郭文奇

習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出，我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。今年初，總書記在學習貫徹十九大精神研討班上發(fā)表重要講話，以深邃的歷史視野、深沉的憂黨意識、深刻的理論闡述，對“怎樣才算過硬”這一時代之問做出了堅定有力的回答，強調黨的高級干部必須做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。這雖然是對中央委員和省部級干部講的，同樣也是對各級干部提出的重大要求，為廣大黨員干部為官從政、干事創(chuàng)業(yè)、立德做人提供了重要遵循。

深刻領悟“五個過硬”提出的歷史和現(xiàn)實意義

習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子。所謂“大的樣子”，不僅是指黨員的數(shù)量和黨組織的規(guī)模，更是指黨員的質量和黨組織的力量。大家知道，蘇共在建黨之初擁有20萬黨員時奪取了政權，在執(zhí)政28年擁有200萬黨員時打敗了希特勒法西斯，而在執(zhí)政74年擁有2000萬黨員時卻黯然垮臺。蘇聯(lián)國歌作者米哈爾科夫對蘇聯(lián)解體曾提出一個深刻的觀點：蘇聯(lián)只有數(shù)以千萬計的共產(chǎn)黨員卻沒有共產(chǎn)黨人。一字之差，結果迥異，道出真諦。慘痛的教訓深刻警醒我們，一個政黨規(guī)模的擴大并不一定帶來戰(zhàn)斗力的提升，執(zhí)政時間的增長并不意味著執(zhí)政根基的穩(wěn)固。黨的十八大以來，習近平總書記對干部隊伍建設先后提出了“20字”好干部標準、“三嚴三實”、“四個有”、“四個鐵一般”等一系列要求。“五個過硬”與此一脈相承，這既是回看我們黨“走過的路”得出的經(jīng)驗總結，也是比較“別人的路”發(fā)出的鞭策警醒，更是遠眺“前行的路”提出的重大要求。

“五個過硬”是我們黨在大浪淘沙中不斷發(fā)展壯大的關鍵所在?；仨覀凕h近百年的奮斗歷程，之所以能夠喚起民眾千百萬，形成星火燎原之勢；能夠在民族存亡的生死關頭，成為敵后抗戰(zhàn)的中流砥柱；能夠三年打敗國民黨，百萬雄師過大江，建立人民共和國；能夠開啟改革開放大幕，創(chuàng)造出世界矚目的“中國奇跡”，就是因為我們黨有一支信念堅定、素質過硬的干部隊伍帶領人民共同奮斗。很多同志都讀過著名戰(zhàn)略專家、國防大學金一南教授的《苦難輝煌》這本書，他在書中提出一個精辟的觀點：我們黨并不是從勝利走向勝利，而是從一次次失敗甚至慘敗中走向勝利的?！扒匀f漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。在一次次失敗中，有的人思想出現(xiàn)了迷茫、信念發(fā)生了動搖，有的人當了逃兵甚至成為叛徒，而更多的共產(chǎn)黨人則認準了馬克思主義真理。信仰缺失，再多的黨員都是烏合之眾；信念堅定，再少的黨員也可星火燎原。在黨從小到大、從弱到強、從革命到執(zhí)政的光輝歷程中，一代又一代共產(chǎn)黨人以堅定的信念、頑強的作風、過硬的行動，詮釋了對黨的無限忠誠，這是我們黨歷經(jīng)苦難走向輝煌的根本原因，也是我們黨披荊斬棘走向未來的根本保證。

“五個過硬”是我們立足新時代、展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，這是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。習近平總書記強調新時代黨一定要有新氣象、新作為，其中最關鍵的是領導干部要有新氣象、新作為。具體到江蘇來說，十八大以來，總書記在我省發(fā)展的每一個關口都作出重要指示，特別是2014年視察江蘇時，要求我們推動“五個邁上新臺階”，建設“強富美高”新江蘇。省委堅持把建設“強富美高”新江蘇作為一切工作的總綱，省十三次黨代會確立了“兩聚一高”奮斗目標，省委十三屆三次全會明確提出了圍繞“六個高質量”、推動高質量發(fā)展走在全國前列的重大要求。在建設新江蘇、推動高質量發(fā)展的征程中，希望與風險同在，對廣大干部的政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略眼光、領導水平是嚴峻的考驗。只有對標“五個過硬”，打造一支過硬的先鋒隊，使各級干部平常時期看得出來、關鍵時刻沖得上來、危難關頭豁得出來，我們才能牢牢把握發(fā)展機遇、有效應對風險挑戰(zhàn)，以干部隊伍的高素質保證發(fā)展的高質量，在新江蘇建設上交出一份讓黨中央和全省人民滿意的答卷。

