張金玲 王騰 劉寶山

摘 要：本文運(yùn)用SWOT分析方法對北京市校園冰雪運(yùn)動的普及和開展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出合理化的對策，能夠達(dá)到發(fā)揮和利用優(yōu)勢，克服劣勢與弱點，挖掘和捕捉機(jī)會，化解和消除威脅，進(jìn)而為冰雪運(yùn)動在北京市校園的順利開展提供明確的方向和借鑒。

關(guān)鍵詞：SWOT分析；冰雪運(yùn)動；校園；冬奧會

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2018）03-0039-03

近些年來，冰雪運(yùn)動在我國的競技體育以及民眾健身中占有越來越重要的地位，起到極為重要的作用。然而我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，雖然早在20世紀(jì)80年代我國為了打破地域的限制提出“北冰南展”“北雪南移”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，但是縱向來看收效甚微，沒有達(dá)到理想預(yù)期。冬奧會的成功申辦、國家政策對于冰雪運(yùn)動開展的扶持傾向這兩種利好，使得現(xiàn)如今越來越多的人參與到冰雪運(yùn)動中，逐漸成為人們的一種時尚的生活方式。在北京的學(xué)校教育中也開始出現(xiàn)冰雪運(yùn)動，冰雪資源豐富的北方地區(qū)有了戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)。如果北京市的校園冰雪運(yùn)動能夠成功開展，一方面能夠充分發(fā)揮自身的有利資源優(yōu)勢，全面提高中小學(xué)生的冰雪運(yùn)動興趣和效果，更好地促進(jìn)我國群眾冰雪運(yùn)動的發(fā)展，為競技冰雪運(yùn)動項目提供群眾基礎(chǔ)，另一方面能夠為其他省市校園冰雪運(yùn)動的開展提供相關(guān)的借鑒和思路。

一、北京市中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展SWOT分析

采用SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅）的分析方法對北京市中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動的開展進(jìn)行客觀理性的分析，全方位地闡釋冰雪運(yùn)動開展的內(nèi)外部支持和阻礙因素，為今后冰雪運(yùn)動可持續(xù)的發(fā)展指明方向，提供合理化的建議。

1.北京市中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展的優(yōu)勢分析

北京市地處北方，四季分明，冬天溫度適宜，冰期相對來說也較長，對于冰雪運(yùn)動尤其是冰上運(yùn)動項目的開展具有天然的自然環(huán)境優(yōu)勢。

北京市中小學(xué)校園周圍的冰雪運(yùn)動場館較多，標(biāo)準(zhǔn)較高，其中既包括20余處露天和20余處室內(nèi)的冰場，也有眾多的滑雪場，且這些場所大都在學(xué)區(qū)周圍，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了便利條件。由于北京市內(nèi)的交通較為發(fā)達(dá)，地鐵、高速公路貫穿整個北京，即使是在河北崇禮，由于鐵路、公路等交通的發(fā)達(dá)，在兩三個小時之內(nèi)即可到達(dá)，這為中小學(xué)開展冰雪運(yùn)動提供了交通上的便利條件。

通過調(diào)查顯示北京市市民超過百分之九十支持舉辦冬奧會，學(xué)生對于冰雪運(yùn)動的喜愛程度也較高，為冰雪運(yùn)動在校園的開展提供了良好的人文氛圍。冰雪運(yùn)動要求人們在寒冷天氣下參加體育鍛煉，不僅能夠提高學(xué)生的體質(zhì)，同時能夠培養(yǎng)學(xué)生堅持不懈、勇敢頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，對其身心發(fā)展的益處較多。冰雪運(yùn)動在校園的廣泛開展還能夠豐富校園體育文化，突出學(xué)校特色，有利于提升中小學(xué)的學(xué)校品牌。

