蔡永淳

摘要 當(dāng)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革迫在眉睫，“放管服”政策利國利民，這都對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)，而做好單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)則可以為解決這些難題提供有力保障。從農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重要性出發(fā)，分析了新時(shí)代農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題和原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)管理；信息化建設(shè)

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）29-0010-02

Abstract At present， the reform of agricultural supply side is imminent， and the policy of “management service” is beneficial to the country and the people. All of these pose great challenges to the development of agricultural scientific research institutes， and the construction of financial management informatization can provide a strong guarantee for solving these difficulties.Based on the importance of financial management construction of scientific research institutes， this paper analyzed the problems and causes of the financial management information construction of agricultural scientific research institutes in the new age， and put forward corresponding countermeasures and suggestions.

Key words Agricultural scientific research institutes；Financial management；Informatization construction

近些年我國綜合國力不斷提升，國家接連加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的資金撥付力度，一號(hào)文件也頻繁針對(duì)“三農(nóng)”如何發(fā)展方面，提出寶貴的指導(dǎo)性意見和建議，由此可見國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視。有撥付就要有監(jiān)管，政府部門的各項(xiàng)審計(jì)如期而至，例如：科研專項(xiàng)資金的使用和管理方面、資產(chǎn)管理方面、部門預(yù)算和決算方面、政府采購方面等。這就要求單位要重視財(cái)務(wù)管理工作，將財(cái)務(wù)管理的項(xiàng)目核算、資料、數(shù)據(jù)都要做到精確化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化，也就是對(duì)做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)提出了高要求[1-2]。

1 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性

財(cái)務(wù)管理信息化是指通過當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息科學(xué)技術(shù)，利用現(xiàn)代化管理手段，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，并推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，提供互聯(lián)網(wǎng)下實(shí)行財(cái)務(wù)核算、控制、分析、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)信息化的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。做好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展是極其重要的，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位具體情況，量身定做，使用適合其發(fā)展的財(cái)務(wù)管理核算軟件[3]。

農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在科研人才多、學(xué)歷高、研究項(xiàng)目廣、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多等特點(diǎn)，并且承擔(dān)著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展重任，為解決農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題提供科學(xué)依據(jù)，為新農(nóng)村的美麗建設(shè)提供“綠色”保障，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供智力支持，從而為國家2020年實(shí)現(xiàn)“脫貧”任務(wù)保駕護(hù)航。做好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作，有利于單位掌握自身發(fā)展全貌，能夠?qū)崟r(shí)觀察到自身問題所在之處，可以利用項(xiàng)目資金使用進(jìn)度快慢情況，反思自己該項(xiàng)目科研方向是否正確；科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)進(jìn)入自己的賬號(hào)，調(diào)閱其負(fù)責(zé)的課題組最新財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)人員可以定期為科研人員提供與其有關(guān)的項(xiàng)目收支情況表，并且可以將差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等相關(guān)報(bào)銷法律法規(guī)設(shè)置到軟件內(nèi)，報(bào)銷時(shí)，不合規(guī)的自動(dòng)退回，大大提高報(bào)銷效率等。

2 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及原因分析

2.1 科研單位長久以來普遍存在“重科研、輕管理”的思想 農(nóng)業(yè)科研單位從組織機(jī)構(gòu)、組成人員等方面，均體現(xiàn)出科研二字的重要性，科研工作在科研單位中當(dāng)然是重中之重，但是隨著時(shí)代、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，管理工作的重要性也日益凸顯出來，“科研”和“管理”不應(yīng)站在對(duì)立面，而是應(yīng)該攜手并進(jìn)，幫助單位規(guī)矩、高效、科學(xué)地發(fā)展。相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)還未切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，仍一味追求科研成果，爭取項(xiàng)目資金，卻對(duì)財(cái)務(wù)管理工作尤其是其中的信息化建設(shè)工作不夠重視，對(duì)使用相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的資金沒有預(yù)留，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面的人才沒有儲(chǔ)備，導(dǎo)致此項(xiàng)工作舉步維艱，進(jìn)展緩慢。