“五個過硬”是錘煉高素質專業(yè)化干部隊伍的時代標桿。黨的十九大明確提出“建設高素質專業(yè)化干部隊伍”的重大任務。近年來，我省雖然在干部隊伍建設上做了大量工作，取得了明顯成效，但與高素質專業(yè)化要求相比還有差距。從政治素養(yǎng)來看，一些干部理想信念“總開關”常年失修，“四個意識”、“四個自信”樹得不夠牢固，少數(shù)人政治意識不強、執(zhí)行政治紀律不嚴格，極少數(shù)人身上政治問題和腐敗問題相互交織，精神迷失、信念缺失、黨性喪失，走向黨和人民的反面。從專業(yè)能力來看，符合專業(yè)結構要求的人選捉襟見肘，尤其缺乏具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融等專業(yè)知識的干部。目前設區(qū)市黨政班子成員中，有經(jīng)濟類專業(yè)背景的不到1/2，其中大部分是在職教育；市縣黨政正職中，有經(jīng)濟類專業(yè)背景的僅占一半，其中大多數(shù)是在職教育。此外，一把手后備人選儲備不足，近兩年省市縣鄉(xiāng)集中換屆時，少數(shù)干部板凳剛坐熱就不得不調整；優(yōu)秀年輕干部數(shù)量較少，來源比較單一，工作歷練相對欠缺，有下一級黨政正職、副書記等重要崗位經(jīng)歷的偏少。這些問題警醒、倒逼我們，必須在推進高素質專業(yè)化干部隊伍建設上下更大功夫，否則會給事業(yè)發(fā)展造成看不見的“內傷”?！拔鍌€過硬”是對高素質專業(yè)化要求的具體化，抓住了干部隊伍建設的關鍵和要害，具有很強的針對性、引領性。只有把“五個過硬”要求貫穿到干部隊伍建設全過程、各方面，干部選拔強化“五個過硬”導向，干部教育圍繞“五個過硬”主題，干部考核突出“五個過硬”標準，干部監(jiān)督注重“五個過硬”標尺，綿綿用勁，持續(xù)用力，才能打造出一支讓黨放心、人民滿意的高素質專業(yè)化干部隊伍。

準確把握“五個過硬”的豐富內涵和實踐要求

“五個過硬”是互相關聯(lián)、相輔相成的有機整體，信念過硬是根本，政治過硬是前提，責任過硬是關鍵，能力過硬是支撐，作風過硬是保證，必須系統(tǒng)把握、融會貫通、全面踐行。

