向東旭

[摘要]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想與“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的重要里程碑和“第二個(gè)一百年”堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的動(dòng)力源泉與推進(jìn)器，全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的法制保障，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的核心與重要的組織保障。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想下實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)，就必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，凝聚智慧和力量；不斷深化改革與創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)；樹(shù)立法治權(quán)威，建設(shè)法治環(huán)境；完善黨建工作，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。

[關(guān)鍵詞]“四個(gè)全面”；“兩個(gè)一百年”；保障；路徑

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169（2018）02-0025-05

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系

“‘四個(gè)全面戰(zhàn)略思想是邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)理論，它是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新發(fā)展的理論基礎(chǔ)”[1]。人民日?qǐng)?bào)指出：“‘四個(gè)全面戰(zhàn)略思想既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義?！盵2]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想與“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要里程碑和“第二個(gè)一百年”堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件

習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵3]3這句話充分說(shuō)明了我們黨當(dāng)前的也是一直必須堅(jiān)持的主要?dú)v史任務(wù)就是一切為了人民，一切依靠人民，全心全意為人民服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，就必須全面建成小康社會(huì)。在黨的十八大報(bào)告中，將全面建成小康社會(huì)目標(biāo)界定：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，并對(duì)每一目標(biāo)作出具體的要求和部署。這就從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等幾個(gè)方面全面闡述了在新常態(tài)下我們的奮斗目標(biāo)，也內(nèi)在地指明了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的內(nèi)在邏輯關(guān)系，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”不可替代的堅(jiān)實(shí)一步。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放全面展開(kāi)，人民的溫飽問(wèn)題逐漸解決，進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更是突飛猛進(jìn)。十八大以來(lái)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)指日可待。到中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年時(shí)，達(dá)到全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是中華民族13億人民的共同期盼，在新中國(guó)的歷史上，也將是一個(gè)里程碑。達(dá)到全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的關(guān)鍵一步，將為新中國(guó)成立一百周年時(shí)達(dá)到全面建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的動(dòng)力源泉與推進(jìn)器

在黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，偉大的設(shè)計(jì)師鄧小平同志就明確提出，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”是一場(chǎng)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，最終改變政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的偉大革命。他指出：“這場(chǎng)革命要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必須要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)的管理方式和國(guó)家對(duì)工農(nóng)業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！盵4]這就在一定層面上說(shuō)明了改革的重要性，一切的政治、文化、社會(huì)等上層建筑都必須符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，一切的生產(chǎn)關(guān)系都只能由生產(chǎn)力這個(gè)動(dòng)力來(lái)最大限度的推動(dòng)。社會(huì)改革所涉及的領(lǐng)域是寬領(lǐng)域、多層次的，主要包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、文化改革、社會(huì)和生態(tài)改革等，“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全面深化改革的不斷推進(jìn)。習(xí)近平同志指出：“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！盵5]

改革是中國(guó)的再次革命，它關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。改革就是改掉那些與生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不相適應(yīng)的東西，使之適合生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。深化改革能夠進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供力量源泉。習(xí)近平指出：“35年來(lái)，我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開(kāi)放。”[6]改革開(kāi)放是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是人民群眾創(chuàng)造主體的實(shí)現(xiàn)途徑，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的源泉，更是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)的根本動(dòng)力。全面深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、歷史的艱巨任務(wù)，要想全面建成中國(guó)特色社會(huì)主義的小康社會(huì)，就必須以改革開(kāi)放為發(fā)展動(dòng)力，全面深化改革的步伐，克服當(dāng)前障礙，朝著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（三）全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的法制保障

全面推進(jìn)依法治國(guó)是立國(guó)之本和民之所望，是我們進(jìn)行社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的法制保障，它將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的法治思想推進(jìn)到新境界?！傲?xí)近平總書(shū)記提出全面依法治國(guó)，開(kāi)闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政思想重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界”[7]。從春秋戰(zhàn)國(guó)至今，法治一直是國(guó)家和社會(huì)有序運(yùn)行的保障。中國(guó)共產(chǎn)黨黨自執(zhí)政以來(lái)，一直重視法治的建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》，將新時(shí)期的法治推向了一個(gè)新境界、新高度。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的制度保障，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的保障機(jī)制。與以往相比，全面推進(jìn)依法治國(guó)是在更深層次上和更廣范圍里的制度建設(shè)，它與全面從嚴(yán)治黨相輔相成、異曲同工。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，需要全面推進(jìn)依法治國(guó)，不管是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年還是新中國(guó)成立一百周年，社會(huì)主義的法制必須不斷完善，要想實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以及“兩個(gè)一百年”的“中國(guó)夢(mèng)”，全面推進(jìn)依法治國(guó)勢(shì)在必行?！皟蓚€(gè)一百年”的建設(shè)離不開(kāi)法制作為保障，通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)，尤其是完善特色領(lǐng)域的法律制度，市場(chǎng)規(guī)則制度等，就必須加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控策略，只有這樣才能保障小康社會(huì)的順利建設(shè)，也才能給“兩個(gè)一百年”的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)穩(wěn)定、牢固的法制保障。

