徐杉杉 楊海瓊

摘要：順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流，社會(huì)工作發(fā)展開(kāi)始注入信息化元素，由此“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”新型模式孕育而生。本文以 重慶市城口縣的“怡口城市”社會(huì)工作生計(jì)扶貧項(xiàng)目為雛型，借以分析“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式在生計(jì)扶貧中的可行性?！扳诔鞘小表?xiàng)目是社會(huì)工作者借助互聯(lián)網(wǎng)搭建一個(gè)城鄉(xiāng)貿(mào)易平臺(tái)，通過(guò)賦權(quán)給服務(wù)對(duì)象使其參與到平臺(tái)建設(shè)和自身發(fā)展，最終使其成為平臺(tái)的主宰者的一個(gè)過(guò)程。此過(guò)程共經(jīng)歷了啟動(dòng)、實(shí)施和觀護(hù)三個(gè)階段，該模式的運(yùn)行過(guò)程是社會(huì)工作者進(jìn)行能力轉(zhuǎn)化的過(guò)程，社會(huì)工作者從主導(dǎo)者弱化為監(jiān)督者，服務(wù)對(duì)象從配合者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者。通過(guò)該模式的運(yùn)行，證明社會(huì)工作者能將服務(wù)對(duì)象培養(yǎng)成生計(jì)扶貧的主要參與者，為服務(wù)對(duì)象參與生計(jì)扶貧提供持久的動(dòng)力和能力。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；社會(huì)工作；生計(jì)扶貧；路徑

一、研究背景

2015年3月5日，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)此，在2015年國(guó)際社工日中，民政部社會(huì)工作司司長(zhǎng)王金華響應(yīng)號(hào)召，提出“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”行動(dòng)計(jì)劃。

在精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)和落實(shí)過(guò)程中，高飛，向德平認(rèn)為社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為“扶持誰(shuí)”提供參考，其資源動(dòng)員優(yōu)勢(shì)為“誰(shuí)來(lái)扶”提供支持，其視角優(yōu)勢(shì)為“怎么扶”提供方法，充分體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”二字[1]。社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中所提供的是造血式的扶貧，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式更是發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在社會(huì)工作者運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為扶貧對(duì)象搭建一個(gè)生計(jì)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)扶貧對(duì)象參與平臺(tái)建設(shè)，并對(duì)其賦權(quán)使其成為平臺(tái)的掌控者，以提高生計(jì)發(fā)展的可持續(xù)力。鑒于此，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流，利用互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、時(shí)效性和信息的共享性，從“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”的角度探討社會(huì)工作參生計(jì)扶貧顯得尤為必要。

“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式對(duì)生計(jì)扶貧介入的可行性和必要性為本文塑造了一個(gè)良好的研究環(huán)境。本文基于社會(huì)工作服務(wù)生計(jì)項(xiàng)目的啟動(dòng)、實(shí)施與觀護(hù)三個(gè)階段出發(fā)，以“怡口城市”為例，探討“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式的具體運(yùn)用及成效，深入分析社會(huì)工作者在各階段所承擔(dān)的任務(wù)和扮演的角色。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”在生計(jì)扶貧中的運(yùn)用空間

（一）概念闡述

1.互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作

“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”是社會(huì)工作結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景的新型實(shí)踐模式，是社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)于服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。通常社會(huì)工作者運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，納入社工元素和理念，為個(gè)人和社區(qū)提供能力發(fā)展支持，教育支持，資源鏈接和整合支持，生計(jì)發(fā)展支持等，以此拓展社會(huì)工作服務(wù)的廣度和深度。

2.生計(jì)扶貧

生計(jì)扶貧是精準(zhǔn)扶貧中的重要內(nèi)容。結(jié)合可持續(xù)性生計(jì)的概念，筆者認(rèn)為生計(jì)扶貧是扶貧者根據(jù)扶貧對(duì)象的生計(jì)需求，挖掘和培養(yǎng)扶貧對(duì)象的生計(jì)能力，協(xié)助扶貧對(duì)象共同制定生計(jì)規(guī)劃，從而提高和改善其謀生能力，使其獲得謀生的手段和方法，以保障其財(cái)產(chǎn)、資源、收入的穩(wěn)定，最終擺脫貧困的扶貧活動(dòng)。

（二）可行性與實(shí)踐形態(tài)