信念過硬是黨員干部行穩(wěn)致遠的“航向標”。信念之于個人，是事業(yè)和人生的燈塔，照亮前行的方向；之于一個政黨，則凝結著初心與使命，決定奮斗的航向。馬克思曾說，歷史“是追求著自己目的的人的活動”。一個真正的共產(chǎn)黨人，從不會因現(xiàn)實復雜而放棄理想，也從不會因理想遙遠而放棄追求。今年是周恩來同志誕辰120周年，我們敬愛的周總理就是不忘初心、堅守信仰的杰出楷模。他在確立共產(chǎn)主義信仰之時就說：“我認的主義一定是不變了，并且很堅決地要為他宣傳奔走?！辈徽摳锩α慷嗝慈跣?，白色恐怖多么殘酷，對敵斗爭多么激烈，政治局勢多么復雜，個人的處境多么困難，他對黨和人民事業(yè)的發(fā)展、對社會主義中國的光明前途、對復興中華民族的偉業(yè)始終充滿必勝信心，始終保持堅定的理想信念和旺盛的革命精神，以實際行動踐行了“在任何艱難困苦的情況下，都要以誓死不變的精神為共產(chǎn)主義奮斗到底”的鏗鏘誓言。習近平總書記一再強調，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。從生命科學角度講，人體內200多種酶靠鈣激活，一旦鈣攝入不足，脊梁就挺不直，骨頭就硬不了，各種器官的運轉就會遇到障礙。就像人體缺“鈣”會產(chǎn)生各種病癥一樣，一個政黨喪失信念就會人心渙散、一盤散沙，黨員干部喪失信念就會迷失方向、步入歧途。共產(chǎn)黨人只有高揚理想信念旗幟，把自己的行為與永恒的追求融合起來，精神才能強大，追求才能執(zhí)著，行動才有力量。對于黨員干部來說，信念發(fā)軔于革命理想，植根于靈魂深處；信念過硬體現(xiàn)在日常的每個瞬間，信念養(yǎng)成來自平時的點滴積累。上，要筑精神高地，就是要牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀，常補精神之“鈣”、常固思想之基，把對共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念持之為明鏡、內化為自覺，不忘初心，牢記使命，時時處處堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。中，要立價值坐標，就是要牢記自己的“第一身份”是共產(chǎn)黨員，“第一職責”是為黨工作，始終把“忠誠干凈擔當”作為核心價值取向，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，忠于黨的使命、忠于黨的事業(yè)、忠于黨的紀律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。下，要劃行動底線，就是要知行合一，自覺踐行“三嚴三實”實踐要求，堅持為官一任、造福一方，放下當官的架子、擺正公仆的位置，按角色做事、按本色做人，以堅定信念贏得群眾信任，以群眾信任鑄就共同信念。

政治過硬是黨員干部安身立命的“壓艙石”。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記多次指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”，“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”，并圍繞“旗幟鮮明講政治”提出了一系列重大要求。十九大報告把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”“把黨的政治建設擺在首位”，充分凸顯了政治建設的極端重要性。政黨是政治組織，講政治是天經(jīng)地義的本分。歷史和現(xiàn)實充分證明，講政治關乎黨的前途命運，如果馬克思主義政黨不講政治，解除政治武裝，無異于自亂陣腳，革命時期可能會被直接消滅，執(zhí)政時期可能會喪失執(zhí)政地位，這不是危言聳聽，也不是高深的理論，而是基本的常識。對黨員干部來說，講政治任何時候都是安身立命的根本，只有保持政治上的清醒和堅定，才能經(jīng)受住各種誘惑、困難、風險的考驗。一段時期，一些黨員干部不懂規(guī)矩、不講政治，有的甚至到了膽大妄為的地步，什么話都敢講，什么事都敢做。從我省情況看，政治建設總體是好的，但也有少數(shù)人搞團團伙伙“小圈子”，有的不負責任傳播小道消息，有的執(zhí)行請示報告制度不夠嚴格、報喜不報憂報功不報過、不如實向組織報告?zhèn)€人重大事項，還有的搞上有政策、下有對策，對中央和上級精神合意的就執(zhí)行、不合意的就敷衍了事。這些都是忽視政治、削弱政治的典型表現(xiàn)，必須堅決予以糾正。講政治不是抽象的，而是具體的；不是一時一地的，而是一以貫之的。黨員干部做到旗幟鮮明講政治，要著重把握好“三個度”：一是在維護核心上要有鮮明態(tài)度。就是要把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治要求，牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的紀律規(guī)矩，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決防止“七個有之”，做到“十個必須”，自覺做政治上的明白人、老實人。二是在謀事干事上要有政治高度。沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治。在座的領導干部或主政一方發(fā)展，或負責一方面工作，要養(yǎng)成從政治和全局高度謀劃工作、推進事業(yè)的自覺，謀事多想政治標準、辦事多想政治要求、處事多想政治影響，切實把講政治貫穿工作全過程、各方面。三是在貫徹中央部署上要有行動力度。堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，任何具有地方和單位特點的工作都必須以貫徹中央精神為前提，決不能以改革創(chuàng)新之名自行其是，更不能背離中央要求另搞一套，真正做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。