（四）全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的核心與重要的組織保障

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，無(wú)論是全面建成小康社會(huì)還是進(jìn)行全面深化改革以及全民推進(jìn)依法治國(guó)，都離不開(kāi)全面從嚴(yán)治黨?！叭h同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效的防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”[3]385。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重中之重。2012年12月，中共中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，這是從嚴(yán)治黨的開(kāi)始，緊接著，習(xí)總書(shū)記在一系列講話和會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)“群眾路線”的重要性，我們黨只有保持與人民群眾最直接的血肉聯(lián)系，中國(guó)共產(chǎn)黨才能不斷向前發(fā)展，否則，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位就會(huì)動(dòng)搖，甚至走向毀滅，“兩個(gè)一百年”的實(shí)現(xiàn)需要中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出：“解決‘四風(fēng)問(wèn)題沒(méi)有休止符，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！盵9]堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決表明黨中央“零容忍”的反腐決心，不斷提高自身的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，執(zhí)政黨只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能在黨內(nèi)形成一個(gè)廉潔、民主、和諧的穩(wěn)定環(huán)境，最終為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)?！扒厝瞬蛔园Ф笕税е?，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀秦之后人也”。在歷史的長(zhǎng)河中，我們汲取的不僅僅是不被消滅的教訓(xùn)，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是如何發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終把黨的建設(shè)作為重中之重，因?yàn)閺氖贾两K中國(guó)共產(chǎn)黨就知道，只有牢牢把握捍衛(wèi)住黨的執(zhí)政地位，社會(huì)主義和諧社會(huì)才能建設(shè)得更好，而要穩(wěn)定這個(gè)地位，全面從嚴(yán)治黨是根本，也是重中之重。在新的歷史條件下，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的復(fù)雜局勢(shì)，以及實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨傾盡全力，黨內(nèi)黨外，不斷加強(qiáng)思想和制度建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，為“兩個(gè)一百年”的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)穩(wěn)定可靠的組織保障。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體路徑

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想既是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政實(shí)踐的新總結(jié)，又是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身執(zhí)政建設(shè)的新要求、新目標(biāo)，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想下，應(yīng)該如何來(lái)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”這個(gè)偉大的目標(biāo)呢？

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，凝聚智慧和力量

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)，是中華民族十三多億人民的共同期盼，在新的歷史條件下，要想實(shí)現(xiàn)它，就必須認(rèn)清當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，不斷抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，凝聚全國(guó)人民的智慧和力量。

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等早已連為一個(gè)整體，和平、發(fā)展、合作、共贏的局面已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。特別是在經(jīng)濟(jì)上，世界經(jīng)濟(jì)融為一體，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存更加緊密，人類命運(yùn)共同體的范圍也越來(lái)越大。世界各地的發(fā)展中國(guó)家不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，你超我趕，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。然而，當(dāng)今世界也面臨嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn)。政治上，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在；經(jīng)濟(jì)上，各種不平等的制度導(dǎo)致一些國(guó)家嚴(yán)重落后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)的陰影之中；文化上，西方資本主義國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)進(jìn)行文化滲透，企圖進(jìn)一步深入控制我國(guó)。但是從總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，在二十一世紀(jì)新的環(huán)境以及各種科技革命帶來(lái)的機(jī)遇下，我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的條件更多，給我國(guó)的快速發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)。在當(dāng)前充分把握國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的同時(shí)，全國(guó)人民必須凝聚智慧和力量，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，深化改革、銳意創(chuàng)新、堅(jiān)定信念，不斷抓住國(guó)際上的機(jī)遇并迎接挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)作堅(jiān)實(shí)的準(zhǔn)備。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，一是建國(guó)后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加牢固，綜合實(shí)力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力顯著增強(qiáng)。二是國(guó)家不斷完善宏觀調(diào)控體系，政府積極加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)。三是我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，在九百六十多萬(wàn)平方公里的土地上，資源豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，尤其是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，消費(fèi)資料等各種內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大。全面建成小康社會(huì)的步伐顯著加快，特別是十八屆五中全會(huì)以來(lái)，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念貫徹到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)之中。我們必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)處，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合在一起，不斷促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)。如此，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)就指日可待。

（二）不斷深化改革與創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)

黨的十九大對(duì)中華民族未來(lái)幾十年的發(fā)展做出了詳細(xì)部署，改革開(kāi)放等一系列重大事件證明，想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，必須全面深化改革。也只有不斷深化改革、不斷創(chuàng)新，才能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年和新中國(guó)成立一百周年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

