王 凱,魯世林
雙一流建設(shè)旨在提升我國(guó)高等教育、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力,培育國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才儲(chǔ)備和內(nèi)在動(dòng)力,奠定國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。[1]因此,“雙一流”建設(shè)不僅將會(huì)帶動(dòng)高等教育的蓬勃發(fā)展,而且將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)于東北三省而言,借助雙一流建設(shè)的契機(jī),在高等教育供給側(cè)改革的背景下,以高校一流學(xué)科建設(shè)為契機(jī)和支撐,可促使東北三省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破、協(xié)同發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。歷史和實(shí)踐證明,高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系十分密切,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)有著十分重要的影響。第一,地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展能夠推動(dòng)地方高等教育的發(fā)展和建設(shè),為一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)提供基本的資源支持和不竭動(dòng)力。第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)會(huì)影響地方高等教育的發(fā)展方向和目標(biāo),推動(dòng)地區(qū)一流學(xué)科建設(shè)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)更加契合。第三,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為一流學(xué)科建設(shè)提供良好的發(fā)展條件和平臺(tái),帶動(dòng)一系列人才、資本等資源匯聚和集中,完善一流學(xué)科建設(shè)綜合服務(wù)體系和平臺(tái)。
雙一流評(píng)選過(guò)程中,各省可以根據(jù)自身?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)高校和優(yōu)勢(shì)學(xué)科制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。第一,一流學(xué)科培養(yǎng)的優(yōu)秀人才將會(huì)為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持,推動(dòng)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二,一流學(xué)科建設(shè)代表了該地區(qū)發(fā)展水平較高的學(xué)科,并結(jié)合了本地區(qū)的高校優(yōu)勢(shì)、人才儲(chǔ)備等因素,將會(huì)提高本地區(qū)高等教育的影響力,吸引更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人力資本聚集。第三,一流學(xué)科建設(shè)能夠引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在學(xué)科發(fā)展前沿的一些領(lǐng)域開(kāi)展研究,為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供方向目標(biāo)和智力支持。
第一,一流學(xué)科建設(shè)要以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)條件,發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科繼續(xù)推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。第二,一流學(xué)科建設(shè)要在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上有所突破,推動(dòng)一批有發(fā)展基礎(chǔ)和條件的學(xué)科建成一流,引領(lǐng)地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第三,在繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)投資的同時(shí),加快教育體制改革,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。[2]特別是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求出發(fā),調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),大力扶持新興學(xué)科和高新技術(shù)學(xué)科的發(fā)展,側(cè)重創(chuàng)新性人才培養(yǎng),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)與人才保障。
本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒和東北三省政府文件,并作了適當(dāng)總結(jié)和歸納。東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分的數(shù)據(jù)基于《2016年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;高等教育發(fā)展的數(shù)據(jù)來(lái)自于東北三省教育廳2015年教育發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。通過(guò)數(shù)據(jù)整理,呈現(xiàn)東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育狀況的基本數(shù)據(jù)如表1所示。
表1 東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育狀況基本數(shù)據(jù)
東北三省中,“雙一流”名單中黑龍江省一流大學(xué)有哈爾濱工業(yè)大學(xué),其中力學(xué)、機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程、控制科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程、土木工程、環(huán)境科學(xué)與工程為其主力學(xué)科;哈爾濱工程大學(xué)的船舶與海洋工程、東北林業(yè)大學(xué)的林業(yè)工程和林學(xué)以及東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的畜牧學(xué)被評(píng)為一流學(xué)科。吉林省的一流學(xué)校為吉林大學(xué),其主力學(xué)科有考古學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)以及材料科學(xué)與工程;延邊大學(xué)的外國(guó)語(yǔ)言文學(xué);東北師范大學(xué)的馬克思主義理論、世界史、數(shù)學(xué)、化學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和材料科學(xué)與工程為吉林省一流學(xué)科。遼寧省的一流大學(xué)有大連理工大學(xué)和東北大學(xué),化學(xué)工程、控制科學(xué)與工程分別為其主要學(xué)科;大連海事大學(xué)的化學(xué)、工程和交通運(yùn)輸工程專(zhuān)業(yè)與遼寧大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)為遼寧省發(fā)展的一流學(xué)科。
東北三省的一流高校主要為理工類(lèi)學(xué)校,其主要的專(zhuān)業(yè)也以工程類(lèi)為主;在一流學(xué)科方面,除東北師范大學(xué)的馬克思主義理論、世界史,其余均為基礎(chǔ)性學(xué)科;雙一流學(xué)科評(píng)定仍以原先重工業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科,同時(shí),也考慮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè);一流學(xué)科數(shù)量較多、學(xué)科范圍較廣,同時(shí)也符合學(xué)科發(fā)展的既有優(yōu)勢(shì)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,東北三省2015年第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到60870.5億元,第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到280560.3億元,第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到344075億元。從2001年到2015年,三大產(chǎn)業(yè)分別增速4.1%、10.4%和10.3%。東北三省與全國(guó)各省相比,黑吉遼分別出現(xiàn)-0.29%、3.41%和0.26%的G D P增長(zhǎng)率,屬于后梯隊(duì)范疇。
就未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,東北三省結(jié)合國(guó)家十三五規(guī)劃分別制定了本省發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省大力倡導(dǎo)振興老工業(yè)區(qū),并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。吉林省對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)在于兩化融合需要進(jìn)一步深化,重視信息化與信息技術(shù)發(fā)展,以此帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遼寧省十三五規(guī)劃強(qiáng)化基礎(chǔ)地位,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;加快轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展體系;營(yíng)造良好環(huán)境,加快服務(wù)業(yè)大發(fā)展等方面。
就經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和趨勢(shì)而言,東北三省第一、三產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值總體呈上升趨勢(shì);黑龍江省、吉林省第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),遼寧省則略有下降。受歷史因素影響,三省注重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在這一方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。但農(nóng)業(yè)與工業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)較小,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是關(guān)鍵。一流學(xué)科建設(shè)也應(yīng)該與之相匹配,引領(lǐng)未來(lái)東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
