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[摘 要]隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)教育被提上了更為重要的日程。重慶市作為中國(guó)最年輕的直轄市,中國(guó)西南重鎮(zhèn),西部大開(kāi)發(fā)的重要城市,其鄉(xiāng)村社區(qū)教育不僅關(guān)系重慶直轄市的城鄉(xiāng)是否能夠平衡發(fā)展,也關(guān)系到中國(guó)西部開(kāi)發(fā)能否取得顯著成效,還關(guān)系到中國(guó)國(guó)家實(shí)力的總體提升是否能夠順利實(shí)現(xiàn)。因此,研究重慶市農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū);教育發(fā)展;發(fā)展現(xiàn)狀
[中圖分類(lèi)號(hào)]G639.28 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
社區(qū)教育是指將教育置于一定區(qū)域的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景中所形成的學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育體系和活動(dòng),是區(qū)別于學(xué)校教育、旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)的交流與溝通、帶有社區(qū)性質(zhì)的教育。知名專(zhuān)家厲以賢教授認(rèn)為:社區(qū)教育是以提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性教育活動(dòng)過(guò)程。由此可見(jiàn),社區(qū)教育是一種區(qū)域性很強(qiáng),在一定區(qū)域范圍內(nèi)受眾廣泛的教育形式。農(nóng)村社區(qū)教育是為提高農(nóng)村社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)和思想道德素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化全面和諧發(fā)展而對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有居民進(jìn)行的由學(xué)校教育、家庭教育和廣泛的社會(huì)教育組成的大教育。
1 重慶市農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀
從關(guān)于中國(guó)社區(qū)教育的研究文獻(xiàn)梳理中不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)的社區(qū)教育表現(xiàn)出較為明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)狀,總體來(lái)說(shuō)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育先進(jìn)于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育;城市社區(qū)教育先進(jìn)于農(nóng)村社區(qū)教育。重慶市地處中國(guó)西部,從整體上而言,其社區(qū)教育的發(fā)展落后于東部沿海,而重慶的農(nóng)村社區(qū)教育更是起步晚,發(fā)展滯后。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量的農(nóng)村青年勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn),農(nóng)村空心化嚴(yán)重。目前,重慶農(nóng)村常住人口以老人和小孩居多,大多數(shù)青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工,新型職業(yè)農(nóng)民的教育并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
2 重慶市農(nóng)村社區(qū)教育存在的問(wèn)題
2.1 意識(shí)薄弱
目前重慶市對(duì)大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育的意識(shí)還很薄弱,任何實(shí)踐的成功都必須是思想先行。重慶市在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)不夠深刻主要來(lái)源于兩個(gè)方面,一方面來(lái)源于當(dāng)?shù)卣?,另一方面?lái)源于教育受眾。地方政府相關(guān)主管部門(mén),往往把發(fā)展的眼光聚焦于能夠較為快速見(jiàn)到成效的經(jīng)濟(jì)建設(shè),而忽略對(duì)農(nóng)民教育的長(zhǎng)線投資,不管是在政策支持還是資金支持方面都顯得力不從心。重慶作為西部城市,過(guò)去是勞務(wù)輸出大省,大量的農(nóng)民工涌向沿海發(fā)達(dá)城市務(wù)工,近年來(lái)雖有大量外出務(wù)工人員回流,但大部分人也選擇在區(qū)域城市買(mǎi)房定居或務(wù)工。這一部分人大部分也習(xí)慣于在工廠從事技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型工種,對(duì)知識(shí)和技術(shù)的要求并不強(qiáng)烈。仍選擇在農(nóng)村居留的大部分居民更是屬于觀念落后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,更習(xí)慣于在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式下勞作。這一部分人對(duì)于社區(qū)教育 更是了解甚少,更有甚者根本就不知道什么是社區(qū)教育。
2.2 教育對(duì)象不夠廣泛,教育內(nèi)容形式單一
