高佳賓

目前，不少單位把基層建設(shè)提到了很重要的位置，其因?yàn)榛鶎幽藛挝患?xì)胞。我們苗木花卉管理單位的細(xì)胞核心則是所長(zhǎng)和班組長(zhǎng)，單位基層工作的好壞，很大程度上決定于班組長(zhǎng)（所長(zhǎng)）的素質(zhì)，因此，提高基層負(fù)責(zé)人的素質(zhì)非常重要。筆者談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、基層負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本素質(zhì)

素質(zhì)是依存人體自身中內(nèi)在的、應(yīng)有的素養(yǎng)品質(zhì)，不同的個(gè)體有不同的特征，基層負(fù)責(zé)人素質(zhì)主要是指搞好生產(chǎn)管理、活動(dòng)的品質(zhì)等。這些因素是綜合的，統(tǒng)一地整體地發(fā)揮作用，而不是光靠某個(gè)因素發(fā)生作用，也不是這幾個(gè)因素的簡(jiǎn)單的總和，筆者認(rèn)為，一個(gè)基層負(fù)責(zé)人應(yīng)具備四個(gè)方面的基本素質(zhì)。

（一）政治素質(zhì)?；鶎迂?fù)責(zé)人首先應(yīng)有堅(jiān)定正確的政治方向，強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、責(zé)任心和實(shí)干精神，積極為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，立足本職，努力開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面。有了革命事業(yè)心，就會(huì)遇到困難不泄氣，碰到挫折不動(dòng)搖堅(jiān)韌不拔，勇往直前，責(zé)任感是與事業(yè)心相聯(lián)系的一種素質(zhì)，是一種敢于挑重?fù)?dān)，對(duì)革命事業(yè)負(fù)責(zé)的品質(zhì)，實(shí)干精神，它是將事業(yè)心和責(zé)任感見(jiàn)之于行動(dòng)，能夠以身作則，吃苦耐勞，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，兢兢業(yè)業(yè)，處處走在前，事事干在前，此外，班組長(zhǎng)還應(yīng)具備作風(fēng)正派，民主團(tuán)結(jié)，顧全大局的品格，處事公正，不循私情，依靠群眾，不獨(dú)斷豁達(dá)大度，不狹窄，而這一切又都決定于班組長(zhǎng)自身的政治素質(zhì)。

（二）技術(shù)素質(zhì)?；鶎迂?fù)責(zé)人作為單位最基層的生產(chǎn)管理者，自己應(yīng)是生產(chǎn)和管理能手，具有一專(zhuān)多能的本領(lǐng)，除擅長(zhǎng)某一崗位某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)之外，對(duì)各崗位也該了如指掌，懂原理，會(huì)操作，在人員缺少的情況下可以替任何一個(gè)崗位，同時(shí)，還應(yīng)該具有分析問(wèn)題和解決處理問(wèn)題的能力，一旦遇到生產(chǎn)管理意外情況，能迅速作出判斷，果斷地組織處理，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，基層負(fù)責(zé)人應(yīng)具備接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力，不斷地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)知識(shí)范圍，提高技術(shù)水平，實(shí)踐證明，要達(dá)到這樣的能力，如果沒(méi)有一定的文化水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，是做不到的，也難以完成工作任務(wù)。

（三）管理素質(zhì)?；鶎迂?fù)責(zé)人是單位一切管理的歸宿，基層單位工作千頭萬(wàn)緒，要求負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的組織管理能力。要求具有現(xiàn)代化管理、民主管理的基本知識(shí)，另一方面要有運(yùn)用管理知識(shí)的基本技能，既敢下地管理又講究方法，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，善于調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，在對(duì)人與物的因素的管理中，使個(gè)人的目標(biāo)與管理系統(tǒng)的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，從而獲得更大的管理效能。

二、提高基層負(fù)責(zé)人素質(zhì)的途徑

人的素質(zhì)是人所固有的，但并不是靜止不變的，它是個(gè)相對(duì)的概念。隨時(shí)間、環(huán)境變異而變異。要提高基層負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，除其自身的因素外，還應(yīng)創(chuàng)造必要的外部條件。