2.北京市中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展的劣勢分析

對于學(xué)生本身而言，有些學(xué)生的家長對于孩子過于保護(hù)，不忍心讓孩子參加，也有些孩子本身缺乏堅強(qiáng)的意志品質(zhì)，不敢嘗試這種冰冷天氣下帶有一定危險性的項目?，F(xiàn)在迫于升學(xué)的壓力，大多數(shù)的家長會讓孩子上補(bǔ)習(xí)班或者其他興趣班，對于這種寒冷冬天項目的運(yùn)動支持力度不大，僅僅只是偶爾帶著孩子體驗一下冰雪項目。冰雪運(yùn)動項目的專業(yè)裝備較貴，對于雪上項目需要在節(jié)假日家長帶領(lǐng)孩子去專業(yè)的滑雪場，裝備的費(fèi)用、來回車費(fèi)、滑雪場的費(fèi)用許多學(xué)生的家長經(jīng)濟(jì)實力不允許，而且需要投入大量精力和時間。

對于教師層面而言，一方面冰雪運(yùn)動專業(yè)的教師較少，專業(yè)技能水平有限，沒有接觸過冰雪項目，由于理論水平的匱乏和技能掌握不嫻熟，使得其在教授冰雪運(yùn)動項目時的教學(xué)方法和教學(xué)手段的實效性較低。同時教師關(guān)于冰雪運(yùn)動項目進(jìn)修的學(xué)習(xí)機(jī)會幾乎沒有，也不能普及開來，這對教師專業(yè)技能的提升是一個很大阻礙。另一方面由于冰雪運(yùn)動項目危險性較大，大多數(shù)體育教師擔(dān)心課堂教學(xué)或者訓(xùn)練中出現(xiàn)傷害事故，擔(dān)心處理過程中給自身帶來各種麻煩。

對于學(xué)校層面而言，由于經(jīng)濟(jì)水平方面的限制，很多中小學(xué)自己籌集資金的能力是有限的?，F(xiàn)如今物價快速上漲，體育教學(xué)設(shè)施的成本費(fèi)用嚴(yán)重不足，冰雪運(yùn)動的設(shè)備更是具有一定的滯后性，很多小學(xué)開始擴(kuò)建教學(xué)樓，操場的面積逐漸減小，能夠用作冰雪運(yùn)動的操場面積更是有限，加之水電費(fèi)成本的增多，很多小學(xué)不愿意澆冰場，或者是已有的冰場不能及時更新冰面，使得冰雪體育運(yùn)動的順利開展受到影響，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性也會受到限制。

對于北京市校園冰雪運(yùn)動這個大的戰(zhàn)略而言，缺乏一定的人才培養(yǎng)體系和完善的競賽制度，家長花費(fèi)大量時間和精力培養(yǎng)學(xué)生練習(xí)冰雪運(yùn)動項目，希望能夠在初中、高中、大學(xué)時得到一定的益處。由于沒有中小學(xué)完善的冰雪運(yùn)動項目的比賽和人才輸送制度的保證，再加上危險性較大，投資較大，許多學(xué)校沒有實力也不愿意選擇冰雪運(yùn)動項目，而是選擇傳統(tǒng)或者新興的體育運(yùn)動項目。

北京市缺乏專業(yè)冰雪運(yùn)動的團(tuán)體或者協(xié)會，且現(xiàn)存的冰雪團(tuán)體或者協(xié)會的職責(zé)和功能不清晰，與中小學(xué)之間的銜接沒有經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在其服務(wù)功能、研究功能、協(xié)調(diào)功能、組織功能、秩序維護(hù)功能等沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.北京市中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展的機(jī)遇分析

當(dāng)前，國家發(fā)改委、教育部以及體育總局聯(lián)合頒發(fā)了《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》和《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2022年）》。其中提出北方地區(qū)有條件的中小學(xué)需要在冬季體育課程教學(xué)中融入冰雪運(yùn)動，《規(guī)劃》為冰雪運(yùn)動的開展提供了有力的保障，涉及政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制改革以及教育推廣等諸多方面，并且在冰雪運(yùn)動普及方面，北方地區(qū)有條件的中小學(xué)需要在冬季體育課程教學(xué)中融入冰雪運(yùn)動。

