范麗琴

黨的十九大報(bào)告指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。高校是開(kāi)展科學(xué)研究的重要陣地，促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要載體，原始創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就要將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，因此，如何將高校的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要議題。

一、福建高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指通過(guò)科技平臺(tái)、科研載體等多種渠道，將科研技術(shù)成果進(jìn)行后續(xù)中試、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣，從而形成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新服務(wù)等應(yīng)用知識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，即將高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程。[1]據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)高校的科研投入，在科技人才資源、科研經(jīng)費(fèi)投入方面，較上年皆有較大增長(zhǎng)。2016年，福建高?？萍缄?duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)36651人，投入科研經(jīng)費(fèi)達(dá)2973511元，分別比2015年的28400人和2296149元增長(zhǎng)了22.51%和22.78%；科研立項(xiàng)13637項(xiàng)，比2015年的10726項(xiàng)增長(zhǎng)21.35%。隨著科研投入的持續(xù)增長(zhǎng)，福建高?？萍嫉难邪l(fā)力度不斷加大，研發(fā)能力不斷提升，獲得的科技成果也逐年增長(zhǎng)。從2011～2016年，出版的科技著作從127部到228部，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文從10547篇到13426篇，獲得的專(zhuān)利授權(quán)從496項(xiàng)到2869項(xiàng)（見(jiàn)表1）。

表1 2011-2016年福建高?？蒲型度搿⒖萍汲晒捌滢D(zhuǎn)讓情況

但是，福建高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量卻很少，且增長(zhǎng)緩慢。2011～2016年，專(zhuān)利出售合同數(shù)平均每年只有51項(xiàng)左右，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)平均每年也只有628項(xiàng)左右，與所獲得成果的絕對(duì)數(shù)字相比，占比很低。僅從專(zhuān)利授權(quán)數(shù)來(lái)看，2011～2016年，平均以40%的比例逐年增長(zhǎng)，但專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓與技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)增長(zhǎng)卻非常緩慢，說(shuō)明科技成果產(chǎn)出偏重理論，主要是科技論文的發(fā)表和科技著作的出版，而專(zhuān)利授權(quán)數(shù)相對(duì)偏少，科研成果的應(yīng)用價(jià)值凸顯不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技成果轉(zhuǎn)化工作尚有很大的提升空間。

二、科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素

（一）科研評(píng)價(jià)體系不完善，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化缺乏內(nèi)生動(dòng)力

1.科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制不健全。高校科技成果轉(zhuǎn)化涉及人事管理、科研管理和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)部門(mén)，各管理部門(mén)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工

1.未將科技成果轉(zhuǎn)化納入高校相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。高校評(píng)價(jià)科研實(shí)力往往重視縱向課題、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、論文發(fā)表數(shù)量及刊物等級(jí)，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)把科技成果轉(zhuǎn)化作為創(chuàng)新能力建設(shè)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。這種科研評(píng)價(jià)體系必然導(dǎo)致缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力，致使科研“重理論而輕應(yīng)用”，忽視對(duì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和商品化投入，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

2.未將科技成果轉(zhuǎn)化納入教師相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。福建高校的職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制主要采取量化考核方式，在職稱(chēng)晉升、崗位聘任、年度考核、績(jī)效評(píng)定和科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面主要論文著作數(shù)、刊物等級(jí)、課題和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的數(shù)量，成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和轉(zhuǎn)化推廣，同時(shí)也缺乏對(duì)科技人員和科技管理人員的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致多數(shù)教師只注重科技成果的數(shù)量，很少關(guān)心科技成果的應(yīng)用價(jià)值。

（二）科研成果與市場(chǎng)需求不相符，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化缺乏轉(zhuǎn)化源

福建高校雖然科技成果豐碩，但科研評(píng)價(jià)體系過(guò)于注重科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，大部分科技成果實(shí)用價(jià)值不高，缺乏進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化的可行性，偏離市場(chǎng)實(shí)際需求，無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使科技成果轉(zhuǎn)化缺乏轉(zhuǎn)化源。此外，高校缺乏市場(chǎng)意識(shí)也造成科研成果與市場(chǎng)需求不相符。