（一）要有自強(qiáng)不息的精神。隨著社會(huì)的變化，前進(jìn)，知識(shí)需要更新，管理也面要更新。作為一個(gè)基層負(fù)責(zé)人，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身素質(zhì)的不足，以頑強(qiáng)的毅力，有針對(duì)性地，有計(jì)劃性地自學(xué)，鉆研和鍛煉，達(dá)到提高的目的。要注意加強(qiáng)政治、黨的路線(xiàn)方針政策、法律的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高思想方法水平等等，努力提高政治素養(yǎng)，在平時(shí)的生產(chǎn)與工作中，要以基層中各崗位人員的驕驕者為師，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，掌握多種技能，全面提高管理水平，要努力學(xué)習(xí)科學(xué)管理和民主管理的知識(shí)和方法，成為一個(gè)“心里有數(shù)，眼里有活，手里有勁”的有效管理者，同時(shí)，要注意進(jìn)行經(jīng)常性的體育鍛煉，強(qiáng)身健體，保持良好的體質(zhì)。

（二）實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一?，F(xiàn)代化心理學(xué)的原理表明，需要引起動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)激發(fā)行為，而行為激發(fā)的大小，很大程度上取決于需要滿(mǎn)足的程度，所以，單位要把基層負(fù)責(zé)人提高素質(zhì)，搞好基層組織的管理作為大事來(lái)抓。在制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)，對(duì)各種類(lèi)型的基層負(fù)責(zé)人都要制定出崗位職責(zé)，崗位職責(zé)是基層負(fù)責(zé)人任職的基本條件，也是考察基層負(fù)責(zé)人的重要標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容，包括思想政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)，管理知識(shí)和操作技能，實(shí)際工作能力等等。在基層內(nèi)部，負(fù)責(zé)人有生產(chǎn)指揮權(quán)，工作調(diào)動(dòng)權(quán)，調(diào)資建議權(quán)，獎(jiǎng)金分配權(quán)，表彰處分建議權(quán)，相關(guān)事情批準(zhǔn)權(quán)?；鶎迂?fù)責(zé)人在工作中要有權(quán)有責(zé)，由被動(dòng)聽(tīng)安排，變主動(dòng)抓管理，按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，基層負(fù)責(zé)人在生活福利、工資晉級(jí)等方面均應(yīng)得到優(yōu)先待遇，并享受相關(guān)津貼補(bǔ)助，以調(diào)動(dòng)其積極性。

（三）使用與培養(yǎng)相結(jié)合。對(duì)基層負(fù)責(zé)人要采取邊使用、邊培養(yǎng)、邊提高的方針。要加強(qiáng)管理基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，學(xué)以致用的原則，從實(shí)際出發(fā)，采取多層次多渠道、多種形式，循序漸進(jìn)的培訓(xùn)，并根據(jù)單位升級(jí)發(fā)展，不斷深化培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大視野，增進(jìn)知識(shí)。要加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，即運(yùn)用知識(shí)的能力的培養(yǎng)，這是提高基層負(fù)責(zé)人素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。要建立基層負(fù)責(zé)人考核制度，定期對(duì)基層負(fù)責(zé)人所掌握的基本知識(shí)和應(yīng)具備的實(shí)際能力進(jìn)行考核。對(duì)考核優(yōu)秀者應(yīng)予以鼓勵(lì)，對(duì)考核不合格的，要限期補(bǔ)考，并把考核成績(jī)載入個(gè)人檔案，作為基層負(fù)責(zé)人是否連任或享受有關(guān)待遇的依據(jù)。開(kāi)展工作創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽，在競(jìng)賽中互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使基層負(fù)責(zé)人的個(gè)體素質(zhì)與群眾素質(zhì)得到提高，以適應(yīng)事業(yè)的不斷發(fā)展。（作者單位為湖南岳陽(yáng)市城市綠化管理中心）