趙坤 王玉虎 劉洋 胥振哲

摘 要：本論文以西安航空學院的教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建為研究內(nèi)容，通過對其構(gòu)建過程中現(xiàn)狀的研究，給出今后二級學院在教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建的建議，希望西安航空學院二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系教學改革探索研究對其他高校具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；二級學院；教學質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控

隨著我國高等教育的普及，高等學校的數(shù)目逐年遞增，教育部官方網(wǎng)站顯示，2015年我國普通高等學校2560所（含獨立學院275所），新增普通高等學校342所（西安航空學院就在其列），增長率為12%左右，到了2017年，普通高等學校2631所（含獨立學院265所），相對于2016年增加了36所，與之對應(yīng)的高校畢業(yè)生數(shù)量也逐年遞增長，2016年高校畢業(yè)生數(shù)量765萬，2018年高校畢業(yè)生數(shù)量達到820萬，是2000年的8倍多。

面對目前我國高等學校、畢業(yè)生數(shù)量的逐年遞增，直接影響高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，從用人企業(yè)對高校的畢業(yè)生的反饋意見來看，絕大多數(shù)企業(yè)對目前高校畢業(yè)生的滿意程度偏低，并對這種“大眾化教育”的質(zhì)疑，畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴峻，提升教學質(zhì)量已經(jīng)成為目前乃至今后我國高等教育發(fā)展的必然趨勢[9]。

縱觀全國，2017年年底我國新建本科院校678所，占全國普通本科高校55.5%，二級院系已成為高等院校辦學主體，二級院系承擔著學校學科建設(shè)、教學教育、科學研究等重要職責[1]，二級學院的教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的建立，已經(jīng)決定著學校全局的發(fā)展和命運。如何盡快建立和完善新建本科院校及二級學院層面教學質(zhì)量保障體系是目前普通新建高等院校發(fā)展需要思考的問題。

1 現(xiàn)狀和經(jīng)驗

西安航空學院是一所特色鮮明，工科為主、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的全日制普通高等院校。學校2012年由專科升格為本科，2015年開始實行二級學院管理方式，學校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學水平的提高，先后制訂多項教學管理制度、成立教學保障機制、建立績效考核體系等多種渠道，努力提高教學質(zhì)量水平，成績顯著，畢業(yè)生就業(yè)率逐年遞增，穩(wěn)居陜西省前列。但隨著辦學層次的提升和辦學規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)有的辦學模式和教學管理制度已經(jīng)跟不上教育發(fā)展水平，迫切需要革新。

（1）成立了學術(shù)評定委員會。學校升本之初成立了校學術(shù)委員會，以推動學術(shù)進步為宗旨，倡導(dǎo)師生不斷追求學術(shù)創(chuàng)新，促進學校科學發(fā)展。其中重要職能審定教學研究成果、人才培養(yǎng)計劃和質(zhì)量的評價標準[9]。二級學院先后成立本院專業(yè)學術(shù)委員會，審定本院重大教學工作。

（2）成立了教學督導(dǎo)辦公室。學校成立教學督導(dǎo)辦公室，監(jiān)控全校教學情況[6]。通過聽課、檢查、征求意見等方式對各二級學院（部）教學工作進行檢查和指導(dǎo)。二級學院先后建立起自己的教學督導(dǎo)組，監(jiān)控保障本院教學工作保質(zhì)保量完成。

（3）實施了課程教學期中檢查工作[5]。學校每一學期期中（教學第十周）實施教學期中檢查工作，對教師的教案、備課情況、學生作業(yè)情況進行抽查，督促教學工作的推進，保證教師完成基本教學工作。期中教學工作檢查中的重要一項就是網(wǎng)上評教系統(tǒng)。網(wǎng)上評教系統(tǒng)分為學生評教、同行評教、專家評教和領(lǐng)導(dǎo)評教四個板塊，要求全校師生期中教學檢查期間必須完成，建立起我校教學質(zhì)量反饋體系。

（4）制定了各項教學制度。學校先后制定了《西安航空學院教學督導(dǎo)工作條例》、《西安航空學院教學事故認定和處理辦法》、《西安航空學院聽課制度》、《西安航空學院教學質(zhì)量管理調(diào)控分配暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，形成明確責任、制度約束、獎懲激勵的教學質(zhì)量保障體系。二級院系根據(jù)自己學院特點制定了相應(yīng)教學制度。

（5）制訂了科研、教學評價制度[3]。每學年通過對二級學院（部）和教師教學、科研工作的量化和獎勵，激勵了老師的熱情，使學校教學、科研工作持續(xù)發(fā)展。

（6）制定適合學校發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。學校一直以培養(yǎng)具有航空特色鮮明的應(yīng)用型本科人才為己任，目標明確，特色鮮明。各二級學院在學?？蚣芟?，以結(jié)合本學院特點，設(shè)立符合本院發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