北京市教委相關(guān)人員表示北京校園內(nèi)將開設(shè)冰雪運(yùn)動課程，建設(shè)100所冰雪運(yùn)動特色學(xué)校，校園外鼓勵青少年接受冰雪運(yùn)動培訓(xùn)，建設(shè)30個青少年校外冰雪活動中心，冰雪運(yùn)動在校園的開展是以點帶面，逐漸鋪開。

北京體育大學(xué)作為國內(nèi)頂尖的體育學(xué)府，也成立了冰雪運(yùn)動學(xué)院，那么在北京來看其今后的冰雪運(yùn)動專業(yè)學(xué)生的招生以及人才的輸出都有得天獨厚的優(yōu)勢，小學(xué)-初中-高中-大學(xué)的人才輸送和輸出的模式也必將會為北京市校園冰雪運(yùn)動的開展提供便利的條件和動力。值得一提的是，河北體院為了支持河北協(xié)辦冬奧會，也開設(shè)冰雪運(yùn)動專業(yè)，京津冀協(xié)同化發(fā)展背景下北京對于這些冰雪運(yùn)動人才的引進(jìn)也會更加便利。

隨著北京冬奧會的臨近，大型的冰雪運(yùn)動場館和場地也必然隨之增多，其相配套的設(shè)施環(huán)境、交通環(huán)境以及文化環(huán)境也會隨之改善。同時北京也會加大宣傳的力度，為冰雪運(yùn)動在校園的開展提供內(nèi)外部的支持。

4.北京市中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展的挑戰(zhàn)分析

冰雪運(yùn)動項目一般而言大都是在室外進(jìn)行，尤其是雪上項目，但是北京市冬季霧霾天數(shù)卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，這就導(dǎo)致其能夠進(jìn)行室外鍛煉的時間減少，很大程度上阻礙了校園冰雪運(yùn)動的開展。

體育運(yùn)動是一個大市場，校園足球、籃球、排球等傳統(tǒng)和新興體育項目在北京市的學(xué)校已經(jīng)形成了很深的影響，群眾基礎(chǔ)較好，且冰雪運(yùn)動項目由于其季節(jié)性的影響因素較大，在這種底子薄、基礎(chǔ)差的環(huán)境下冰雪運(yùn)動在北京市的中小學(xué)廣泛開展起來需要經(jīng)歷一個過程，并且由于缺乏相應(yīng)的宣傳力度，冰雪文化氛圍在中小學(xué)滲透需要一定的時間，同時也會面臨來自各方面的阻礙。

北京市各個區(qū)冰雪運(yùn)動的發(fā)展不平衡，有些區(qū)由于自身處于商業(yè)區(qū)，其冰上項目運(yùn)動場地以及教練員等其他相關(guān)因素能夠為其提供支持，然而有些地區(qū)由于各個方面的限制，并不具備開展普及冰雪運(yùn)動的有利條件，這可能就會導(dǎo)致不同地區(qū)發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢。

二、北京市校園冰雪運(yùn)動順利開展的對策分析

1.政府積極引導(dǎo)，形成正確價值導(dǎo)向

現(xiàn)如今，我國政府對體育事業(yè)的重視程度逐漸強(qiáng)化，并且從競技體育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊婓w育，我國的冰雪運(yùn)動逐漸朝著市場化的方向發(fā)展。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時期，需要積極尋找合適的冰雪運(yùn)動模式，實現(xiàn)二者的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，同時要根據(jù)北京市各個區(qū)的特點，有所側(cè)重，穩(wěn)步、均衡地發(fā)力促進(jìn)北京市各個區(qū)的中小學(xué)冰雪運(yùn)動協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府應(yīng)提高對大眾冰雪運(yùn)動的引導(dǎo)和重視程度，在中小學(xué)中積極開展冰雪運(yùn)動，使得正確的價值導(dǎo)向得以傳遞，使得社會能夠朝著新的層面推進(jìn)。冰雪運(yùn)動要求在寒冷的天氣中開展，這能夠使學(xué)生形成堅韌不拔的品質(zhì)，對于中小學(xué)生的發(fā)展和塑造起到極為重要的作用。政府相關(guān)職能部門應(yīng)注重中小學(xué)冰雪運(yùn)動的開展，探究滿足不同年齡階段學(xué)生的冰雪運(yùn)動教學(xué)方法，研究并制定相應(yīng)的冰雪運(yùn)動教材，同時加強(qiáng)冰雪體育教育的宣傳力度，使得人們樹立良好的終身的運(yùn)動理念。

