韓爽 張華兵 甄艷

[摘要]城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ越K沿海14縣（市、區(qū)）為研究對(duì)象，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)四大方面選取了13個(gè)指標(biāo)，采用熵值法結(jié)合GIS技術(shù)，對(duì)江蘇沿海地區(qū)縣域尺度城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行了研究，得出：（1）江蘇沿海地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化水平整體上呈現(xiàn)由南到北遞減的趨勢(shì)，通州市、海門(mén)市、東臺(tái)市城鎮(zhèn)化水平較高，東海縣、贛榆區(qū)、響水縣、灌南縣、灌云縣較低。（2）人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平整體上呈現(xiàn)“中間高，兩邊低”的態(tài)勢(shì)，大豐市、東臺(tái)市、射陽(yáng)縣、如東縣發(fā)展水平較高；灌南縣發(fā)展水平最低；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)“從南向北逐級(jí)遞減”的分布特征，海門(mén)市、通州市、啟東市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，灌南縣、響水縣、灌云縣發(fā)展水平較低；社會(huì)生活城鎮(zhèn)化發(fā)展水平由南到北基本呈遞減趨勢(shì)，通州市發(fā)展水平最高，灌南縣、響水縣、贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣發(fā)展水平較低；生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈“北高南低”的態(tài)勢(shì)，濱?？h、東?？h、灌云縣、東臺(tái)市發(fā)展水平較高；通州市、如東縣、海門(mén)市、啟東市發(fā)展水平較低。（3）運(yùn)用相關(guān)性分析對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的影響因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明固定資產(chǎn)投資、個(gè)體從業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的相關(guān)性較大；生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化呈負(fù)相關(guān)。（4）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展提出江蘇沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；縣域；熵值法；空間差異；江蘇沿海地區(qū)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，是通向現(xiàn)代化的必由之路。中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展是由中國(guó)國(guó)情決定的，2014年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為54.77%。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨教授曾經(jīng)預(yù)言：21世紀(jì)將深刻影響人類(lèi)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎是美國(guó)的高科技和中國(guó)的城鎮(zhèn)化。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行了廣泛的研究，城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平評(píng)估是其中一個(gè)重要內(nèi)容，在城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)方面不同學(xué)者提出了不同觀點(diǎn)。例如對(duì)人口的劃分類(lèi)型包括：利用行政建制劃分非農(nóng)業(yè)人口和鄉(xiāng)村人口、用非農(nóng)業(yè)人口代替城鎮(zhèn)總?cè)丝?、根?jù)人口密度劃分市鎮(zhèn)等。也有學(xué)者嘗試從眾多角度對(duì)城鎮(zhèn)化的水平與進(jìn)程進(jìn)行量化分析，具體方法有：人口比重法、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系法、綜合指標(biāo)法、多元計(jì)量模型分析法。事實(shí)上，城鎮(zhèn)化是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變遷和文化重構(gòu)等全方位變化的過(guò)程，單一的只采用非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)測(cè)定一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平顯然存在很多不足，如不同的統(tǒng)計(jì)口徑會(huì)存在較大差異以及不能客觀、全面地反映城鎮(zhèn)化水平等問(wèn)題。綜合指標(biāo)法逐漸被學(xué)者們采用，如陳明星、陸大道等運(yùn)用熵值法對(duì)中國(guó)城市化水平的綜合測(cè)度及其動(dòng)力因子進(jìn)行了研究；王富喜等運(yùn)用均方差權(quán)值法評(píng)價(jià)了山東省城鎮(zhèn)化水平測(cè)度及其空間差異；劉亞臣等采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了綜合測(cè)度。綜合指標(biāo)法不但多角度、多方位的反映了城鎮(zhèn)化水平，而且可以從整體上了解一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，更有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展。本文以江蘇沿海14個(gè)縣市為研究對(duì)象，采用熵值法結(jié)合GIS技術(shù)，以縣為單位對(duì)沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，對(duì)促進(jìn)江蘇沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的借鑒作用。