1.科研立項(xiàng)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，科研成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)。目前，各級(jí)科技主管部門(mén)組織立項(xiàng)往往側(cè)重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題、學(xué)科前沿問(wèn)題和基礎(chǔ)研究，而輕視應(yīng)用和科技開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致高校科研人員在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)追求理論上的創(chuàng)新，注重項(xiàng)目的前瞻性和創(chuàng)新性，忽視了科技成果的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)需求。

2.缺乏與生產(chǎn)企業(yè)橫向合作的意識(shí)，科技成果的有效需求不足。高校缺乏與生產(chǎn)企業(yè)的橫向合作意識(shí)，與企業(yè)的交流合作較少，難以進(jìn)行有效的信息溝通，在科研選題時(shí)缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)研和前景預(yù)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求缺乏了解，其研究成果多數(shù)依賴(lài)于實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)理論，使許多科技創(chuàng)新成果不能對(duì)接市場(chǎng)發(fā)展的需要。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化缺乏強(qiáng)勁的外部推力

作重視不夠，沒(méi)有形成協(xié)同管理機(jī)制。人事管理制度限制了高校與企業(yè)之間人才的自由流動(dòng)，并在職稱(chēng)評(píng)審、導(dǎo)師資格評(píng)定、年度考核、任期考核中“重縱向、輕橫向”，人為地降低了企事業(yè)單位委托的研究項(xiàng)目的含金量?？蒲泄芾聿块T(mén)在計(jì)算教師的科研工作量時(shí)也主要以縱向科研項(xiàng)目和科技成果為主。高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。

2.缺乏專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，隨著科技成果轉(zhuǎn)化工作的推進(jìn)，福建科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增多，但還沒(méi)有形成成果價(jià)值評(píng)估、成果與企業(yè)需求信息對(duì)接、成果推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)移等專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的體系，主要局限于將學(xué)校的科技成果信息和企業(yè)需求信息傳遞給對(duì)方，并沒(méi)有做進(jìn)一步的信息篩選、匹配以及后續(xù)服務(wù)工作，提供的信息良莠不齊，需求方很難通過(guò)網(wǎng)站找到合適的項(xiàng)目。同時(shí)，福建高校自身也很少建立起專(zhuān)業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使高校與生產(chǎn)型企業(yè)的供需信息交流不通暢，無(wú)法達(dá)到科技成果的供求平衡。

3.缺乏必要的政策與資金支持。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的重視，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂與頒布，各級(jí)政府也相應(yīng)出臺(tái)了鼓勵(lì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的相關(guān)政策，福建也先后出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（閩政﹝2016﹞33號(hào)）《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見(jiàn)》（閩政﹝2016﹞37號(hào)）《福建省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以用為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的意見(jiàn)》（閩政﹝2017﹞48號(hào)）《福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)福建省教育廳關(guān)于共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的意見(jiàn)》（閩經(jīng)信技術(shù)﹝2017﹞206號(hào)）等文件。由于科技成果轉(zhuǎn)化涉及面很廣，需要各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌制定具體實(shí)施細(xì)則，但相關(guān)配套政策的出臺(tái)必然具有滯后性，科技成果轉(zhuǎn)化工作目前仍然缺乏必要的政策支持，比如科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革仍相對(duì)滯后，成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

另一方面，科技成果轉(zhuǎn)化缺乏必要的資金支撐。高校科技成果產(chǎn)業(yè)化主要分為實(shí)驗(yàn)室研究、中試開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段。福建高校科研經(jīng)費(fèi)和科技成果轉(zhuǎn)化主要依賴(lài)于財(cái)政部門(mén)的撥款，由于政府給予高校的科研基金不足，導(dǎo)致科技成果一直停留在實(shí)驗(yàn)室或者小型試驗(yàn)階段，制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。從2011～2016年，福建高?？蒲姓n題數(shù)、經(jīng)費(fèi)投入呈逐年上升趨勢(shì)，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)方面都有了大幅度的增長(zhǎng)，但只有很少的一部分課題進(jìn)入試驗(yàn)發(fā)展階段，試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)數(shù)占比逐漸降低，從2011年的32.37%到2016年的5.92%，試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比也基本呈逐漸降低趨勢(shì)，占比從2011年的13.96%到2016年的7.27%（見(jiàn)表2）。福建高校試驗(yàn)發(fā)展研究項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)少的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化。