信息技術(shù)的成熟和國(guó)家政策的扶持使“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式具有較強(qiáng)的可行性。目前，根據(jù)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目著力點(diǎn)的不同，可將“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”在生計(jì)扶貧中劃分為三種典型的實(shí)踐形態(tài)：一是借助互聯(lián)網(wǎng)搭建公平貿(mào)易平臺(tái)，為服務(wù)對(duì)象提供銷(xiāo)售出路；二是對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握技巧參與進(jìn)電商銷(xiāo)售；三是上述兩種形態(tài)的結(jié)合，即在搭建貿(mào)易平臺(tái)之后，讓服務(wù)對(duì)象掌握管理和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的能力，成為生計(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者。

本文所提的案例“怡口城市”扶貧項(xiàng)目就是第三種形態(tài)的典型，著力于生計(jì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建和服務(wù)對(duì)象能力賦權(quán)兩方面。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式在生計(jì)扶貧中的路徑

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式在生計(jì)扶貧中的個(gè)案介紹

“怡口城市”，成立于2018年5月，是重慶市城口縣精準(zhǔn)扶貧服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)工作者聯(lián)合當(dāng)?shù)刎毨?hù)和大學(xué)生志愿者結(jié)合城口需求與優(yōu)勢(shì)探索出的一條生計(jì)扶貧道路。它以微信公眾平臺(tái)作為載體，分為“怡商城”、“怡文化”和“怡認(rèn)購(gòu)”三個(gè)板塊，幫助當(dāng)?shù)刎毨?hù)和留守婦女銷(xiāo)售農(nóng)家產(chǎn)品和手工藝品，并宣傳當(dāng)?shù)芈糜挝幕?/p>

通過(guò)前期走訪調(diào)查，社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)城口貧困戶(hù)擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，因缺少銷(xiāo)售渠道而資源自耗的現(xiàn)狀。于是，社會(huì)工作者對(duì)城口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況進(jìn)行調(diào)查和綜合分析，順著良好的市場(chǎng)銷(xiāo)售現(xiàn)狀提出“怡口城市”微信商城的設(shè)想，希望依托互聯(lián)網(wǎng)建立Fs2C的消費(fèi)模式，搭建城鄉(xiāng)公平交易平臺(tái)，由多農(nóng)戶(hù)直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。關(guān)于重慶市內(nèi)“怡口城市”微商城購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)的需求調(diào)查，社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)超過(guò)80%的調(diào)查對(duì)象愿意嘗試在此微信商城進(jìn)行消費(fèi)，由此可見(jiàn)“怡口城市”具有市場(chǎng)潛力。借此，社會(huì)工作者注冊(cè)了“怡口城市”微信公眾號(hào)，先啟動(dòng)“怡文化”板塊的運(yùn)作，并發(fā)動(dòng)扶貧對(duì)象和高校學(xué)生進(jìn)行手工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和平臺(tái)的推廣，尋求社會(huì)投資以開(kāi)發(fā)微信商城小程序。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式發(fā)展路徑

1.需求和資源評(píng)估為本的平臺(tái)營(yíng)造

初期，社會(huì)工作者主要以評(píng)估者和挖掘者的身份，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等專(zhuān)業(yè)方法對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)對(duì)象的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了解，評(píng)估服務(wù)對(duì)象所面臨的問(wèn)題和需求，并以?xún)?yōu)勢(shì)視角去挖掘他們內(nèi)在及外在的資源。根據(jù)前期的調(diào)查狀況，社會(huì)工作者對(duì)其需求和現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合其優(yōu)勢(shì)與特色進(jìn)行平臺(tái)的搭建。

城口社會(huì)工作者運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地走訪的方法，結(jié)合扶貧社區(qū)資料對(duì)扶貧點(diǎn)和扶貧對(duì)象有了深入的了解，社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、旅游資源、人力資源。同時(shí)，服務(wù)對(duì)象具有強(qiáng)烈的貧困現(xiàn)狀改變意愿。結(jié)合調(diào)查分析，社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在以下需求：雖然其產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，但其交通運(yùn)輸不便和現(xiàn)有客源不足導(dǎo)致其手工作品和農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，無(wú)法將現(xiàn)有資源進(jìn)行合理有效的轉(zhuǎn)換。

2.賦權(quán)與支持為本的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

在前期聯(lián)合扶貧對(duì)象、當(dāng)?shù)卣?、?ài)心企業(yè)、志愿者群體等多方支持，社會(huì)工作者對(duì)各方所擁有的可利用資源進(jìn)行篩選鏈接，將可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源轉(zhuǎn)化為資本，搭建好符合當(dāng)?shù)匦枰吞厣钠脚_(tái)。在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)階段，社會(huì)工作者扮演使能者與支持者等角色，為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行造血式的能力建設(shè)，支持服務(wù)對(duì)象進(jìn)行平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，將各種技術(shù)慢慢轉(zhuǎn)化給扶貧對(duì)象，使其將技術(shù)內(nèi)化并熟練使用，最終轉(zhuǎn)化為運(yùn)營(yíng)主體。

