陳海雯

隨著人工智能、財務共享中心、移動互聯(lián)網(wǎng)等的飛速發(fā)展，企業(yè)對財會人員的素質要求越來越高，傳統(tǒng)財會工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，高職院校財會專業(yè)人才培養(yǎng)質量亟須提高。為此，本文借鑒新加坡經(jīng)濟轉型及職教體系建立的經(jīng)驗，結合廣東高職院校財會專業(yè)的現(xiàn)狀，提出政校行企聯(lián)動職業(yè)教育培養(yǎng)體系的思路，并進行培養(yǎng)模式案例分析，探討協(xié)同育人培養(yǎng)體系的構建途徑。

一、創(chuàng)新聯(lián)動引領發(fā)展——新加坡經(jīng)濟轉型及職教體系

新加坡是一個島國，除了本島外，還有63個小島。本島東西47公里，南北23公里，連同小島的總面積719平方公里，而且有相當部分的陸地是通過填海造就的。截至目前，新加坡公民和永久居民為393萬人，包括居住1年或以上的外國人則達561萬人，人口密度每平方公里7800人。

1.科技創(chuàng)新解決民生問題

新加坡的地理位置決定了新加坡的經(jīng)濟發(fā)展歷程。由于國家幅員狹小，自然資源極其匱乏，不要說礦產(chǎn)、油氣等經(jīng)濟資源了，就連食品和賴以生存的淡水資源都沒有，全部生活用品基本依靠進口。因此，新加坡在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷了三個階段：勞動密集型經(jīng)濟——資金密集型經(jīng)濟——知識密集型經(jīng)濟。現(xiàn)在新加坡已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展的第三階段，在這階段中，知識與創(chuàng)新將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的推手，因此，政府、行業(yè)、企業(yè)、學校都以此為目標進行聯(lián)動，創(chuàng)造出新一輪的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。其中，濱海堤壩和新生水廠就是科技知識推動經(jīng)濟，解決自身資源匱乏的生動例子。

新加坡沒有地下水資源，雖然周邊海洋資源豐富，但不能解決食用淡水缺乏的矛盾，長期以來淡水靠北面的馬來西亞供給。然而，供水合同將于7年后到期，屆時馬來西亞是否繼續(xù)供給淡水不得而知，即使供給延續(xù)，也阻擋不了價格的上升。新加坡意識到這個危機，決心靠自身解決這個問題，新生水廠和濱海堤壩就應運而生了。濱海堤壩通過人工堤壩的圍筑，將海洋和水庫分隔，并利用雨水與漲退潮的關系和時間差，阻止海水倒灌水庫，逐漸形成水庫完全替換成淡水的成果。

新生水廠則是通過技術，將廢水進行處理后重復利用，經(jīng)過處理后的廢水，不僅能解決工業(yè)用水的不足，而且已經(jīng)達到用于飲用的標準。經(jīng)過多方的創(chuàng)新和努力，新加坡目前已形成購買、蓄水、新生水源三足鼎立的態(tài)勢，為解決飲水這樣重大的民生問題開創(chuàng)先河，同時，也為購水合同的續(xù)約和價格談判掌握了有利的籌碼。

2.科技進步推動經(jīng)濟轉型

緯壹科技城和裕廊工業(yè)區(qū)是新加坡經(jīng)濟轉型的典范，它們見證了新加坡經(jīng)濟發(fā)展的歷程，也是科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中起到長足作用的體現(xiàn)。緯壹科技城是由新加坡政府于2000年開始耗資150億新元發(fā)展的大型新經(jīng)濟項目，目的是為發(fā)展知識型經(jīng)濟打造綜合產(chǎn)業(yè)平臺。開發(fā)17年來，緯壹科技城充分展示了新加坡在知識和創(chuàng)新密集型經(jīng)濟領域取得的成就。它是一個匯集研發(fā)、創(chuàng)新和實驗平臺于一體的創(chuàng)新熱點。在這里，工作、學習、生活、休閑實現(xiàn)了“一體化”，催化科學研究技術社群，成為新加坡中部充滿活力的技術、研發(fā)和休閑娛樂中心。

裕廊工業(yè)區(qū)位處新加坡島西南部的海濱地帶，距市區(qū)約10多公里，面積超過60平方公里。此地區(qū)原本為荒蕪之地，大部分地貌是沼澤和丘陵，但是具有建設現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)的良好自然地理條件。1961年政府在裕廊劃定6480公頃土地發(fā)展工業(yè)園區(qū)，并撥出1億新元進行基礎建設。經(jīng)過幾十年的建設，今天，裕廊已發(fā)展成為一個世界級的工業(yè)城鎮(zhèn)。國際著名的跨國公司紛紛在這里落戶建廠。