責任過硬是黨員干部擔當作為的“動力源”。挑重擔需要“鐵肩膀”，“軟肩膀”挑不起“硬擔子”。把使命放在心頭、把責任扛在肩上，是一代代共產(chǎn)黨人傳承賡續(xù)的精神品格。習近平總書記在福建寧德地委書記任上，第一個下訪接待日就是帶領當?shù)馗刹恳患患鉀Q老百姓反映的問題，并首創(chuàng)了信訪下訪機制。他總結說：“我們工作目的是為人民服務，不僅要對上面負責，而且要對群眾負責，為人民做主。”這種對黨負責、為民盡責的精神，彰顯了深厚的為民情懷，體現(xiàn)了強烈的責任意識，是悟初心、守初心、踐初心的時代楷模，為我們樹立了光輝榜樣。“為官避事平生恥”。領導就是責任，職務就是擔子。省委婁勤儉書記多次提到，他在國家部委工作時，蘇州的干部因為工作上的事情去拜訪他，得知他在國務院開會，就在辦公室門口等了一個上午，他認為這反映出蘇州乃至江蘇干部辦事成事的決心和執(zhí)著?？梢哉f，江蘇能有今天的發(fā)展成就，與我們黨員干部全力踐行“四千四萬”精神是密不可分的。毋庸諱言，現(xiàn)在也有一些干部認為管得嚴了、約束多了，只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。比如，面對困難和矛盾時，有的信奉“少做少錯、多做多錯”的“為官之道”，只求不出事、寧可不干事，怕冒風險丟了“位子”；有的明哲保身，老好人思想嚴重，怕得罪人少了“路子”；有的重權輕責，爭功諉過，喜歡“左右推手打太極”，怕?lián)熑纬觥皝y子”，都與江蘇干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的整體形象格格不入。在其位、干其事、盡其責、求其效，這是對領導干部最基本的要求。習近平總書記指出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真！”沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩。當前，江蘇正處于高水平全面建成小康社會的決勝階段，高質量發(fā)展也處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，可以說是機遇和困難并存。困難，沖不破是關卡，沖破了就是高地；挑戰(zhàn)，戰(zhàn)不勝是壓力，戰(zhàn)勝了就是機遇。各級干部要緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局，對職責范圍內的工作敢抓敢管、敢于負責，推動各項工作干在實處、走在前列。一要有為民造福的情懷。職務是做事的杠桿，崗位是為民的平臺。要牢固樹立正確的政績觀，既有“功成不必在我”的胸襟，堅持一張藍圖繪到底，多做打基礎、利長遠的好事實事，又有“功成必定有我”的擔當，低調務實不張揚，擼起袖子加油干，努力成為一個群眾念念不忘的人，一個離任后還能留下些許印記的人，一個回首人生問心無愧的人。二要有犧牲小我的精神。古人講，怕獲公罪，難以成事；沾惹私罪，難以立足。衡量一個領導干部是否合格，很重要的一個方面，就是看他在有風險時敢不敢闖，有利弊時善不善謀，有疑難時會不會解。改革越是向縱深推進，越是要有“刀刃向內”的決心，各級干部要有一股“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，既不“撞車”違規(guī)，又不“剎車”觀望，也不“停車”等待，更不“搭車”謀私，真正成為帶領群眾涉險灘、破堅冰的主心骨。三要有動真碰硬的勇氣。領導干部做成事有兩個必備條件，一是求真務實，二是動真碰硬。那種認為動真容易引發(fā)矛盾、碰硬容易激化矛盾的片面認識，不僅是一種無知而怯，而且在實踐中也會一事無成。現(xiàn)在有的干部怕得罪人、惹麻煩，是非面前搞無原則遷就、無底線退讓，這是對黨的事業(yè)不負責任，也是對領導責任的褻瀆。一個人走上領導崗位，就不能明哲保身但求無過，不能當太平官做老好人，面對大是大非要旗幟鮮明，面對歪風邪氣要敢于抵制，面對那些盤根錯節(jié)的復雜問題、年代久遠的遺留問題、長期形成的慣性問題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，迎難而上，攻堅克難。為關心愛護那些一心為公、敢闖敢試、敢抓敢管的“無私型”干部，省委全會將專題研究健全完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