2.完善人才培養(yǎng)和輸送體制，促進(jìn)冰雪運(yùn)動開展

北京現(xiàn)存的室內(nèi)外的冰場、滑雪場以及規(guī)劃中即將新建的冰場滑雪場能夠滿足學(xué)生對于冰雪運(yùn)動的需求，北京的交通也比較便利，冬季體育與院校體育相結(jié)合是極為可行的，在開展中小學(xué)冰雪運(yùn)動中，可以依靠高校培養(yǎng)出的教師開展教學(xué)，這是極為有效的途徑。應(yīng)以高校為龍頭，加強(qiáng)同專業(yè)體育院校的的合作，完善體育人才培養(yǎng)機(jī)制，為中小學(xué)冰雪運(yùn)動提供教師資源，更好地推進(jìn)中小學(xué)冰雪運(yùn)動的開展。同時要建立好全學(xué)段的人才輸送機(jī)制，讓學(xué)生能夠在各個學(xué)段都可以從冰雪運(yùn)動項目中獲得升學(xué)的利益，繼而對其形成強(qiáng)有力的刺激，讓學(xué)校、家長、學(xué)生更好地參與進(jìn)來。當(dāng)前社會中有很多冰雪體育愛好者，政府體育部門可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，完善群眾體育組織，使冬季體育活動順利開展，為中小學(xué)體育冰雪運(yùn)動的開展提供充足的人才儲備，積極宣傳冰雪運(yùn)動的社會地位，積極引導(dǎo)和鼓勵冰雪運(yùn)動的開展。

3.設(shè)施場地的不斷改善，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化冰雪運(yùn)動

當(dāng)前中小學(xué)冰雪運(yùn)動開展的設(shè)施場地不斷完善，公共體育場地以及符合開放條件的學(xué)校體育設(shè)施為中小學(xué)生免費(fèi)或者低費(fèi)開放，同時要加快現(xiàn)有場地和新建場地的多功能化，保證其能夠在不同的季節(jié)開展不同的項目，這樣就能夠為冰雪運(yùn)動開展提供充足的場地，充分利用少年宮、少年活動中心等資源實現(xiàn)冰雪運(yùn)動的順利推進(jìn)。

當(dāng)前全民健身設(shè)施中增加了很多青少年的體育功能區(qū)，農(nóng)民體育健身工程與農(nóng)村小學(xué)體育場地設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，也能夠使小學(xué)生的體育學(xué)習(xí)有好的條件。青少年體育場地的開發(fā)建設(shè)逐漸推進(jìn)，政府通過購買第三方服務(wù)的方法為場館建設(shè)提供支持，推進(jìn)青少年戶外體育運(yùn)動營的建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)施和服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)能力，完善運(yùn)行機(jī)制和管理模式，根據(jù)中小學(xué)生的學(xué)習(xí)特點開發(fā)合適的運(yùn)動設(shè)備和場地，使得冰雪運(yùn)動場地更加標(biāo)準(zhǔn)化。

4.多方引資降低成本，加大教師隊伍培訓(xùn)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是存在差異的，不同地區(qū)的冰雪運(yùn)動場地設(shè)施建設(shè)也是不同的。當(dāng)前中小學(xué)教育教學(xué)改革不斷推進(jìn)，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)存在不足的情況，冬季冰雪場地以及設(shè)施的建設(shè)成為當(dāng)前內(nèi)地小學(xué)體育教學(xué)以及課外體育活動的重要影響因素。應(yīng)充分發(fā)揮社會力量，挖掘現(xiàn)有冰雪場館的設(shè)施的潛力，實現(xiàn)場館的合理利用，科學(xué)地安排中小學(xué)生的上課和課外鍛煉時間，充分利用公園、社區(qū)以及冰雪場地的資源，實現(xiàn)資源的有效共享。

