石航　顧協(xié)國

[摘 要]改革開放已經(jīng)不再陌生，我國的區(qū)域經(jīng)濟得到了很大的提升，以珠三角、浦東等為代表的變化最為明顯。區(qū)域經(jīng)濟的成功起步和發(fā)展為我國的經(jīng)濟建設(shè)打下了基礎(chǔ)，不僅如此，在一定的程度上還在我國農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到了推動作用。目前來看，我國的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展沒有很完善，也沒有一套完整的區(qū)域經(jīng)濟理論和經(jīng)濟體系，缺少參考的文獻，在未來的發(fā)展道路上路線艱難。農(nóng)村的經(jīng)濟受到了地理條件、社會條件和科技技術(shù)的制約，發(fā)展緩慢，對我國邁向小康社會，發(fā)展“三農(nóng)”問題等十分不利，亟需解決。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；區(qū)域發(fā)展；對策分析

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A

區(qū)域經(jīng)濟屬于西方經(jīng)濟學(xué)的范疇，是指在一定的范圍區(qū)域中，影響經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)因和外因共同影響，共同作用的綜合體，區(qū)域經(jīng)濟不僅對我國的經(jīng)濟發(fā)展還是農(nóng)民問題解決都至關(guān)重要，是很關(guān)鍵的一部分。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

1.1 農(nóng)村農(nóng)民的平均收入問題

目前，我國存在著農(nóng)民收入普遍低下的情況，回溯原因，主要有兩個方面。第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低下。農(nóng)村家庭中的青壯年都外出去城鎮(zhèn)里從事二三產(chǎn)業(yè)，因為經(jīng)濟利益在背后的作用，所以造成農(nóng)村勞動力的流失，不間斷地影響著農(nóng)村的生產(chǎn)效率。另一個原因是，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間沒有一個良好的經(jīng)濟貿(mào)易機構(gòu)和管理制度，缺少經(jīng)濟上的互動，農(nóng)民也不能通過城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的毛衣活動中獲得理想上的利益收入。農(nóng)村常年欠缺二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，留在農(nóng)村的人口無非是老人、婦女或者兒童，生產(chǎn)力首先就被拉低，知識和技能低下，人口處于沒有被利用的狀態(tài)。農(nóng)村收入越來越低下。與此同時，農(nóng)村的整個情況使得農(nóng)村沒有相應(yīng)的資金生產(chǎn)投入，銀行發(fā)放貸款的時間周期過長，耽誤了很多時間，同時收取的利息也比較高，這些都給農(nóng)民貸款造成了阻礙，慢慢的這些因素導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展走向了無限循環(huán)的死胡同。

1.2 生產(chǎn)投入的問題

我國的農(nóng)村區(qū)域面臨著很多的生產(chǎn)投入的問題，主要包括：一是整體的收入處于落后狀態(tài)，沒有貸款能力和貨幣儲蓄的能力；二是少量的農(nóng)村收儲也被城市壟斷，卻沒有被應(yīng)用到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，三是銀行貸款的周期冗長，利率高，農(nóng)民本身收益低下且不穩(wěn)定，無法進行大額貸款。

1.3 農(nóng)村人口素質(zhì)培養(yǎng)問題

農(nóng)村整體素質(zhì)偏低，受教育水平不高是他們主要的問題，文化水平，對于一些新事物的接受能力也比較慢，這也是制約了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的一個根本因素。只要我們注重、加大力度對農(nóng)村人口的教育問題起到一定的重視和基礎(chǔ)投資，提高了整體的知識水平以后，他們會追求更高的價值，也就是能謀出路，資本投資的自主性和能動性將會提高。人才不同于物質(zhì)基礎(chǔ)，人才可以創(chuàng)造更多的財富，具有重要的作用。這樣一來，投資的能動性一上升，進行資本積累也就更加容易，農(nóng)村的整體融資水平就可以得到改善，最終可以促進農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1.4 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素阻塞

我國屬于第一產(chǎn)業(yè)的大國，農(nóng)村人口數(shù)量也是一個龐大的群體，我國幅員遼闊，地大物博，生產(chǎn)資源和自然資源也是相當?shù)呢S富。但是我國社會結(jié)構(gòu)變化較快，各生產(chǎn)要素之間產(chǎn)生了很大的變動，主要體現(xiàn)在自然資源的作用力正在逐步下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要資源來自于現(xiàn)代科學(xué)的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源中的各要素之間的分配比率也產(chǎn)生了變化。但是我國大部分的農(nóng)村沒有意識到這個問題，人力物力財力等基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善，相對落后，導(dǎo)致我國普遍存在著生產(chǎn)資料浪費和流動不通暢的問題。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

