袁春波

摘 要：在我國，行政事業(yè)單位對社會發(fā)展有重要作用。行政事業(yè)單位能夠使國家更加有效地開展對社會的監(jiān)督與管理工作。在行政事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，固定資產(chǎn)是其進(jìn)行各種管理活動的基礎(chǔ)。然而在實(shí)際工作中，我國的行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)的工作中還存在一些需要解決的問題。本文主要分析了我國行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問題，并提出一些改進(jìn)的建議，希望能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作提供有效的幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

在當(dāng)今時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)與社會都處在高速發(fā)展階段，行政事業(yè)單位對國家發(fā)展所起到的作用越來越重要。而在我國的行政事業(yè)單位中，能否有效管理本單位的固定資產(chǎn)對于行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用，因而必須得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和研究，筆者發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段我國的行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)的工作上還有一些亟須解決的問題，如對固定資產(chǎn)的管理工作缺乏足夠的重視、缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制、固定資產(chǎn)管理賬目容易失真等問題。針對這些影響行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的問題，本文提出對應(yīng)的解決方法，希望能夠?yàn)槲覈姓聵I(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作提供幫助。

一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題

1.行政事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)的管理

在現(xiàn)階段，我國一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)流失問題比較嚴(yán)重。而之所以出現(xiàn)這樣的情況，一個(gè)至關(guān)重要的原因就是我國行政事業(yè)單位中從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員普遍對固定資產(chǎn)的管理工作缺乏足夠的重視。通過調(diào)查研究，筆者發(fā)現(xiàn)我國一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理工作并不十分重視。在我國的大部分行政事業(yè)單位中，單位所擁有的固定資產(chǎn)大部分是一些單位價(jià)格不高的辦公用品，還有一些只能由本單位使用而無法出售變現(xiàn)的器械設(shè)備或者本單位獨(dú)有的技術(shù)裝備。換句話說，這些固定資產(chǎn)無法為單位帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，這就是我國行政事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)管理工作的重要原因。而在我國的行政事業(yè)單位中，正是由于領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理工作不夠重視，導(dǎo)致單位整體上缺少重視固定資產(chǎn)管理的氛圍。在這樣的情況下，單位固定資產(chǎn)的管理工作就很難得到認(rèn)真執(zhí)行。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就會因?yàn)楣芾砉ぷ鞑坏轿欢a(chǎn)生不必要的流失。

2.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目失真

在我國一些行政事業(yè)單位的賬目管理中，審核與清算工作一直不夠嚴(yán)格。在這樣的情況下，這些單位的固定資產(chǎn)賬目的真實(shí)性也就缺乏保障。在實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，一些單位的負(fù)責(zé)人對于固定資產(chǎn)的概念并沒有形成清晰的認(rèn)識，這也是造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目混亂的一個(gè)重要的原因。此外，行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人如果不能明確固定資產(chǎn)的范圍，就會導(dǎo)致一些本來應(yīng)該納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn)未納入管理范圍。這些問題都有可能導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失與浪費(fèi)。不僅如此，賬目混亂也會導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)被當(dāng)作非固定資產(chǎn)處理，因而無法充分地發(fā)揮其作用。在單位的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題后，由于單位對于固定資產(chǎn)管理不夠重視，加之缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)的工作人員在處理問題時(shí)經(jīng)常采取敷衍態(tài)度和弄虛作假的方式蒙混過關(guān)，這也進(jìn)一步加大了固定資產(chǎn)賬目失真的可能性。甚至可以說，在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的所有問題中，固定資產(chǎn)賬目失真是危害最大的問題，其危害性甚至超過前兩個(gè)問題。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

1.建立對于固定資產(chǎn)的正確認(rèn)識

行政事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)與社會的穩(wěn)定運(yùn)行具有至關(guān)重要的保障作用。然而因?yàn)槲覈芏嗟男姓聵I(yè)單位對于本單位的固定資產(chǎn)管理工作缺乏足夠的重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理工作無法有序進(jìn)行。在這樣的情況下，要想真正使我國的行政事業(yè)單位有效地履行職能，就必須使單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，并對固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容與方法進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)與完善。而對于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員來說，想要形成對于固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識，首先，就必須明白固定資產(chǎn)對于行政事業(yè)單位運(yùn)行和發(fā)展的重要作用，并對行政事業(yè)單位與固定資產(chǎn)之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真研究，使全單位的所有人都加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，從而使固定資產(chǎn)的管理工作得到重視，使固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中的作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，在行政事業(yè)單位中對固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，能夠促使行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理工作更加重視，為行政事業(yè)單位解決固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制缺位、賬目混亂失真等行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題打下基礎(chǔ)。