能力過硬是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“金剛鉆”。真擔當要靠真本事，真作為要有真水平。實踐中我們常常會發(fā)現(xiàn)，有些干部總能在矛盾叢生的地方，很快抽絲剝繭、理出頭緒，迅速突破困境、打開局面，或者另辟蹊徑、出奇制勝，把發(fā)展滯后的地方搞得風生水起，讓群眾由衷地喝彩，給上級意外的驚喜；而有的人幾年干下來，碌碌無為、濤聲依舊，還有些人興一利帶一弊，甚至生幾弊。這種工作績效、政聲反映的差異，雖有進取意識、擔當精神等因素，但更多的還是領導水平、發(fā)展本領、工作能力的差異。一個地方能在區(qū)域競爭中脫穎而出，必定有一批身懷真本事的領導干部在方向上領路，在開拓前謀劃，在實干中進取。對此，習近平總書記在多個場合反復強調，領導干部不僅要政治過硬，還要本領高強。每一名領導干部都要自覺對照總書記的要求，補齊補強本領上的短板、能力上的弱項。領導干部的能力不是與生俱來的，也不是一勞永逸、一蹴而就的，必須持續(xù)歷練、不斷提升。老一輩革命家陳云同志出身貧寒，只讀過小學，但他在長期實踐中堅持不懈地刻苦學習、認真總結，積累了豐富的經(jīng)濟建設經(jīng)驗，成為黨內公認的深具戰(zhàn)略眼光、善于解決經(jīng)濟難題的專家。當前，各地經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不充分等諸多問題，客觀上有改革發(fā)展的階段性特征，但更多的還是黨員干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力與踐行新發(fā)展理念、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求不完全適應。不少干部思想上充斥著舊觀念與新理念的沖突，思維上習慣以工業(yè)化初期的思路解決工業(yè)化后期的問題，工作上依賴用單一化的手段解決多元化的訴求，身子進入新時代，辦法還是老一套。如何適應新時代要求與時俱進提高能力、增強本領，是擺在每一個領導干部面前的緊迫任務。領導干部需要提升的能力本領有很多，不同崗位也有不同的能力素質要求，從面上來說，有三種能力至關重要：一是主動探索創(chuàng)新的能力?，F(xiàn)代社會早已不只是“大魚吃小魚”的時代，更是“快魚吃慢魚”的時代。誰的創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新速度快，誰就更具生命力，更富競爭力，更能順應時代發(fā)展的潮流。守成者沒有出路，開拓者才有未來。要強化創(chuàng)新意識，多問一問“要不要創(chuàng)新、創(chuàng)什么樣的新、怎么創(chuàng)新”，敢于沖破程式化的固有思維，善于精準選擇創(chuàng)新突破口，尤其是對那些長期難以消化的老問題，要深挖根源、聚力突破，切實增強工作的探索性、引領性、創(chuàng)新性。二是系統(tǒng)推進工作的能力。當前經(jīng)濟社會發(fā)展的整體性、關聯(lián)性越來越強，一些工作牽一發(fā)而動全身，稍有不慎就會“按下葫蘆浮起瓢”。省委婁勤儉書記反復強調，各級領導干部要運用系統(tǒng)化思維推動發(fā)展。系統(tǒng)化思維是建立在對習近平新時代中國特色社會主義思想深刻理解、融通運用基礎上的，是推動江蘇高質量發(fā)展的認識論、方法論。我們決不能搞概念式空轉，要把系統(tǒng)思維、辯證思維有機融入各項工作中去，注重系統(tǒng)和各子系統(tǒng)的層次結構，注重速度和質量的統(tǒng)一，注重動力機制和反饋機制的協(xié)調，以“十個指頭彈鋼琴”的方法把各項事業(yè)整體向前推進。三是防范風險挑戰(zhàn)的能力。明者防禍于未萌，智者圖患于將來。風險有已知和未知，有“灰犀?！币灿小昂谔禊Z”，盡管有的風險當下“看不見”、“摸不著”，但在能力準備上絕不能“做不到”，提前布局上絕不能“想不到”，否則就會“老虎追到身后還以為是貓”，風險要塌下來還渾然不覺。個人錯、錯一點，領導錯、錯一片，干部不能防患未然，群眾就會提心吊膽，甚至給地方發(fā)展和群眾福祉造成無法挽回的損失。領導干部一定要時刻保持清醒頭腦，越是在發(fā)展順利的時候，越要有如履薄冰的謹慎，切實提高工作的敏銳性、針對性、前瞻性，牢牢把握工作的主動權。