2.1 政府精準扶貧政策，吸納投資

從上述的分析可以以得出一些結(jié)論，生產(chǎn)的投入嚴重影響了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程。生產(chǎn)要素的投入必不可少，各要素之間能無阻礙的流通是發(fā)展的關(guān)鍵問題，為農(nóng)村的發(fā)展提供了保障。因此，活躍各生產(chǎn)要素，加快投入農(nóng)業(yè)機制和人才，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，刺激農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性的增長。從生產(chǎn)投入的角度來看，政府一定要有一些相關(guān)的政策進行扶持，或者出臺一些對外來資金鼓勵或優(yōu)惠的政策，吸引農(nóng)村周邊的企業(yè)進行投資，讓城市的快速發(fā)展帶動農(nóng)村的落后發(fā)展。實現(xiàn)城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新。

政府加大的資金應(yīng)該放到基礎(chǔ)技術(shù)支持上，主要以提高農(nóng)民的勞動效率為目標，更主要的是可以有效地解決農(nóng)民待業(yè)問題。政府進行科學(xué)的規(guī)劃和部署，必須要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來運作，利用當?shù)氐淖匀毁Y源，先天優(yōu)勢等條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立起有維度的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和體系。

2.2 大量投入人才培養(yǎng)，鼓勵人才回歸農(nóng)村

把農(nóng)村的改革加入到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的課題當中，把醫(yī)療衛(wèi)生的普及和日常急救的知識放到日常生活中，應(yīng)用多種有效的宣傳方法進行科普知識教育。政府從中加大扶持力度和資金投入，提供免費或者低收費的課程學(xué)習(xí)班，不僅可以提高勞動的生產(chǎn)效率，還可以有效地解決農(nóng)民的受教育水平問題，幫助他們積極地轉(zhuǎn)業(yè)。現(xiàn)今一些農(nóng)村政府已經(jīng)開始慢慢地嘗試，并取得了效果顯著的成績。當?shù)剞r(nóng)村政府開設(shè)了一些免費的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)班，為農(nóng)村的零散人員和空閑人員提供了一個學(xué)習(xí)的機會，大多數(shù)學(xué)員可以學(xué)有所得，運用到實際生活中去。經(jīng)過定期的課程培訓(xùn)，農(nóng)村人員都獲得了比較可觀的收入。這種方法在表面上是政府在加大投資力度，但我們把目光放得長遠一些，其實農(nóng)民在參加勞動之后繳納的稅額超過了政府的投入培訓(xùn)資金，可以說是一舉兩得。

2.3 加快轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，解決融資問題

加強了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)氐霓r(nóng)村金融融資機構(gòu)應(yīng)該擔負起責任。不僅是經(jīng)濟責任，還有相應(yīng)的社會職責。在合理合法的情形下，對農(nóng)村人員的融資問題提供更全方位的支持和扶持。具體的操作方法如下：農(nóng)村的農(nóng)村信用社或者是農(nóng)業(yè)銀行等機構(gòu)把自己的營業(yè)目標進行適當?shù)奈⒄{(diào)，加大對農(nóng)民的扶持力度，同時提高對農(nóng)村人員的服務(wù)態(tài)度和效率。根據(jù)農(nóng)村當?shù)卣囊?guī)定，對于農(nóng)村人員貸款的條件進行適當?shù)姆艑?，例如下調(diào)利率，減輕農(nóng)村人口還款的負擔；在農(nóng)村吸引更多的存款應(yīng)用到農(nóng)村金融體系建設(shè)當中去，充分地利用好自己的職能和權(quán)利，在農(nóng)村的扶持上加大自身的投入，響應(yīng)國家的號召，肩負起身上的社會責任。農(nóng)村富裕起來了，當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)也能吸引更多的儲蓄，也可以是一舉兩得、相互扶持的工作。

3 結(jié)語

綜上所述，我們可以很明白地理解到，我們的政府不能單獨解決所有的農(nóng)村問題，需要各方一起協(xié)調(diào)解決，關(guān)鍵要把事情落到實際上來。其實道理很簡單，就是要求人才、技術(shù)和資本等快速、順暢地流通才是拯救我們國家農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。就我國現(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展情況來看，政府是起到了調(diào)節(jié)的作用，當?shù)卣l(fā)揮了最大的作用，應(yīng)該不斷地去進行實踐，從中總結(jié)經(jīng)驗，最好能從當?shù)氐膶嶋H情況入手，為農(nóng)民辦實事。政府還應(yīng)提高自身的服務(wù)水平，為農(nóng)村的發(fā)展添磚加瓦，服務(wù)人民，成為為人民辦實事的政府。

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