3.政府助力推進持續(xù)發(fā)展

科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟發(fā)展，是新加坡經(jīng)濟轉型的主要原因，而科技創(chuàng)新僅僅依靠企業(yè)會容易失去動力和持續(xù)性，政府必須具有前瞻性，成為創(chuàng)新發(fā)展的推手，經(jīng)濟轉型才能落實，經(jīng)濟發(fā)展才能持續(xù)。新加坡成立了全國生產(chǎn)力與延續(xù)教育理事會，為政府在國家研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神的策略上提供咨詢，成員包括私人企業(yè)界人士、科學界及學術界代表和內(nèi)閣部長。設立“國家研究基金”以資助長期性的策略研究項目。通過五個五年科技計劃，實現(xiàn)了創(chuàng)新能力的總體提升。2011年3月，該理事會確認了12個有較大提升生產(chǎn)力空間的行業(yè)。2012年增加4個行業(yè)，確定16個行業(yè)加入提升生產(chǎn)力運動，每個經(jīng)濟領域設立小組，制定轉型藍圖。這一切依靠的是政府的推動力和行業(yè)的協(xié)助力。

4.人才的社會需求決定學校培養(yǎng)模式

新加坡教育體系分成三個階段：小學——中學（含工藝學院）——理工學院（或大學）。同一屆學生初中畢業(yè)后，22%通過“N”水準考試進入工藝學院（相當于國內(nèi)的中職學校）就讀，44%進入普通高中并通過“0”或“N”水準考試到理工學院（相當于國內(nèi)高職院校）就讀，28%進入高中并通過“A”水準考試到大學完成學業(yè)，6%高中后到國外留學。工藝學院畢業(yè)生和理工學院畢業(yè)生可選擇直接就業(yè)，也可選擇通過考試進入大學繼續(xù)深造。已就業(yè)人群必須按期回籠學校接受培訓，政府予以經(jīng)濟支持，從而形成了終身學習的體制和創(chuàng)新的良性循環(huán)。

2017年的政府投入中，教育部預算開支為129億元新幣，占政府預算財政開支的17.2%，僅次于國防預算開支位列第二，可見政府對教育的重視。各類學校經(jīng)費開支中，政府津貼也占比甚高，而且層次越低的教育投入占比越高：小學、中學、初院和工藝教育學院政府津貼占教學經(jīng)費90%，理工學院占85%，大學為75%。

從上述數(shù)據(jù)分析可得，無論從學生分流人數(shù)還是政府投入資金，新加坡政府都非常重視職業(yè)教育和職業(yè)培訓的發(fā)展，使學生在校學習的技能可以與企業(yè)所需技能做到無縫銜接。形成在學校中學習技能——在工作中發(fā)現(xiàn)不足——回籠培訓培養(yǎng)創(chuàng)新思維——應用于職場推動經(jīng)濟發(fā)展——學校根據(jù)回籠學生的意愿調整專業(yè)設置和授課內(nèi)容這樣的良性循環(huán)。

二、政校行企聯(lián)動職業(yè)教育培養(yǎng)思路

新加坡的經(jīng)濟轉型是政校行企聯(lián)合推動科技創(chuàng)新取得的成果，而職業(yè)教育，尤其是高職教育的人才培養(yǎng)目標是打造高技能、高素質復合型人才，其育人模式是一個系統(tǒng)工程，政府、學校、行業(yè)、企業(yè)更是協(xié)同育人系統(tǒng)工程的主體要素。

1.明確定位，發(fā)揮功能

四個主體要素，必須明確各自的定位，相互配合，做到政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校落實，才能發(fā)揮四方聯(lián)動的功能，將人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程有效推進。

首先，政府應作為協(xié)同育人模式的推動者，在政策的制定、財政稅收的優(yōu)惠、辦學模式的評估等方面起到?jīng)Q定性的作用。新加坡政府不僅在推動職業(yè)教育的資金方面投入巨大，而且職業(yè)培訓方面也是制定了相應政策并成立了相關機構，要求在職人員每隔一段時間必須回到培訓機構或大學進行職業(yè)訓練。職總恒習（NTUC LearningHub）是新加坡全國職工總會（等同于中國的中華全國總工會）屬下的培訓機構，是東南亞地區(qū)最大的教育培訓機構之一，也是新加坡最大的專業(yè)培訓機構，至今已有近三十年的專業(yè)經(jīng)驗。經(jīng)過職總恒習培訓的員工，不分年齡與資歷，企業(yè)優(yōu)先錄用并為其晉升薪金，體現(xiàn)了對職工的人文關懷，也是政府主導職業(yè)教育的很好范例。