作風過硬是黨員干部經(jīng)受考驗的“傳家寶”。干部作風一頭連著事業(yè)發(fā)展、一頭連著黨心民心，一些習以為常的作風問題往往會給黨的形象、黨的事業(yè)造成致命的損傷。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央嚴字當頭狠抓作風建設，持之以恒糾“四風”，堅定不移轉作風，黨風政風為之一新、黨心民心為之一振。有落馬貪官哀嘆，假如中央八項規(guī)定早點出臺，自己可能也不至于滑得那么遠、陷得那么深。2017年全國黨風廉政建設民意調查顯示，超過九成群眾認為落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”效果顯著。外媒評論說，當時很少人預見到，公款吃喝、奢侈浪費等中國官場的“老大難”問題，竟然出現(xiàn)如此明顯的改善。但我們也要清醒看到，作風問題具有很強的頑固性和反復性。去年底，習近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要批示，一針見血地指出：“看似新表現(xiàn)，實是老問題。”并明確要求各級領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。從我省實際看，經(jīng)過近年來的持續(xù)整治，享樂主義和奢靡之風得到了有效遏制，但形式主義、官僚主義問題仍然較為突出。比如，在會風文風方面，很多會議層層重復召開，不少會議動輒就要一把手參加，一些干部連開會都忙不過來，更沒有時間抓落實；有些地方和單位貫徹上級精神不能結合實際，存在照搬照抄現(xiàn)象。在工作落實方面，一些地方議事協(xié)調機構大幅反彈；有的領導干部把“說過了”當成“做過了”，“做過了”當成“做好了”，有的熱衷于對下層層簽訂“責任狀”，推進工作浮于表面。在服務群眾方面，一些單位“新衙門作風”潛滋暗長，只講態(tài)度不講進度，對解決群眾實際問題的“麻煩事”視為“燙手山芋”，能推則推、能拖則拖。這些都警示我們，轉作風雖然已經(jīng)有了“起勢”，但還沒有形成“定勢”；很多方面已經(jīng)取得了“優(yōu)勢”，但還沒有達到“勝勢”。我們必須以永遠在路上的執(zhí)著，一刻不能松、半步不能退，鍥而不舍地一抓到底、抓出成效。風成于上，俗化于下。在作風建設中，領導干部肩負著以身作則、以上率下的重大責任，不僅要做積極參與者，更要做帶頭踐行者，不僅要表態(tài)有力，更要表率得力。一要把嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進作風的行動標尺。十九大后中央政治局第一次會議就審議通過貫徹落實八項規(guī)定《實施細則》，省委常委會也及時制定了《具體辦法》，全省各級干部要認真學習、條條對照，從嚴從緊抓好落實。在鞏固享樂主義奢靡之風整治成果、堅決防止變異反彈的同時，要深入查擺自身和分管領域存在的形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，采取有力措施、堅決加以整改，真正做到久久為功。二要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為改進作風的核心問題。任何一個地方，群眾的信任危機比經(jīng)濟危機更可怕，干群關系的隱患比安全隱患更危險。一些基層同志講，過去“干部一揮手，群眾跟著走”，現(xiàn)在不那么簡單了，群眾“有吃有喝不理你、自由自在不求你、有了問題去找你、辦得不好要罵你、實在不行就告你”。群眾疏離干部，根子還是干部脫離了群眾。去年我們在全省開展“大走訪”活動，通過解決實際問題，群眾信任增強了，干群關系激活了，受到社會各方面的高度肯定。要進一步增強群眾觀念，大興調查研究之風，“坐”到群眾板凳上，“想”到群眾心坎里，“干”到群眾家門口，在聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”架上連心橋、開上“直通車”，始終做到眼里有群眾，心中有大愛，腳下有根基。三要把保持清正廉潔作為改進作風的紅線要求。對于領導干部而言，廉而不勤會誤事、勤而不廉會出事、不廉不勤要壞事，又廉又勤才能干成事。一方面，要管好自己、放好樣子，堅決抵制特權思想和特權現(xiàn)象，爭做優(yōu)秀的干部，不做優(yōu)越的干部，視黨的政策為“生命線”以自持，視黨紀國法為“高壓線”以自醒，視作風規(guī)定為“警戒線”以自律，用實際行動維護自身良好形象。另一方面，要管好家人、帶好隊伍，注重家教家風，像毛澤東同志那樣“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟親不為親撐腰”；從嚴履行“一崗雙責”，對違反黨的原則、損害群眾利益的事敢管敢嚴，對工作疲沓、不負責任的人真管真嚴，對隱形變異、反彈回潮的問題長管長嚴，引導廣大黨員干部始終堅守自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線。