農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)該是面向全員的換血式教育,要讓所有農(nóng)村居民都更新觀念,做新時(shí)代的新型農(nóng)民。目前重慶市的農(nóng)村社區(qū)教育在開(kāi)展過(guò)程中,還存在一種誤區(qū),就是認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)是主要針對(duì)青壯年的社區(qū)教育,而忽略了未成年和老年人的社區(qū)教育。而且,目前重慶市的農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容不夠豐富,形式也比較單一,主要還是以指導(dǎo)型形式為主,傳授技術(shù)為主要內(nèi)容。關(guān)于教育資源的利用大多還停留在資源堆積的層面,并沒(méi)有真正讓資源在農(nóng)村得到有效 的轉(zhuǎn)化。例如,關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化提升教育最終就表現(xiàn)為電影下鄉(xiāng),表演下鄉(xiāng),讓農(nóng)村居民定期看一場(chǎng)電影或是表演對(duì)文化的提升并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)的效果。整體而言,重慶農(nóng)村地區(qū)社區(qū)教育在提升居民的思想道德修養(yǎng),豐富文化內(nèi)涵等方面的作為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,本土化嚴(yán)重不足,人文關(guān)懷嚴(yán)重不足 。
2.3 沒(méi)有建立合理的農(nóng)村社區(qū)教育模式
教育模式 是在一定社會(huì) 條件下形成的具體式樣,是人們對(duì)教育進(jìn)行有效實(shí)踐而采取的一種教育策略的集合體系,并表現(xiàn)出一定的 程式。目前,重慶市的農(nóng)村社區(qū)教育還是屬于零散型、片段式的教育,沒(méi)有形成系統(tǒng)性。在農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)施過(guò)程中,從教育資源的搜集整理使用,教師隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè),教育的實(shí)施方式和手段,教育成果的利用和轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)形成一個(gè) 較為完整的、適應(yīng)地方特色的體系。要實(shí)現(xiàn)以上系統(tǒng)性,必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理,而當(dāng)前重慶市的農(nóng)村社區(qū)教育無(wú)論是哪一環(huán)都沒(méi)有得到落實(shí),反而出現(xiàn)多頭管理,協(xié)調(diào)性差的情況,導(dǎo)致誰(shuí)都在管,而誰(shuí)都沒(méi)有管好現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3 重慶市農(nóng)村社區(qū)教育改善措施
3.1 政府牽頭加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育的意識(shí)
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育意識(shí)薄弱的情況,究其源頭主要有政府不重視和農(nóng)村居民自身不重視兩大方面的原因。要增強(qiáng)這 方面的意識(shí),就得從根源下手。首先,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo) 班子必須從思想意識(shí)上重視農(nóng)村社區(qū)教育,正視農(nóng)村社區(qū)教育的意義,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)的開(kāi)展。其次,加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的投入力度,制定相應(yīng)的政策規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育,增加農(nóng)村社區(qū)教育開(kāi)展所需的專(zhuān)項(xiàng)資金。最后,加大宣傳力度,讓農(nóng)村居民切實(shí)體會(huì)到社區(qū)教育對(duì)于他們自身發(fā)展,家庭發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的好處,建立農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)教育的信心,樹(shù)立在農(nóng)村也能干出一番事業(yè)的決心。
3.2 拓寬受眾范圍,豐富教育內(nèi)容和形式
在建設(shè)新農(nóng)村思想的指導(dǎo)下,農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容和形式的豐富應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的需求為導(dǎo)向?;谶@一點(diǎn),農(nóng)村社區(qū)教育不能盲目學(xué)習(xí)某些 榜樣,而應(yīng)該根據(jù)自身的資源特色,進(jìn)行教育內(nèi)容和形式的選定。例如,在不同的季節(jié)時(shí)令,根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)和主要特色來(lái)選擇培訓(xùn)的內(nèi)容和形式。過(guò)去農(nóng)村 社區(qū)教育很容易走進(jìn)由上級(jí)請(qǐng)指導(dǎo)員來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的單一形式。當(dāng)前,重慶市想要大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育,就不能只是請(qǐng)進(jìn)來(lái)還要走出去。