劉萬舉

摘 要：面對新農(nóng)村建設(shè)在群眾文化建設(shè)和發(fā)展中的諸多問題，進(jìn)行了一系列的深度思考，并針對資金滯后和政策傾斜力度不夠、部門之間缺乏有效溝通以及交流平臺和文化活動單一等問題，對其原因進(jìn)行了一系列積極的探索，并根據(jù)群眾文化發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，找出和發(fā)現(xiàn)解決影響新農(nóng)村群眾文化發(fā)展的對策，并提出群眾文化建設(shè)的新向度。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；群眾；文化；思考；探索

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展離不開群眾文化建設(shè)，人們越來越深刻地認(rèn)識到群眾文化建設(shè)對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重要性也逐漸地被社會所認(rèn)同，文化建設(shè)的落后和缺失不僅制約著農(nóng)民增產(chǎn)增收，還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。新農(nóng)村群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面小康社會的主陣地，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展離不開文化建設(shè)的推動作用，文化建設(shè)也不能缺少經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。如何加快新農(nóng)村群眾文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和文化生活共同提高是群眾文化工作首要任務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)小康社會的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)下新農(nóng)村群眾文化建設(shè)面臨問題與思考

（一）財政資金滯后和政策傾斜力度不夠

要加快中國先進(jìn)文化建設(shè)，農(nóng)村的群眾文化建設(shè)是必不可少的重要文化陣地，想要開展好農(nóng)村群眾文化建設(shè)，資金是必不可少的基本條件和完善文化設(shè)施的必要載體。而現(xiàn)在相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)加大了投入力度和政策傾斜，但對新農(nóng)村群眾文化建設(shè)投入少、服務(wù)不到位、基本設(shè)施不完善，處于相對滯后的狀態(tài)，相關(guān)職能部門缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制與監(jiān)督職能，導(dǎo)致群眾文化宣傳不到位，政策執(zhí)行落實(shí)不到位，導(dǎo)致與理想目標(biāo)形成巨大反差。與我們大力弘揚(yáng)的加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致，只注重了經(jīng)濟(jì)的增長而忽略了老百姓的群眾文化發(fā)展。

（二）缺乏各部門有效溝通來搭建群眾文化建設(shè)平臺

基層文化建設(shè)是我們?nèi)罕娢幕ㄔO(shè)的中堅力量和主力軍，但引其涉及領(lǐng)域多，覆蓋面較廣泛，需要多個單位和部門的連動和參與的力量，要想發(fā)揮新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的多元性，就希望更多元化的社會力量參與進(jìn)來。目前新農(nóng)村建設(shè)主要集中力量改善和提高經(jīng)濟(jì)條件，各職能部門各自為戰(zhàn)缺乏有效的溝通與聯(lián)系，組織群眾文化活動會受到多方面的限制和束縛。還有政府部門不放權(quán)，更多的企業(yè)資本、民間組織不能參與到群眾文化建設(shè)中來，導(dǎo)致群眾文化建設(shè)缺乏有效的建設(shè)和展示平臺和搞活群眾文化發(fā)展的新路子。

二、新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的改革與探索

（一）增加財政資金扶持力度和政策落實(shí)到位

新農(nóng)村大力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓老百姓的生活富裕了，但是不能光讓百姓富了“口袋”而窮了“腦袋”。2005 年11月7 日中共中央辦公廳出臺了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》。只有落實(shí)好建設(shè)新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的政策和指導(dǎo)思想，在財政資金方面確保加大扶持的力度，將圖書館、文化館、文化站等群眾文化建設(shè)資金項目作為重點(diǎn)列入財政預(yù)算，加大群眾文化宣傳力度和增加組織形式多樣的文化活動，舉辦豐富多彩的比賽和文化交流活動，并由專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證資金落實(shí)到位，比賽和交流活動卓有成效。只有這樣才能加快新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和文化建設(shè)的雙豐收。

（二）群策群力搭建群眾文化建設(shè)的服務(wù)平臺

政府各部門相互連動協(xié)調(diào)，在發(fā)展好經(jīng)濟(jì)的同時走好群眾文化建設(shè)的路子。鼓勵和支持企業(yè)和文化、商業(yè)和文化、民間團(tuán)體組織和文化“聯(lián)姻”，搭建群眾文化服務(wù)和活動平臺，政府給予企業(yè)和民間團(tuán)體政策、資金和稅收等方面的優(yōu)惠。讓企業(yè)和民間團(tuán)體在組織文化活動的同時獲得經(jīng)濟(jì)利益上的回報，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)收益，讓群眾在文化生活上體會受益從而實(shí)現(xiàn)群眾文化建設(shè)與發(fā)展促進(jìn)企業(yè)和社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“搭臺”，文化“唱戲”的特色。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整，整合原有閑置資源建成文化大院、文化廣場、農(nóng)村科技圖書室、文體活動室方便群眾文化宣傳和學(xué)習(xí)。吸收和組織退休教師、文藝工作者、知名人士組成義務(wù)群眾文化服宣傳隊等形式群策群力共同探索出市場經(jīng)濟(jì)下新農(nóng)村文化建設(shè)新路子。

（三）弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)開展形式多樣的民俗活動和節(jié)慶活動

引導(dǎo)農(nóng)民從注重物質(zhì)享受向精神文化需求方向發(fā)展，廣開思路，提高認(rèn)識。將農(nóng)村原生態(tài)的傳統(tǒng)文化、民俗文化、鄉(xiāng)村文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘出來，進(jìn)行收集和整理。培養(yǎng)藝術(shù)骨干、傳承人和帶頭人優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展民間藝術(shù)社團(tuán)、秧歌、書法、繪畫、手工技藝等文化資源。要充分發(fā)揮和積極推動社會各界人士力量的參與，進(jìn)一步挖掘豐富的地域文化資源，為群眾文化提供更多更好的文化服務(wù)和文藝作品，創(chuàng)作出一批反映農(nóng)村文化敘說農(nóng)民身邊故事的民間文藝作品，讓農(nóng)民感到親切自然，為農(nóng)民滿足文化精神需求。通過政府投入和社會商業(yè)資源介入同過特色文化節(jié)、采摘節(jié)、藝術(shù)節(jié)、農(nóng)家樂美食節(jié)等民俗節(jié)慶文化活動、采摘綠色農(nóng)產(chǎn)品、民俗文化技藝制作等帶動鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游文化和旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。通過活動增進(jìn)藝術(shù)水平的提高和豐富群眾文化精神的需求，通過文化活動還帶動了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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