東北三省對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)仍十分重視,學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配度較高。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的畜牧學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的林學(xué),緊密結(jié)合了東北三省尤其是黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),一流學(xué)科建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配度較高。第二產(chǎn)業(yè)是東北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),但應(yīng)在此方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,走可持續(xù)道路。在一流學(xué)科建設(shè)中,相對(duì)而言缺少與第二產(chǎn)業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)一流學(xué)科。在第二產(chǎn)業(yè)方面,學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配度較高,但是創(chuàng)新性不足。東北三省十三五規(guī)劃都指出加強(qiáng)本省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)處于增速發(fā)展?fàn)顟B(tài),這是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面,可以將服務(wù)行業(yè)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)行融合,打造有技術(shù)含量與高品質(zhì)服務(wù)體系,但是一流學(xué)科評(píng)先中并未涉及與東北三省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的一流學(xué)科,因此匹配度較低。
一流學(xué)科與地方經(jīng)濟(jì)是協(xié)同發(fā)展的,要根據(jù)東北三省的省際特點(diǎn)支持符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一流高校與學(xué)科,以一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)為契機(jī)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,彰顯東北地區(qū)學(xué)科建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。要基于區(qū)域特點(diǎn)制定一流學(xué)科與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)職能,以此契機(jī)發(fā)揮雙一流對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持作用。
東北地區(qū)一流學(xué)科要統(tǒng)籌建設(shè),促成整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色,以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。放眼未來(lái),要以一流學(xué)科為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,同時(shí)考慮發(fā)展其他具有發(fā)展前景的學(xué)科。[3]
要宏觀統(tǒng)籌高等教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整是緩慢的,技術(shù)創(chuàng)新也不能性急,人才的培養(yǎng)更是長(zhǎng)期的過(guò)程[4]。東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在較多問(wèn)題,要充分利用高等教育來(lái)完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等方面,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件。高校人才匯聚,能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有前瞻性的人才,有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
東北三省一流學(xué)科建設(shè)要實(shí)現(xiàn)學(xué)科均衡發(fā)展、省際融合建設(shè)與前瞻學(xué)科培育。[5]學(xué)科均衡發(fā)展,是指要考慮到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),平衡各類(lèi)學(xué)科的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、布局以及產(chǎn)業(yè)覆蓋。省際融合建設(shè),是指相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、共同建設(shè)的方式建設(shè)一批一流學(xué)科,發(fā)展本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。前瞻學(xué)科培育,是指要考慮到本地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展的路徑,培養(yǎng)一批具有前瞻性的一流學(xué)科。
東北地區(qū)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立和自成體系的,要利用一流學(xué)科建設(shè)形成學(xué)科鏈來(lái)帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,遼寧省在交通運(yùn)輸方面有一流學(xué)科,因此,可將其作為東北三省交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)的重要基地,同時(shí)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展交通運(yùn)輸附加產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)基地。同時(shí),哈爾濱工程大學(xué)的船舶與海洋工程可與大連海事大學(xué)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成一流學(xué)科鏈,推進(jìn)海上交通的發(fā)展優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)本地區(qū)海上交通行業(yè)的發(fā)展。
東北三省學(xué)科建設(shè)以工科專(zhuān)業(yè)為主,這符合東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),能夠在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效能的提升。國(guó)家在堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等,這又需要學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。東北三省產(chǎn)業(yè)布局相似,可以充分利用三省學(xué)科的相同點(diǎn),協(xié)同本地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從全局的角度形成“點(diǎn)動(dòng)成線,線動(dòng)成面”的格局。
高等教育建立在一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)之上,又反過(guò)來(lái)作用于一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和高等教育是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決定著高等教育必須進(jìn)行相應(yīng)的改革,也就是說(shuō),必然要求與之密切聯(lián)系的高等教育進(jìn)行相應(yīng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。[6]高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)指向就是圍繞其供給端的“教育要素結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、供給效率與效益好、供給質(zhì)量高”等進(jìn)行有效“創(chuàng)新”,從而實(shí)現(xiàn)高等教育四大功能的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。[7]
一流學(xué)科建設(shè)與高等教育供給側(cè)改革殊途同歸,不謀而合。一流學(xué)科的評(píng)選是在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展最具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的學(xué)科,供給側(cè)是將最優(yōu)資源進(jìn)行合理配置,以此提高質(zhì)量與效益。中央與地方政府提供最優(yōu)人力、物力、財(cái)力等發(fā)展一流學(xué)科,地方政府可以利用雙一流建設(shè)的契機(jī)進(jìn)行地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)。在高等教育供給側(cè)改革視角下,利用高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
在高等教育供給側(cè)改革背景下,首先,高校可以培養(yǎng)具有地方特色的各類(lèi)人才。高質(zhì)量的特色人才能夠?yàn)槲磥?lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持,帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)高質(zhì)量的特色人才培育也可緩解東北地區(qū)人才流失的現(xiàn)狀,為其提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展將得到優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具區(qū)域特色?;谝涣鲗W(xué)科建設(shè),產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級(jí),地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加注重特色發(fā)展,為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。最后,區(qū)域發(fā)展將更具特色性。學(xué)科特色和產(chǎn)業(yè)特色帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求和條件,不再一味追求第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力轉(zhuǎn)向具有特色的第三產(chǎn)業(yè),最終可實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
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長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)2018年3期