其次，行業(yè)可通過行業(yè)指導委員會或專業(yè)指導委員會進行職業(yè)標準或專業(yè)標準的制定。行業(yè)協(xié)會能整體把握社會需求和經(jīng)濟、專業(yè)發(fā)展趨勢，因此，在人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的構建、課程資源的設置等方面起到指導性的作用。

第三，企業(yè)全程參與，可通過校外實習基地的建設、校內(nèi)實訓基地的共建、工學結合教材與課程資源的共同開發(fā)等方式協(xié)同育人。在為學生提供實習崗位和豐富教學資源的同時，企業(yè)也可以為學校派送實習指導老師，為老師的專業(yè)實踐提供空間，做到企業(yè)和學校教師的無界化。

最后，學校是協(xié)同育人工程的落實方。不同的專業(yè)根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的崗位需求修訂人才培養(yǎng)方案，選擇校企合作和產(chǎn)教融合的具體方式，根據(jù)政府的政策開展與地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展相匹配的各種辦學模式。在服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要突顯理論優(yōu)勢，配合與引領行業(yè)職業(yè)標準的制定，使專業(yè)均衡充分發(fā)展。

2.均衡利益，互利雙贏

任何的合作與協(xié)同，都必須建立在雙贏的基礎上，在四方聯(lián)動進行人才培養(yǎng)的過程中也必須做到利益均衡，才能使這種模式穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展。政校行企協(xié)同育人創(chuàng)新系統(tǒng)有多個利益主題，結合自身利益考慮，不同的主體有不同的價值訴求，體現(xiàn)不同的積極性和主動性。如何解決學校的公益性目標與企業(yè)的營利性目標之間的利益問題，尋求合作的有效結合點是政校行企聯(lián)動的突破口。

政府通過主導聯(lián)動培養(yǎng)體系，培養(yǎng)當?shù)亟?jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級必需的高技能復合型人才，推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展；學校通過聯(lián)動，邀請行業(yè)、企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)的全過程，完善和優(yōu)化專業(yè)及課程設置，提高人才培養(yǎng)質量與辦學水平，教師可獲得提供科技服務與實踐鍛煉的場所，學生能有更穩(wěn)定的實習和就業(yè)渠道；行業(yè)、企業(yè)則通過聯(lián)動參與培養(yǎng)過程，更快更精準地獲得崗位需要的技能型人才，并利用高校的理論優(yōu)勢解決生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的難題，給員工提供職業(yè)培訓的機會，同時獲取政府的相關優(yōu)惠補貼。

三、財會專業(yè)聯(lián)動職業(yè)教育培養(yǎng)模式案例分析

財會及相關專業(yè)是幾乎所有高職院校都開設的專業(yè)，2018年預計大學畢業(yè)生820萬人，其中財會專業(yè)畢業(yè)生約占10%。大量的畢業(yè)生與崗位的有限形成了不可忽視的矛盾，加上人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等的飛速發(fā)展，使得財會人員面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。人才培養(yǎng)質量亟須提高，才能更好更快地適應社會的需求。政校行企聯(lián)動協(xié)同育人模式在財會專業(yè)的應用能有效地提高人才培養(yǎng)質量，具體可以采用以下模式。

1.共建校內(nèi)實訓基地，實現(xiàn)引企入校

企事業(yè)單位不能同時接收大量的財會學生進行實習和工作，學生在校學習的課程內(nèi)容與崗位實際要求存在脫節(jié)現(xiàn)象，對制造業(yè)企業(yè)的工藝流程更是毫無感性認識，對財務價值鏈一知半解。為此，校企聯(lián)動共建校內(nèi)實訓基地則能解決這一問題。