切實增強錘煉“五個過硬”的思想和行動自覺

“五個過硬”既是對黨員干部的高線要求，也是具體的實踐標準。達到“五個過硬”，絕非朝夕之功，需要持續(xù)不斷對標對表，明差距、知不足、補弱項，堅持學習不止、修身不止、實踐不止，真正把踐行“五個過硬”由外部要求轉化為內生自覺。

在勤學善思中厚植內功。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。十九大報告突出強調了“學習本領”，并將其置于“八項本領”之首，無疑是有深刻考量的。黨員干部要做到“五個過硬”、引領時代潮流，必須多吸“理論之氧”，常補“精神之鈣”。要按照“全黨來一個大學習”的要求，始終保持學習的內在動力，把學習作為一種精神狀態(tài)、一種重要品格、一種制勝之道，通過學習堅定信念、增長才干、陶冶情操。一方面，要自覺將先進理論內化為崇高理想。思想上的成熟、政治上的清醒，來自對理論的理性認知，源自對真理的深深折服。要把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務，深刻體悟這一重要思想蘊涵的科學真理性，準確掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷從中汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量，進而為眼前的工作找到持久的意義，為長遠的追求注入永恒的價值。另一方面，要自覺將方向要求細化為方法舉措。要使黨的理論成果、政策安排和制度設計真正落地生根，就必須和本地本單位的實際結合起來，采取有形化、具體化、個性化的舉措創(chuàng)造性地執(zhí)行，而不是生搬硬套，照搬照抄。毛澤東同志曾經(jīng)批評機械、教條的做法是懶漢的做法，表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工最妙的辦法。運用理論、執(zhí)行政策，要注重從動機和效果的一致性出發(fā)，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一、過程控制和結果控制相統(tǒng)一，少劃“上下一般粗”的“延長線”，多劃創(chuàng)造性轉換的“提升線”，在理論聯(lián)系實際中不斷增強專業(yè)能力、強化專業(yè)精神、提高專業(yè)水平。

在黨性鍛造中百煉成鋼。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性不可能隨著黨齡的增加、職務的升遷而自然增強，做到“五個過硬”必須持續(xù)不斷加強黨性錘煉。一方面，要在黨內政治生活“大熔爐”中接受錘煉。黨內生活形式是多樣的，現(xiàn)在的問題是一些基本制度堅持得不好，質量普遍不高，存在流于形式、浮在表面，庸俗化、隨意化、平淡化的傾向。要按照黨內政治生活《準則》辦事，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，深入開展積極健康的思想斗爭，切實增強黨內生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，強化其思想淬煉的“大熔爐”功能、組織凝聚的“集結號”作用、黨性提純的“凈化器”效果。另一方面，要在自我革命“大檢修”中凈化提高?！熬訖z身，常若有過”。毛澤東同志就曾說過：“自己打敗自己是最可悲的失敗，自己戰(zhàn)勝自己是最可貴的勝利?！秉h員干部要勇于自我反思、敢于自我審視、善于自我解剖，清醒認識自身存在的差距和不足，以刮骨療毒的勇氣向自身存在的問題開刀，不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自我凈化、自我完善，真正練就“金剛不壞之身”。衡量一名領導干部黨性是否堅強，很重要的一個標準是看能否處理好公與私的關系。領導干部手中掌握著一定的權力、掌握著公共資源，我們不能要求每個人都做到大公無私、公而忘私，但公私分明是起碼的從政操守，決不能假公濟私、損公肥私，更不能以權謀私。