2.2 會(huì)計(jì)人員本身存在“專業(yè)強(qiáng)、電算弱”現(xiàn)象 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)人員存在電腦信息化知識(shí)不足、整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題[4]。農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員在會(huì)計(jì)工作上具有很強(qiáng)的專業(yè)性，但在財(cái)務(wù)軟件使用方面存在一定的難度，雖然單位會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行培訓(xùn)，但這種培訓(xùn)往往是短暫的，不能幫助財(cái)務(wù)工作人員對(duì)軟件最大化的理解，很多軟件的使用往往停留在財(cái)務(wù)核算、查賬等基礎(chǔ)功能上，對(duì)財(cái)務(wù)軟件其他功能模塊往往還是一知半解，計(jì)算機(jī)操作方面知識(shí)不足，不利于信息化建設(shè)，更不利于單位長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 尚未出現(xiàn)一款完全適合農(nóng)業(yè)科研單位使用的財(cái)務(wù)信息化軟件 用友、金蝶等財(cái)務(wù)軟件雖然在市面上頗受歡迎，但是農(nóng)業(yè)科研單位有著自己的行業(yè)特殊性，其資金來源有財(cái)政資金、國家項(xiàng)目下?lián)苜Y金、省級(jí)項(xiàng)目下?lián)苜Y金、自身科研院所院立項(xiàng)目資金，這些都是需要財(cái)務(wù)軟件分項(xiàng)精細(xì)化，而且財(cái)政資金使用有著嚴(yán)格的使用進(jìn)度要求，4個(gè)季度分別要達(dá)到相應(yīng)的使用進(jìn)度等；還要能夠反映整個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況，在軟件使用中設(shè)置提醒選項(xiàng)，幫助使用者及時(shí)了解單位資金使用情況，并幫助使用者及時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)決策，目前市面上的財(cái)務(wù)管理軟件無法完全達(dá)到這樣的要求。

2.4 財(cái)務(wù)工作中涉及的工作部門間很難打通信息共享渠道 比如說財(cái)政軟件和科研單位的財(cái)政一體化賬戶就不能夠信息共享，財(cái)務(wù)在做預(yù)算、決算等工作時(shí)，無法直接取數(shù)；單位內(nèi)部信息化建設(shè)不完善，財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)應(yīng)與科研信息化平臺(tái)無法互通，使得財(cái)務(wù)上不能及時(shí)知曉單位工作動(dòng)態(tài)，單位也無法及時(shí)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不利于財(cái)務(wù)為單位發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)，不利于做好自身服務(wù)工作。

2.5 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作缺乏相應(yīng)管理機(jī)制 財(cái)務(wù)管理信息化工作缺乏相應(yīng)的制度監(jiān)管，無專人管理，無制度約束，無監(jiān)督措施，使得該工作往往“雷聲大、雨點(diǎn)小”，到最后不了了之，單位的信息化建設(shè)始終原地踏步，在新時(shí)代的快速發(fā)展下，不進(jìn)則退，制度上的落后，使得財(cái)務(wù)管理方面的信息化建設(shè)已跟不上單位的發(fā)展步伐，如不及時(shí)改進(jìn)，可能還會(huì)成為單位發(fā)展道路上的“絆腳石”[5-6]。

3 對(duì)策與建議

3.1 充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理信息化的重要性 單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，從行動(dòng)上要在財(cái)務(wù)軟件及相關(guān)配套設(shè)施上予以資金支持，并對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的人才儲(chǔ)備，做到多措并舉、多管齊下、多方管控，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。

3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn) 對(duì)會(huì)計(jì)人員的電算化培訓(xùn)要遵循長期性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，在人才儲(chǔ)備方面注意儲(chǔ)備計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，并且堅(jiān)持對(duì)工作人員財(cái)務(wù)專業(yè)上的培訓(xùn)，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，做到精業(yè)務(wù)、懂軟件、肯創(chuàng)新的新型財(cái)務(wù)工作人員，在對(duì)財(cái)務(wù)軟件的使用上才能夠使財(cái)務(wù)軟件效用最大化。