初期的服務(wù)對(duì)象對(duì)自己了解不足，能力、技術(shù)方面也不完善，社會(huì)工作者首先對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行個(gè)人賦權(quán)：思想層面上，降低服務(wù)對(duì)象對(duì)未知嘗試的恐懼感，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)工作者的信任感，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象根據(jù)自己的特長(zhǎng)選擇合適的崗位發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)對(duì)象取得進(jìn)步時(shí)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，幫助服務(wù)對(duì)象建立成就感；技術(shù)層面上，對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)與轉(zhuǎn)化，讓服務(wù)對(duì)象全程參與到平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的各環(huán)節(jié)，促進(jìn)技術(shù)和方法的內(nèi)化，使其擁有熟練運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的能力；自我決策能力方面，隨著服務(wù)對(duì)象參與運(yùn)營(yíng)過(guò)程的深化，社會(huì)工作者要轉(zhuǎn)換身份，與服務(wù)對(duì)象平等對(duì)話(huà)、相互協(xié)商，減少服務(wù)對(duì)象的依賴(lài)性，使其敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)，參與決策的制定。

3.倡導(dǎo)與協(xié)助為本的平臺(tái)觀護(hù)

通過(guò)前期能力培養(yǎng)，服務(wù)對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)化為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和生計(jì)扶貧過(guò)程中的主導(dǎo)者，在觀護(hù)階段，社會(huì)工作者為服務(wù)退出機(jī)制做準(zhǔn)備，逐漸從引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)助者，社會(huì)工作者承擔(dān)協(xié)助者、監(jiān)督者的角色，其主要工作是對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理的監(jiān)督、繼續(xù)資源鏈接、宣傳等方面的支持。

在監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和管理方面，社會(huì)工作者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量以穩(wěn)定“綠色生態(tài)”的口碑，監(jiān)督服務(wù)對(duì)象在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和管理的整體狀況，向服務(wù)對(duì)象提出需要完善的問(wèn)題，協(xié)助服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)題改善和服務(wù)的升級(jí)；同時(shí)，社會(huì)工作繼續(xù)資源鏈接，該平臺(tái)的良性運(yùn)營(yíng)需要與外界的大量溝通以及外部資源的大力支持，社會(huì)工作者將前期鏈接到的資源對(duì)接給服務(wù)對(duì)象，并幫助服務(wù)對(duì)象與當(dāng)?shù)卣吧鐣?huì)團(tuán)體等建立起長(zhǎng)期合作的關(guān)系，使其在未來(lái)發(fā)展中能獲得資金、物質(zhì)等資源支持以維持平臺(tái)的良性運(yùn)營(yíng)。最后，社會(huì)工作者應(yīng)利用自己的資源和網(wǎng)絡(luò)幫助服務(wù)對(duì)象進(jìn)行平臺(tái)和產(chǎn)品的推廣。

四、總結(jié)和建議

“怡口城市”正是社會(huì)工作者利用“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”模式參與生計(jì)扶貧服務(wù)項(xiàng)目的產(chǎn)物，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行生計(jì)支持和能力賦權(quán)的服務(wù)。社會(huì)工作者在項(xiàng)目的啟動(dòng)、實(shí)施和觀護(hù)三個(gè)階段中，扮演著評(píng)估者、使能者、資源鏈接者、監(jiān)督者等多重角色。社會(huì)工作者由引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)助者，逐漸退出社會(huì)工作服務(wù)，而扶貧對(duì)象逐漸從配合者轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)者。該模式在增加服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)收入，提升服務(wù)對(duì)象的反貧困能力，推動(dòng)服務(wù)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，也面臨著資金支持、人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)認(rèn)知度等方面的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從加大政府支持力度，尋求社會(huì)廣泛關(guān)注；增強(qiáng)社會(huì)工作者能力，制定吸引人才計(jì)劃；探索新型傳播道路，提高社會(huì)信任度等措施入手。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展為社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)全新的領(lǐng)域，政府的指導(dǎo)意見(jiàn)為社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧提供了條件和施展平臺(tái)。[3]社會(huì)工作應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流，抓住政府所提供的發(fā)展條件，在精準(zhǔn)扶貧的工作中發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)性，去幫助扶貧對(duì)象科學(xué)脫貧。

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