在實踐磨煉中砥礪前行。實踐出真知，歷練塑風骨。正如王陽明所講，人須在事上磨，方能立得住。本職崗位是鍛煉能力、提升素質的最佳途徑，近年來我省涌現(xiàn)出了一大批像常德盛、趙亞夫、陳燕萍那樣立足本職、腳踏實地、默默耕耘的優(yōu)秀干部，他們把文章寫在大地上，把成效展示在惠民中。黨員干部要把本職工作當作大有可為的事業(yè)來看待，滿腔熱忱投入到具體工作中去，把一件件小事做好，把一件件難事辦成，積小成為大成、積小勝為大勝，匯聚事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。基層一線是砥礪品格、磨礪意志的最好課堂，現(xiàn)在一大批“70后”、“80后”乃至“90后”干部相繼走上各級領導崗位，他們思維活躍、視野開闊，但其中不少人缺乏基層工作的歷練，抓工作一定程度上存在接不到“地氣”、提不起“士氣”、聚不了“人氣”的問題。黨員干部要主動到深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、精準扶貧、黨建工作前沿見世面，到危難關口、維穩(wěn)一線經(jīng)風雨，到艱難困苦處、矛盾集中地受考驗，努力使自身素質的提升建立在厚實的基層實踐之上。人民群眾是豐富營養(yǎng)、汲取力量的最強根基，現(xiàn)在黨員干部學歷普遍較高，但不管是碩士生還是博士生，不會做群眾工作就是“小學生”，黨員干部要始終堅持從群眾中來、到群眾中去，俯下身子拜群眾為師，從群眾身上汲取修身立德、干事創(chuàng)業(yè)的“養(yǎng)分”，努力在人民群眾的沃土中成長為“參天大樹”。

做到“五個過硬”，既需要黨員干部的自我修煉，也離不開黨組織的教育培養(yǎng)。要在“育”上下功夫，結合我省改革發(fā)展實際和干部成長規(guī)律，把“五個過硬”重大要求納入干部教育培訓工作之中，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動黨員干部增強踐行“五個過硬”的自覺，落實提升“五個過硬”的措施，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，不斷提高適應新時代、落實新部署、實現(xiàn)新目標的本領，跟上時代節(jié)奏、堪當時代重任。要在“選”上把好關，堅持好干部標準，把政治標準放在首位，強化因事?lián)袢?、精準識人、人崗相適，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，切實加強和改進干部考核考察工作，特別要注重考察干部關鍵時刻的表現(xiàn)、利益面前的取舍、擔當時候的態(tài)度，努力把符合“五個過硬”要求的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。要在“管”上更科學，堅持嚴在日常、重在平常，按照“五個過硬”要求完善干部管理監(jiān)督各項舉措，突出抓早抓小，對傾向性苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正，同時要堅持嚴管與厚愛辯證法，既從嚴要求又真誠關懷，把干部精氣神引導凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，努力使“五個過硬”成為干部的進取志氣、隊伍的昂揚士氣、黨內的良好風氣。

黨校是培訓黨員干部的主渠道主陣地。主渠道要傳輸主動力、主陣地要發(fā)揮主作用。省委黨校要認真貫徹黨校姓黨根本原則，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為核心任務，突出重點、創(chuàng)新方法，把“臺下聽講”和“上臺宣講”結合起來，把“面對面”和“鍵對鍵”結合起來，推動黨的科學理論進教材、進課堂、進頭腦。要把錘煉“五個過硬”作為黨校教學的重要任務，突出干部需求導向，科學安排教學內容，合理設置教學專題，切實增強教學的針對性實效性。從今年開始，省委將對新任省管干部培訓全覆蓋，這一期主體班次就有一批正廳職干部，這也是推動領導干部踐行“五個過硬”的重要舉措。各位學員要珍惜到黨校學習培訓的難得機會，靜下心來認真學習，聯(lián)系實際深入思考，嚴守紀律保持良好形象，真正使學習培訓成為充電賦能的“加油站”、干事創(chuàng)業(yè)的“發(fā)動機”，以更加過硬的能力素質投身工作，為建設“強富美高”新江蘇做出新貢獻！

責任編輯：戴群英