聘請有冰雪運(yùn)動專長的人才擔(dān)任中小學(xué)冰雪運(yùn)動的教練員和課外輔導(dǎo)員，開展冰雪娛樂、競賽運(yùn)動等，實現(xiàn)中小學(xué)冰雪體育運(yùn)動的發(fā)展。充分發(fā)揮社會資源的優(yōu)勢，加強(qiáng)社會力量的配合，減少學(xué)校在冰雪運(yùn)動中的教育經(jīng)費(fèi)支出，促使冰雪運(yùn)動順利、高效、經(jīng)濟(jì)的開展。

同時對當(dāng)前北京市眾多體育教師尤其是年輕教師進(jìn)行專項的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，保證每一所學(xué)校的體育教師至少有一位能夠懂得并能夠教授冰雪運(yùn)動項目，同時鼓勵老師積極開展有關(guān)冰雪運(yùn)動的課題研究，將理論與實踐結(jié)合起來，促進(jìn)教師的更快成長。

5.學(xué)校內(nèi)部開展活動，深化冰雪運(yùn)動效果

中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部應(yīng)結(jié)合自身的實際情況以及學(xué)生特點，積極開展各種冰雪運(yùn)動和活動，使得冰雪運(yùn)動的效果得以深化。冬季小學(xué)可以自己澆筑冰場，制作冰器，但是這種工作一個人無法完成，需要提高體育教師的積極性和主動性，充分發(fā)揮教師的集體作用，科學(xué)地制定澆冰和器材制作的方案，依據(jù)冬季體育課程的研究，結(jié)合中小學(xué)實際情況，科學(xué)地開展冰雪運(yùn)動。

科學(xué)地澆筑冰場，制作冰滑梯、雪滑梯等，注重冰器的經(jīng)濟(jì)性、美觀性，使小學(xué)生的冰雪運(yùn)動開展得更好更高效。體育教師也應(yīng)積極利用冰雪教學(xué)資源，對冬季冰雪教學(xué)模式進(jìn)行改革，開發(fā)冰雪運(yùn)動的校本資源和課程，有效推進(jìn)中小學(xué)冰雪課程的開展。要保證小學(xué)生冰雪運(yùn)動的時間，并保證冰雪運(yùn)動的質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)生的身體素質(zhì)，開展多樣化的冬季活動和比賽，提高小學(xué)生對冰雪活動的積極性和興趣。

為了更好地促進(jìn)小學(xué)冰雪運(yùn)動的開展，需要了解冰雪課程的優(yōu)勢，將冰雪課程與體育教育、校園文化相結(jié)合，形成具有小學(xué)特色的冰雪運(yùn)動。小學(xué)積極開展院校冰雪文化活動，教師學(xué)生親手制作冰雪活動器材，創(chuàng)作主題冰雕和雪雕，在此過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使冰雪運(yùn)動以及冰雪文化能夠深入學(xué)生心中，為小學(xué)生打造冰雪樂園，使小學(xué)校園具有文化藝術(shù)氛圍。

相信在不久的將來，冰雪運(yùn)動納入到學(xué)校體育的必修課程必會成為現(xiàn)實，各學(xué)校應(yīng)抓住契機(jī)，提前判斷，積極地做好各個方面的努力工作，借助冬奧會的契機(jī)，利用優(yōu)勢、克服劣勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對威脅，實現(xiàn)冰雪運(yùn)動在北京中小學(xué)校園的普及與發(fā)展，為北京冬奧會的舉辦助力，為冰雪運(yùn)動的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“3億人上冰雪”的目標(biāo)貢獻(xiàn)首都校園的應(yīng)有之力。

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