2.建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

我國的行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制都不夠健全，這樣的情況不僅不利于行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，而且不利于單位利用固定資產(chǎn)開展工作。在這樣的情況下，行政事業(yè)單位就必須對自身的固定資產(chǎn)管理體制與監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善。對行政事業(yè)單位來說，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理工作不僅能夠使本單位的財(cái)務(wù)管理工作得到顯著加強(qiáng)，而且能夠保障單位對固定資產(chǎn)的分配與使用過程更加具有科學(xué)性與合理性。與此同時(shí)，也能夠在固定資產(chǎn)的分配與使用過程中加強(qiáng)監(jiān)管。而想要做到對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，就必須對行政事業(yè)單位內(nèi)部的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，對所有與固定資產(chǎn)有關(guān)的具體信息進(jìn)行核查。除此之外，行政事業(yè)單位還要依據(jù)統(tǒng)計(jì)出來的固定資產(chǎn)詳細(xì)信息對單位中各類固定資產(chǎn)制定不同的管理方法，從而避免由于分配不均導(dǎo)致的固定資產(chǎn)缺乏或浪費(fèi)的問題。另外，對于行政事業(yè)單位來說，健全的固定資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制也是不可或缺的。行政事業(yè)單位只有在固定資產(chǎn)的采購、分配、使用、處理的全過程中對其進(jìn)行全方位的監(jiān)管，才能夠避免在固定資產(chǎn)管理的過程中產(chǎn)生各種漏洞，最終造成固定資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)。最后，在固定資產(chǎn)的使用過程中，行政事業(yè)單位也必須對固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對固定資產(chǎn)的數(shù)量和損耗情況發(fā)生的變化進(jìn)行第一時(shí)間的登記，從而避免固定資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

3.加強(qiáng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

想要解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的賬目失真的問題，首先，必須對負(fù)責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而使相關(guān)工作人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理與使用的能力得到顯著提升，從而使行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)對于固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理。針對行政事業(yè)單位中一些工作人員缺乏足夠的工作能力的問題，加強(qiáng)這些工作人員的教育和培訓(xùn)是解決這一問題的一種最為有效的方法。具體來說，對行政事業(yè)單位中的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)需要單位做好兩方面的工作。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該對直接使用固定資產(chǎn)進(jìn)行工作的工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，從而使其對固定資產(chǎn)的使用更具合理性，進(jìn)而避免因?yàn)楣ぷ魅藛T對固定資產(chǎn)的使用缺乏科學(xué)性而造成固定資產(chǎn)不能繼續(xù)正常使用，進(jìn)而導(dǎo)致因?yàn)樵O(shè)備無法使用造成的工作無法進(jìn)行或者資源浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。此外，這樣做也能夠使工作人員利用固定資產(chǎn)開展工作的能力得到有效提升，從而使其在單位中發(fā)揮出更多的作用。其次，行政事業(yè)單位還必須對管理固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)和后勤人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使其管理固定資產(chǎn)的能力與意識得到全面提升，進(jìn)而在實(shí)際的工作中能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行合理的分配，保障單位中所有的固定資產(chǎn)都能夠發(fā)揮最大的作用。與此同時(shí)，對于參與固定資產(chǎn)管理的工作人員，行政事業(yè)單位還必須培訓(xùn)其監(jiān)督與自我監(jiān)督的意識，從而保障監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制的有效運(yùn)行，避免固定資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。最后，除了對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)之外，行政事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí)應(yīng)該對應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德水平進(jìn)行全面考察，從而保障招聘工作人員的質(zhì)量，使單位的固定資產(chǎn)管理工作不會因?yàn)槿藛T的流動受到不利的影響。

三、結(jié)束語

對于我國的行政事業(yè)單位來說，充足的固定資產(chǎn)是保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，能夠有效保障行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。然而在當(dāng)今時(shí)代，隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的高速發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作上逐漸暴露出了一系列的問題。有鑒于此，筆者在進(jìn)行一系列的研究與調(diào)查之后，對于我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題進(jìn)行了逐一分析，并指出了改進(jìn)這些問題的措施。希望能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)提供一些幫助，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.張艷玲.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理.財(cái)會學(xué)習(xí)，2016（17）.

2.呂化鸞.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2016（07）.

（責(zé)任編輯：蘭卡）