首先，在全面深化改革的前提下，必須繼續(xù)并且更大范圍內(nèi)更廣程度上加快改革開(kāi)放的步伐，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。在新的時(shí)期，中國(guó)要想走得更遠(yuǎn)，要想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，必須實(shí)行改革開(kāi)放。與此同時(shí)，改革開(kāi)放的本質(zhì)就是提高我國(guó)的物質(zhì)生產(chǎn)力，與全面深化改革本質(zhì)一致、內(nèi)在統(tǒng)一。其次，全面深化改革是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的關(guān)鍵時(shí)期，也是必經(jīng)階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的部分表現(xiàn)突出，只有加快全面深化改革的步伐，才能發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各項(xiàng)機(jī)制體制，把我國(guó)改革開(kāi)放的步伐向前推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)做堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。也只有這樣，2021年的“第一個(gè)百年目標(biāo)”才能更好的實(shí)現(xiàn)。最后，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。在新的歷史時(shí)期，不管是在政治、經(jīng)濟(jì)，還是在文化、生態(tài)上，原有的體制機(jī)制在一定方面已經(jīng)不適合現(xiàn)有的環(huán)境，這就需要我們?cè)谝欢ǔ潭壬习l(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，不斷提高自主創(chuàng)新能力。加快對(duì)一些基礎(chǔ)性、科技性、戰(zhàn)略性以及體制機(jī)制方面的創(chuàng)新，把“中國(guó)制造”確確實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”，不斷發(fā)揮中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這也是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（三）樹(shù)立法治權(quán)威，建設(shè)法治環(huán)境

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，需要一個(gè)安定、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)，需要在社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系必須實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑必須深度協(xié)調(diào)。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，我們?cè)诓粩嗉涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的同時(shí)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)、收入分配方式的轉(zhuǎn)化以及自然和社會(huì)的高度發(fā)展，必然要求有與這種要求相適應(yīng)的政治、法律以及機(jī)制體制為保障，全面推進(jìn)依法治國(guó)正是適應(yīng)了這一需要。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須樹(shù)立法治權(quán)威。全面依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家是人類社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的天然屏障。在當(dāng)前的歷史條件下，全面依法治國(guó)，必須加快法治力量的建設(shè)?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[10]，廣大黨政機(jī)關(guān)的干部，必須樹(shù)立法律至高無(wú)上的法制觀念，崇尚法律，遵從法律。在為廣大人民群眾謀事的同時(shí)，將法制觀念貫徹到底，不能把手中的權(quán)力當(dāng)作是自己為虎作倀的資本。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，要求在物質(zhì)文化領(lǐng)域里滿足全體人民的需要，這就在深層次里要求法制起到一定的限制作用，起到一定的保障作用，社會(huì)現(xiàn)象復(fù)雜多變，唯有法能約束人。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，需要全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn)。

（四）完善黨建工作，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了它是全面建成小康社會(huì)的領(lǐng)軍人，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)階段，不管是改革開(kāi)放還是社會(huì)主義法治建設(shè)，我們都必須處理好“六大關(guān)系”，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是唯一的根本保證。從1921年建黨以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚智慧和力量，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民艱苦奮斗，英勇斗爭(zhēng)，建立了中華人民共和國(guó)。改革開(kāi)放后，新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體又集中智慧，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)推到一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)入21世紀(jì)，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足以及金錢(qián)權(quán)力的誘惑，部分干部喪失了理智，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，這就給全面從嚴(yán)治黨提出了新要求，從根本上規(guī)范廣大干部的作風(fēng)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政水平，為全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”做堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，必須加強(qiáng)組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的驅(qū)使下，全面從嚴(yán)治黨就顯得尤其重要。全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到遵義會(huì)議、延安整風(fēng)以及文革再至今，黨內(nèi)一直都十分重視組織建設(shè)，把提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)放在突出的位置，建設(shè)成一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，始終遵循“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到實(shí)處。最終為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體。全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，黨的建設(shè)必須用嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)加以規(guī)范。在一個(gè)八千多萬(wàn)黨員的組織系統(tǒng)里，紀(jì)律就顯得十分重要。習(xí)書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)面臨的形式越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前?！盵11]這就十分明確地提出了當(dāng)前黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的迫切性和重要性，不管是政治紀(jì)律還是組織紀(jì)律，都涉及到黨的生命，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)以及中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)總書(shū)記反復(fù)指出：“如果不堅(jiān)決糾正不良作風(fēng)，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！盵3]387我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的實(shí)踐路線，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，不斷開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。其次，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)勢(shì)在必行?！皥?jiān)持老虎、蒼蠅一起打，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！盵3]394堅(jiān)持懲治中一手決不放松，著實(shí)解決人民群眾的蛀蟲(chóng)，用馬克思主義理論不斷武裝廣大黨員干部，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定為社會(huì)主義服務(wù)的理想信念，夯實(shí)自己廉政的優(yōu)良作風(fēng)，防止腐敗，為最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)作堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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