阿計(jì)

8月20日，全國首家金融法院在上海市正式揭牌成立。與此同時(shí)，北京、廣州兩地的互聯(lián)網(wǎng)法院亦在緊鑼密鼓地籌備。再往前追溯，首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已于2014年在北京、廣州、上海三地亮相，首家互聯(lián)網(wǎng)法院則于2017年在杭州市落地。新型專門法院的創(chuàng)設(shè)，勾勒出司法改革的一大鮮明主線。

從本質(zhì)而言，專門法院是司法現(xiàn)代化的產(chǎn)物。社會(huì)事務(wù)的日趨復(fù)雜，決定了按地域設(shè)置的普通法院，難以有效應(yīng)對(duì)所有類型的訴訟。這就需要將某些特定事務(wù)剝離出來，交由專門的司法機(jī)構(gòu)集中管轄，配置專業(yè)的法官力量統(tǒng)一審理，以滿足其特殊的訴訟要求。

問題的關(guān)鍵是，專門法院應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立？追溯我國專門法院的歷史譜系，只有軍事法院、海事法院符合專門法院設(shè)立和運(yùn)行的一般規(guī)律，鐵路、林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)、油田等專門法院都烙有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記，設(shè)置初衷并非基于專業(yè)性要求，而是更多考慮行業(yè)管理的需要，最終不得不走上改制之路。

相較之下，最近幾年創(chuàng)設(shè)的新型專門法院，從一開始就走出了歷史的誤區(qū)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法院所針對(duì)的案件，都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，及時(shí)呼應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)革命、金融法治的時(shí)代需求。已經(jīng)持續(xù)發(fā)展數(shù)十年的專門法院，由此真正開啟了以司法現(xiàn)代化、專業(yè)化為價(jià)值追求的新起點(diǎn)。基于這樣的變革態(tài)勢(shì)，未來我國或許還會(huì)設(shè)立環(huán)境法院、家事法院、勞動(dòng)法院等。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，專門法院的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)兼顧政治體制、現(xiàn)實(shí)國情、歷史條件、社會(huì)發(fā)展、公眾需求、司法資源、成本效率等各種因素，一味貪多求全，并不足取。專門法院的設(shè)置，既要與時(shí)俱進(jìn)積極探索，也要防止一哄而上的司法浮夸風(fēng)，其最終目的并非形式上的另立門戶，而是真正兌現(xiàn)專業(yè)化審判的應(yīng)有價(jià)值。

專門法院的設(shè)置，需要站在法治和改革的高度作出頂層設(shè)計(jì)，也需要完善現(xiàn)行的人民法院組織法等相關(guān)法律，對(duì)專門法院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)立程序、法律地位、組織職權(quán)、運(yùn)行機(jī)制等等確定基本規(guī)則，并為其發(fā)展留出足夠的空間。