表2 2011-2016年福建高校研究與發(fā)展項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入情況

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

（一）發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的指揮棒作用，發(fā)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)驅(qū)力

高?？己酥笜?biāo)主要包括創(chuàng)新能力建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)水平的考核，教師主要是對(duì)職稱(chēng)晉升、職務(wù)評(píng)聘、科研工作量的考核?？茖W(xué)合理的考核指標(biāo)能夠發(fā)揮指揮棒作用，從根本上發(fā)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)驅(qū)力。

1.將科技成果轉(zhuǎn)化納入高校相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、轉(zhuǎn)化收益情況作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入高校學(xué)科建設(shè)、科研實(shí)力、創(chuàng)新能力建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)構(gòu)建相應(yīng)的考評(píng)體系，引導(dǎo)高校將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這方面可借鑒科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效顯著的省市做法。如青島市高校對(duì)重點(diǎn)學(xué)科的考核驗(yàn)收，著重考核學(xué)科的科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)，在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，“成果與轉(zhuǎn)化”占了相當(dāng)大的比重，只有達(dá)到“科研投入與成果產(chǎn)出績(jī)效顯著，有原始創(chuàng)新成果產(chǎn)生；建設(shè)周期內(nèi)為青島轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)或科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量增長(zhǎng)20%以上；成果具有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)化能力，直接或間接服務(wù)與青島市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，取得很大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，對(duì)青島相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用”的才能評(píng)為A級(jí)。[2]

2.將科技成果轉(zhuǎn)化納入教師職稱(chēng)評(píng)審制度，穩(wěn)步推進(jìn)高?？萍挤诸?lèi)評(píng)價(jià)制度改革。目前福建高校對(duì)教師大多采取統(tǒng)一的教師職稱(chēng)評(píng)審制度，主要針對(duì)論文著作數(shù)量、刊物等級(jí)、獲獎(jiǎng)、項(xiàng)目數(shù)及到校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行量化考核，沒(méi)有對(duì)不同學(xué)科、不同類(lèi)型科技成果和教師進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。應(yīng)根據(jù)《教育部關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》，建立具有差異化的職稱(chēng)評(píng)定辦法。對(duì)于從事應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化方面的教師，在職稱(chēng)晉升或職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中，應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益作為重要考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大科技成果轉(zhuǎn)化所占的比重，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)評(píng)聘“技術(shù)推廣型教授”和清華大學(xué)設(shè)立“科研成果推廣應(yīng)用顯著獎(jiǎng)”等做法或值得借鑒。[3]這樣可以鼓勵(lì)從事不同類(lèi)別研究的科研人員最大限度地發(fā)揮其積極性，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，開(kāi)發(fā)符合社會(huì)實(shí)踐發(fā)展需要的科技成果。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化利益分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校教師的積極性。2015年，國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》完善了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，大幅提高了作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。2016年8月，福建省政府在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（閩政﹝2016﹞33號(hào)），該規(guī)定將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的法定標(biāo)準(zhǔn)提高至70%，廈門(mén)和福州也相應(yīng)出臺(tái)了配套政策，對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)也定為70%。福建高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與分配的政策規(guī)定，在國(guó)家、省、市法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極探索制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、收益分配辦法和具體實(shí)施細(xì)則，在科技轉(zhuǎn)化工作中設(shè)立科技成果推廣獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)，或以入股投資等作為利益分配方式，通過(guò)提高科技成果轉(zhuǎn)化的人員報(bào)酬和增加股權(quán)比例等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，以充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們科技成果轉(zhuǎn)化工作積極性與創(chuàng)造性。

（二）以市場(chǎng)需要、社會(huì)需求為導(dǎo)向，破除科研成果與市場(chǎng)需求相脫節(jié)的問(wèn)題

1.改革科研管理體制，注重發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。在科研管理體制上，要從科研立項(xiàng)、項(xiàng)目研發(fā)、成果鑒定、結(jié)題、成果推廣、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等環(huán)節(jié)，注重發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。如在立項(xiàng)時(shí)，要以福建地區(qū)的市場(chǎng)需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，深入市場(chǎng)調(diào)研，既要考慮技術(shù)的可行性，又要注重項(xiàng)目的應(yīng)用前景。在成果鑒定時(shí)，對(duì)應(yīng)用性科技成果的評(píng)價(jià)則以科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效益為主。