3.3 完善財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè) 結(jié)合自身單位需求，尋求相關(guān)專業(yè)企業(yè)合作，量身定做適合自己的財(cái)務(wù)軟件，充分將自身特點(diǎn)融入到財(cái)務(wù)軟件中去，科學(xué)理性地選擇財(cái)務(wù)管理相關(guān)軟件，并做好宣傳工作，幫助單位財(cái)務(wù)人員熟練運(yùn)用各項(xiàng)功能，單位科研人員盡快熟悉軟件取數(shù)方式，單位內(nèi)部才能完善財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)各部門間的溝通與協(xié)作 在外部方面，還應(yīng)積極和相關(guān)部門做好溝通工作，爭取早日打通信息取數(shù)渠道，減輕財(cái)務(wù)人員工作壓力；在內(nèi)部方面，督促單位建立全面的信息化體制，并將財(cái)務(wù)工作納入進(jìn)去，與單位其他方面的信息化建設(shè)工作共同開展，才能為單位的科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，為農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展提供科學(xué)建議，為國家解決好“三農(nóng)”問題提供不竭動(dòng)力[7]。

3.5 科學(xué)建立適合單位的監(jiān)督管理機(jī)制 單位要成立財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從領(lǐng)導(dǎo)層面起重視此項(xiàng)工作，要具體責(zé)任到人，分工明確，獎(jiǎng)罰分明。在建設(shè)之初要開會(huì)討論，確定建設(shè)方向，確定建設(shè)期限，確定建設(shè)目標(biāo)；在建設(shè)中期要實(shí)時(shí)聽取相關(guān)工作員匯報(bào)情況，并隨時(shí)抽查工作進(jìn)展情況，科學(xué)制定建設(shè)路線；在建設(shè)末期要根據(jù)效果實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不合理的地方及時(shí)改進(jìn)。對(duì)積極工作，建言獻(xiàn)策，為信息化建設(shè)工作任勞任怨、努力付出的人員，可在年底評(píng)優(yōu)工作中進(jìn)行加分等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)消極怠工、投機(jī)取巧、不按時(shí)按量完成工作的人員，可采取對(duì)其取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格等懲罰措施。因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有單位隱私等特殊性，在財(cái)務(wù)管理軟件使用的同時(shí)，也要“約法三章”，對(duì)惡意攻擊軟件、隨意泄露單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等隱私者，要予以一定懲罰，必要時(shí)追求其相關(guān)法律責(zé)任。

4 展望

農(nóng)業(yè)作為我國發(fā)展的重要組成部分，身為農(nóng)業(yè)科研單位，更有著不可推卸的發(fā)展重任。而農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)必須緊跟新時(shí)代的步伐，單位緊緊圍繞“三農(nóng)”問題做文章，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也要做好相關(guān)功課，將單位內(nèi)部課題組分門別類錄入進(jìn)去，為單位每位相關(guān)人員設(shè)立一個(gè)獨(dú)立賬戶，為其提供數(shù)據(jù)的同時(shí)，教會(huì)其看懂財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，幫助其申報(bào)項(xiàng)目或面對(duì)項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)時(shí)，能夠做到心中有數(shù)、科學(xué)規(guī)劃，提高效率[8]。

將新時(shí)代的農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)成集大數(shù)據(jù)、大分析、大融合的正規(guī)、高效、通俗的新型財(cái)務(wù)模式?？蒲腥藛T對(duì)于自身研究課題的到賬經(jīng)費(fèi)、預(yù)算指標(biāo)、支出狀況能夠隨時(shí)知曉，并從軟件中能夠得到有用的建議分析；財(cái)務(wù)工作人員能夠在軟件的控制下，快速核賬、快速做賬、快速記賬，對(duì)單位的資金狀況進(jìn)行有力管控，為單位管理人員實(shí)時(shí)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及合理化建議，切實(shí)做好服務(wù)工作。

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