培訓(xùn)內(nèi)容不光是技術(shù)指導(dǎo),還應(yīng)該拓寬到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、宣傳策劃等多個(gè)方面。相關(guān)主管部門(mén)可以根據(jù)具體地區(qū)的情況制定農(nóng)村社區(qū)教育課程表,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可以參照課程表和自己的實(shí)際需求進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)。如前文所述,當(dāng)前重慶市的農(nóng)村社區(qū)教育往往也容易忽視未成年人和老年人的教育,因此,在農(nóng)村社區(qū)教育開(kāi)展的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)多引進(jìn)一些有益于居民身心健康的內(nèi)容,讓農(nóng)村地區(qū)未成年人擁有健康的發(fā)展眼光,讓農(nóng)村的老年人擁有愉快的晚年。
3.3 建立適合重慶農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的健康教育模式
由于每個(gè)地區(qū)的地情不同,經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的水平也不同,因此教育模式的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的模式主要有連動(dòng)型社區(qū)教育模式、活動(dòng)型社區(qū)教育模式、綜合型社區(qū)教育模式,根據(jù)三種已有的模式結(jié)合重慶農(nóng)村 地區(qū)的自身情況來(lái)進(jìn)行創(chuàng)建。
第一,要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搜集和整理優(yōu)良 的農(nóng)村社區(qū)教育資源,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育平臺(tái)。由于重慶地區(qū)近年來(lái)發(fā)展的速度比較快,已經(jīng)有不少的農(nóng)村地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了寬帶進(jìn)戶。重慶市在進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)教育的時(shí)候可以充分利用這一條件,建設(shè)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村 社區(qū)教育網(wǎng)站,將一些優(yōu)秀的學(xué)習(xí)資源分享到網(wǎng)上,讓農(nóng)村居民可以自由選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
第二,針對(duì)重慶市的行政劃分情況,以區(qū)或者縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理。在每一個(gè)區(qū)或者縣或者是區(qū)域中心城市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的教師執(zhí)行教育培訓(xùn)任務(wù)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以有在機(jī)構(gòu) 里面集中培訓(xùn)和到鄉(xiāng)下去分散指導(dǎo)培訓(xùn)等多種形式。
第三,加強(qiáng)重慶市農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。目前,我國(guó)社區(qū)教育的教師可分為專(zhuān)職教師和兼職教師。由于,農(nóng)村社區(qū)教育常常要到一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下去開(kāi)展教育活動(dòng),而且教師收入又不高,導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)教育教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定。針對(duì)這一情況,重慶市 農(nóng)村社區(qū)教育可采用大量引進(jìn)兼職教師的辦法來(lái)解決,尤其是跟重慶市的各大高校、職業(yè)院校進(jìn)行合作,將它們的優(yōu)質(zhì)教師資源引入到農(nóng)村社區(qū)教育中來(lái),既可以節(jié)約人力資源的成本,又可以提高農(nóng)村社區(qū)教育的質(zhì)量,同時(shí)也可以為這些學(xué)校提供一手的實(shí)踐資料。
第四,政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民將學(xué)習(xí)后 的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。農(nóng)村社區(qū)教育是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要舉措。農(nóng)村社區(qū)教育不僅要學(xué)有所用,還要學(xué)有所成。由于農(nóng)村地區(qū) 本身的資源和信息相對(duì)滯后,往往讓學(xué)習(xí)成果不能得到很好的轉(zhuǎn)化。因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給農(nóng)村多規(guī)劃,做引導(dǎo)。例如,重慶市各區(qū)政府可以利用手中掌握的信息和資源幫助農(nóng)村地區(qū)搞農(nóng)產(chǎn)品建設(shè),幫助農(nóng)村地區(qū)打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品推廣的渠道等等。
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