū)位旅游資源，集多項(xiàng)功能為一體的產(chǎn)業(yè)鏈群區(qū)域。體育特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)對(duì)于周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口的回流、基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及就業(yè)機(jī)會(huì)的增多有著重要影響。

3 全域旅游理念下的體育要素開(kāi)發(fā)價(jià)值

3.1 體旅融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高全要素生產(chǎn)率?！斌w育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)同樣面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，而產(chǎn)業(yè)融合則是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。

產(chǎn)業(yè)融合是指在社會(huì)大分工時(shí)代，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)之間在新興科技的促進(jìn)下出現(xiàn)相互交融、相互結(jié)合，最終形成新的行業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程[4]。產(chǎn)業(yè)融合對(duì)于資源的重新配置、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新服務(wù)的催生，新市場(chǎng)的開(kāi)辟有著重要作用，同時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、增加就業(yè)、人力資源的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著廣發(fā)的作[5]。

全域旅游發(fā)展模式注重“資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全要素參與、協(xié)同創(chuàng)新”，體育要素資源的旅游開(kāi)發(fā)，是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的有力抓手，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

3.2 體醫(yī)結(jié)合，助力健康中國(guó)

全域旅游理念下的體育要素開(kāi)發(fā)，除了可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，更兼具社會(huì)公益價(jià)值。體育所具備的強(qiáng)體健身、愉悅身心功能，使得大眾在體育旅游的參與過(guò)程中精神娛樂(lè)，身體康健。從這一功能屬性來(lái)看，體育旅游與醫(yī)療健康密不可分。

因?yàn)?，隨著我國(guó)小康社會(huì)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民生活水平突飛猛進(jìn)。伏案工作、以車代步、手機(jī)依賴等一系列的不良生活習(xí)慣導(dǎo)致的現(xiàn)代文明病，并非全靠藥物和醫(yī)療能解決，國(guó)民健康成為一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》開(kāi)篇提到，“共建共享、全民健康”是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題。要推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，衛(wèi)生計(jì)生、體育等行業(yè)要深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給。同時(shí)進(jìn)一步提出了“積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。

因此，體育要素的旅游開(kāi)發(fā)不僅體現(xiàn)在它的商業(yè)價(jià)值還在于不可忽視的社會(huì)公益價(jià)值。

3.3 扶貧富民，推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展

全域旅游理念下的體育要素開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)富民惠民的系統(tǒng)工程。尤其是體育特色小鎮(zhèn)的打造更是提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)、倒逼公共服務(wù)完善、提高國(guó)民素質(zhì)的有效路徑。

對(duì)此，2017年5月，國(guó)家體育總局在《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中明確指出，“通過(guò)建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，促進(jìn)中西部地區(qū)貧困落后地就業(yè)崗位和收入的增加，發(fā)揮中西部地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的功能”[6]。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)開(kāi)行發(fā)布的關(guān)于《開(kāi)發(fā)性金融支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》中也明確指出：“推進(jìn)貧困地區(qū)在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)時(shí)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，為貧困地區(qū)建設(shè)小鎮(zhèn)提供金融服務(wù)，通過(guò)特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)區(qū)域性脫貧，從而達(dá)到小城鎮(zhèn)健康發(fā)展與貧困地區(qū)脫貧的雙重目標(biāo)”[7]。

體育旅游的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域脫貧富民已有不少成功的案例。例如：地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的廣西馬山縣，依托自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展攀巖運(yùn)動(dòng)，打造成中國(guó)第一個(gè)攀巖小鎮(zhèn)，并借助舉辦中國(guó)·東盟山地馬拉松賽（馬山站）、中國(guó)·東盟山地戶外體育旅游大會(huì)攀巖精英挑戰(zhàn)賽等系列賽事，將馬山攀巖小鎮(zhèn)打造成為“體育+旅游+扶貧”的特色體育小鎮(zhèn)，成為國(guó)內(nèi)體育旅游扶貧的典范。

參考文獻(xiàn)

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[6] 國(guó)家體育總局.關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知[EB/OL].[2017-05-11].http：//www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html.

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