根據(jù)這一思路，借鑒新加坡等國的職業(yè)教育經(jīng)驗，我校會計專業(yè)先后建成了商業(yè)企業(yè)校內(nèi)實訓“教學公司”和基于工業(yè)企業(yè)的企業(yè)財務知識技能訓練館等校內(nèi)實訓基地。教學公司本身就是一個經(jīng)濟實體，具有商業(yè)企業(yè)的特點，學生在教學公司實習，實際上是將課堂搬進企業(yè)，直接參與經(jīng)營管理和財務處理。而企業(yè)財務知識技能訓練館則是引企入校，先選擇一家生產(chǎn)規(guī)模適中的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)提供的生產(chǎn)工藝流程制作出生產(chǎn)線微縮模型。再與軟件開發(fā)公司合作，根據(jù)生產(chǎn)線流程定制教學和實訓軟件，并合作開發(fā)微課等信息化課程資源。項目的建成將為學生提供會計職業(yè)技能與實戰(zhàn)經(jīng)驗養(yǎng)成的真實環(huán)境，使學生在校期間完成基本技能訓練的基礎上，積累實際項目的實踐經(jīng)驗，更好地促進產(chǎn)學結合，吸引公司、企業(yè)開展與學校的合作以及聯(lián)合辦學。

2.創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師工作室，促進產(chǎn)教融合

財會學生以服務為傳統(tǒng)理念，自主創(chuàng)業(yè)意識不強。但隨著人工智能、財稅機器人時代的到來，核算等傳統(tǒng)財會服務性工作逐漸交機器完成，財會專業(yè)學生必須轉變觀念，從傳統(tǒng)會計業(yè)務轉向更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題上來，這也要求人才培養(yǎng)的方向應隨之改變。為此，政府出臺各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，我們以此為導向，積極創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師工作室，以服務區(qū)域經(jīng)濟為目的，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師工作室確定為財經(jīng)服務方向。依托已建成的校內(nèi)實訓基地，引進會計師事務所、教育科技公司、科文企業(yè)管理公司等行業(yè)企業(yè)加盟導師團隊，促進產(chǎn)教融合，將政校行企協(xié)同育人工程推進與深化。

3.學校與行業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系，共同制定職業(yè)標準

學校既是人才培養(yǎng)的場所，也有著豐富的科研服務經(jīng)驗。因此，教育主管部門組建高等教育專業(yè)指導委員會，分本科和高職兩個不同層次的委員會，提供不同的指導服務。專業(yè)指導委員會委員都是由各高校經(jīng)驗豐富的專家學者和相關企業(yè)的行家里手組成，發(fā)揮著本專業(yè)的指導、調研、咨詢、服務等作用，這是政校行企更高層面的協(xié)同。

高職院校財會類學生多服務于中小企業(yè)，隨著大數(shù)據(jù)、財務共享中心和云平臺的逐步普及，會計第四次革命已經(jīng)開始，未來十年，80%左右的重復性會計基礎工作將被機器取代。中小企業(yè)財會人員面臨轉型升級，企業(yè)管控會計、戰(zhàn)略管理會計等崗位將增加，寬泛的通識教育顯得尤為重要。然而目前專業(yè)辦學和專業(yè)建設沒有統(tǒng)一標準，教學標準調研不充分，各自為政的現(xiàn)象嚴重。會計專業(yè)教學標準沒有對接職業(yè)標準，教學資源建設單打獨斗，與教學標準嚴重脫節(jié)，教師日常授課隨意性較強的現(xiàn)實嚴重制約了高職會計人才培養(yǎng)質量。為此，廣東高職教育財經(jīng)類專業(yè)教學指導委員會聯(lián)合會計學會、服裝設計公司等行業(yè)協(xié)會和企業(yè)單位，分解會計部門職責和職業(yè)要求，構建了含688項能力的職業(yè)能力庫，按照職業(yè)標準框架，將標準適用范圍、規(guī)范性文件引用、術語和定義、職業(yè)標準說明嵌入，制訂了中小企業(yè)會計職業(yè)標準，為高職會計專業(yè)教學標準建設打下基礎，為中小企業(yè)會計機構設置、人員配備、會計政策制訂、內(nèi)控制度體系和企業(yè)管理流程設計提供了指南。在此基礎上，對接職業(yè)標準，創(chuàng)建專業(yè)標準，為高職院校提供專業(yè)辦學依據(jù)。

四、結論

教育不可能有統(tǒng)一的模式，職業(yè)教育也只能不斷探討永無止境的改革和發(fā)展。同理，對于政校行企合作協(xié)同育人機制，雖然取得了不少的經(jīng)驗，形成了多樣化的可行模式，但仍需要多方共謀發(fā)展。

責任編輯 陳春陽