1 研究區(qū)概況

江蘇沿海地區(qū)，包括連云港、南通、鹽城三市，地處我國(guó)沿海地區(qū)中部，是沿海、沿長(zhǎng)江和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交會(huì)區(qū)域，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。南街國(guó)際大都市上海；北邊與環(huán)渤海地區(qū)相連；西連新亞歐大陸橋和長(zhǎng)江黃金水道；東臨黃海，與日本、韓國(guó)隔海相望。江蘇沿海地區(qū)處于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，海岸線全長(zhǎng)954km，屬于海洋性季風(fēng)氣候，冬季干旱，夏季濕熱，四季分明，年平均氣溫為13～15℃，年平均降水量為900～1050mm。江蘇沿海地區(qū)土地資源豐富，人均耕地面積達(dá)到1541m2，超出全省平均水平153.41m2；沿海灘涂面積達(dá)到68.73萬(wàn)hm2，是亞洲最大的海岸灘涂濕地之一，約占全國(guó)總資源的1/4。截止2014年，江蘇省沿海三市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)11454.20億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1091.05億元、5484.43億元、4878.72億元、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.53：47.88：42.59；三市年末常住人口達(dá)2122.69萬(wàn)人，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到73.49%；沿海港口眾多，新長(zhǎng)鐵路、沿海高速公路、臨海高等級(jí)公路貫穿全境，南通、鹽城、連云港三個(gè)航空港初步形成完善的區(qū)域交通體系。

2 研究方法與數(shù)據(jù)處理

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

一套完整科學(xué)的指標(biāo)體系能客觀、準(zhǔn)確反映城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)況，在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，遵循綜合性、科學(xué)性、可操作性等原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H從人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境等四個(gè)方面選取13個(gè)指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)江蘇沿海地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，具體指標(biāo)構(gòu)建見(jiàn)表1。

2.2 熵值法

為了克服多指標(biāo)變量間信息的重疊和人為確定權(quán)重的主觀性，確定采用熵值法。在信息論中，熵是對(duì)不確定性的一種度量。信息熵值越高，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越均衡，差異越小；反之，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越不均衡，差異越大。熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，可消除權(quán)重確定的主觀因素。它通過(guò)個(gè)性指標(biāo)觀測(cè)值所提供的信息的大小來(lái)計(jì)算熵和指標(biāo)權(quán)重，反映指標(biāo)的變化情況對(duì)于系統(tǒng)整體的影響。

2.2.1 數(shù)據(jù)矩陣構(gòu)建

2.3 空間處理方法

地理信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)空間分異有效的方法之一。在Arcgis9.3中采用自然斷裂法，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。

2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于江蘇省統(tǒng)計(jì)局2014統(tǒng)計(jì)年鑒，2014連云港統(tǒng)計(jì)年鑒、2014南通統(tǒng)計(jì)年鑒、2014鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒；部分?jǐn)?shù)據(jù)是整理計(jì)算后的結(jié)果。

3 江蘇沿海地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間差異

根據(jù)2.2中的熵值法計(jì)算步驟，對(duì)2014年江蘇沿海14縣的13項(xiàng)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算出相應(yīng)指標(biāo)的熵值、冗余值、權(quán)重和各指標(biāo)的得分，結(jié)果見(jiàn)表2、表3。

4.2 協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

江蘇沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平南北跨度大，存在明顯的空間差異，縮小地區(qū)差異，促進(jìn)沿海地區(qū)一體化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)江蘇沿海區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。江蘇沿海地區(qū)要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北移的機(jī)遇，欠發(fā)達(dá)區(qū)域強(qiáng)化二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做精第一產(chǎn)業(yè)，充分利用區(qū)域資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。合理引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目，依據(jù)區(qū)域特征差異合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局減小南北發(fā)展差異。另一方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市的功能，更好地發(fā)揮城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

江蘇沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力仍然較大，沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化應(yīng)堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。江蘇沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較好地區(qū)，通州市、如東縣、海門(mén)市和啟東市，生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化卻位于第四梯隊(duì)，說(shuō)明這些區(qū)域偏重重工業(yè)發(fā)展不但消耗了大量資源而且產(chǎn)生了大量污染物破壞了環(huán)境，在一定程度上減緩了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。在江蘇沿海地區(qū)未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，不能只顧眼前經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需向低能低污染轉(zhuǎn)變；充分利用港口資源優(yōu)先發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益；加大環(huán)境污染防治控制，改善水、大氣等環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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