2 欠缺與不足

學校以日新月異的速度發(fā)展，然而教學質(zhì)量監(jiān)控機制中還存在許多不足，尤其在二級學院管理層面還存在很多問題。

（1）意識薄弱，思想得不到重視。我校是由?？粕駷楸究圃盒?，辦學思路還留有?？朴白?，部分教師的教學理念、教學思路還停留在?？扑剑欢壴合底陨碚J識不足，還停留在依賴學校的監(jiān)控體系，監(jiān)控保障只是停留在利用相關(guān)規(guī)定和制度的層面。

（2）未實現(xiàn)常態(tài)化和長久機制[8]。學院為新晉本科院校，擴大辦學規(guī)模、完善硬件設(shè)施、提升學?？蒲袑嵙σ呀?jīng)成為二級學院主要工作，教學活動頻依應(yīng)付，教學質(zhì)量監(jiān)控體系未實現(xiàn)常態(tài)化，處于教學監(jiān)控被動地位，難以完成自身教學監(jiān)督長效機制[2]。

（3）教學過程監(jiān)控不完整。當前對教學質(zhì)量的控制，主要通過對教師的課堂教學工作進行控制來實施，而教學過程不只是課堂教學，還包括其他因素，比如學生的因素、教學方法的改進、實驗實踐教學等等，都可以直接影響教學質(zhì)量。

（4）教學評價的衡量片面、不完善。在學校層面開展的期中教學檢查、網(wǎng)上評教、同行評教等教學質(zhì)量反饋體系，單一的數(shù)據(jù)反映教師的教學水平，主觀成分較多，缺乏科學性和客觀性，已經(jīng)不能滿足本科教學的需求，評價體系不科學，缺少有效的監(jiān)督體系。

（5）教學督導(dǎo)工作還存在不足之處[5]。教學督導(dǎo)組人員結(jié)構(gòu)不合理，其組成主要為學院領(lǐng)導(dǎo)、返聘教授及其他管理人員，在職的督導(dǎo)人員有其他教學任務(wù)，投放在督導(dǎo)工作的精力有限，而返聘教授一般都是退休人員，體力、思維方式都與現(xiàn)在教育理念存在差異。部分督導(dǎo)人員重督輕導(dǎo)，只注重監(jiān)督、檢查，忽略引導(dǎo)、服務(wù)[5]。督導(dǎo)工作存在誤區(qū)，只注重對教師的課堂教學，忽略了教育的主體是學生，“以學生為本”，必須關(guān)注學生在校的全部教育。

3 思考與建議

通過平時日常教學工作及教學改革項目研究，在教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建上有幾點不成熟的思考。

（1）思想和認識的重視與改變。高校教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的構(gòu)建需要全校師生共同努力，要從思想和認識上足夠重視和改變。教師（特別是老教師）要盡快完成教學意識的轉(zhuǎn)變，本科教育不同于專科教育，人才培養(yǎng)方案發(fā)生了巨大的變化。學生要配合學校教學管理，以“德能日新”的校訓(xùn)嚴格要求自己。

（2）建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系的長效機制[7]，教學質(zhì)量管理正由末端檢驗向教學全過程控制轉(zhuǎn)化，重事前、重預(yù)防、輔之以事后[4]。以市場需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)為目標，強化服務(wù)意識、明確服務(wù)方向。開拓渠道，多方籌集資金，完善辦學條件，實施民主、開放與人性化管理，變有形管理為無形感化。

（3）評估指標體系的建立。評估指標是教學工作的重要一環(huán)，科學、完善的評估指標體系對教學質(zhì)量起到有力的保證作用，而學校的人才培養(yǎng)目標及學科專業(yè)特色則直接決定著教學質(zhì)量的目標[5]。根據(jù)我校辦學特色，制定特色人才培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)評價指標，側(cè)面反映教學質(zhì)量。

（4）確立教學質(zhì)量目標和主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準[7]。質(zhì)量目標和質(zhì)量標準是教學質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)，二級學院應(yīng)該明確教學各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，比如課堂教學質(zhì)量標準、實驗教學質(zhì)量標準、課程考核質(zhì)量標準等。

（5）盡快完善教學管理制度。教學管理制度是教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要保障。完備的教學管理制度可以使教學質(zhì)量監(jiān)控工作有法可依，明確教學質(zhì)量監(jiān)控體系中各環(huán)節(jié)的目標、指標和責任，強化教學全過程的管理和監(jiān)控，有效保障教學質(zhì)量水平的提高。

（6）加強教學信息的收集、反饋和分析[8]。教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系中最重要的一環(huán)就是反饋系統(tǒng)，良好的反饋系統(tǒng)將有利于全校整體教學質(zhì)量水平的提高。加強以學生為主的反饋信息搜集。

4 結(jié)語

新建本科院校的出現(xiàn)是中國教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的構(gòu)建是這些院校發(fā)展的首要任務(wù)。西安航空學院二級學院教學管理還處于探索階段，監(jiān)控保障體系還不完善，在今后的工作、學習中我們要樹立教學質(zhì)量意識，協(xié)調(diào)、加快二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的建設(shè)，保障教學質(zhì)量，為社會輸送更多高素質(zhì)人才。

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作者簡介：趙坤（1981-），男，陜西西安人，碩士，學院綜合辦公室主任，主要從事教學工作和研究。