2.主動(dòng)依托政府和企業(yè)平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。福建高校可借鑒其他產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)省市的做法，加強(qiáng)企業(yè)與高校的溝通交流與對(duì)接。例如，青島市“在青本科高校重點(diǎn)學(xué)科市校共建工程”建立了由市教育局、經(jīng)信委等多個(gè)部門(mén)組成工作小組，部門(mén)之間分工協(xié)作，為高校提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)信息，為學(xué)科與產(chǎn)業(yè)對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)并提供支持，促進(jìn)了青島產(chǎn)學(xué)研合作工作的開(kāi)展。[4]又如，陜西省教育廳建立“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，積極推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的深度合作，努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式，為促進(jìn)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化做出了貢獻(xiàn)。[5]

（三）優(yōu)化外部環(huán)境，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的外部推力

1.完善高校人事、科研、財(cái)務(wù)等管理制度，為科技成果轉(zhuǎn)化提供寬松的環(huán)境。加強(qiáng)高校人事管理、科研管理與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同性和一致性，在高校內(nèi)部形成協(xié)同管理機(jī)制。完善高校的人事管理制度，設(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，允許校內(nèi)部分科技人員和校外具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)科技人才進(jìn)行雙向交流。同時(shí)，完善符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的資源配置、資金使用方式，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

2.發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用，完善高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系。首先，應(yīng)針對(duì)每一項(xiàng)重大決策制定相應(yīng)的配套方案，將現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，要進(jìn)一步完善高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，及時(shí)出臺(tái)“高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則，促使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、法制化、規(guī)范化和常態(tài)化。[6]再如，出臺(tái)促進(jìn)高?？蒲性核c企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校共建科技園、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

3.加大科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持。美英德日等發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)設(shè)立重點(diǎn)重投式的項(xiàng)目基金、拋磚引玉式的匹配基金、孵化技術(shù)用的種子基金、助推扶持型風(fēng)險(xiǎn)基金、造就人才式的青年基金等方式積極撥款資助高?？蒲虚_(kāi)發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技成果轉(zhuǎn)化資金的投入，取得良好的效益。我們應(yīng)借鑒美英德日等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，加大投資力度，有的放矢地設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，加大高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的中試階段投入，對(duì)企業(yè)不愿參與的社會(huì)公益性項(xiàng)目進(jìn)行投資，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。[7]同時(shí)，要借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，以拓展科技成果轉(zhuǎn)化的資金來(lái)源渠道，解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金不足的問(wèn)題。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)建設(shè)。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化涉及科研管理、人事管理、資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理等多個(gè)部門(mén)，在實(shí)踐中，由于每個(gè)部門(mén)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化政策理解存在差異，部門(mén)之間所制定的政策往往缺乏協(xié)調(diào)性。目前，大多數(shù)高校將科技成果轉(zhuǎn)化工作掛靠在科研管理部門(mén)，由于科研管理部門(mén)有自身科研與服務(wù)的主要職責(zé)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作缺乏足夠的精力與積極性，導(dǎo)致高校科技成果轉(zhuǎn)化工作缺乏強(qiáng)有力的實(shí)施主體。應(yīng)建立負(fù)責(zé)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——科技中介機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌牽頭推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，保證科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實(shí)。要發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)是聯(lián)系高校科研人員與市場(chǎng)的橋梁與紐帶作用，不僅能為高?？蒲腥藛T提供科技信息咨詢(xún)、科技成果評(píng)估論證、科技成果推薦等服務(wù)，而且還能提供市場(chǎng)需求信息，為高?？蒲辛㈨?xiàng)提供明確導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)的供求平衡。另一方面，高校科技中介機(jī)構(gòu)還能為企業(yè)提供科技成果信息，為企業(yè)提供急需的技術(shù)支持，同時(shí)也能為促進(jìn)企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作提供溝通平臺(tái)。國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化工作業(yè)績(jī)顯著的高校都有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都建立了如高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、工程（技術(shù)）研究中心、?。ㄊ校┬：献餮芯吭骸⑿Ｆ舐?lián)合科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)合作委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等具有科技中介服務(wù)性質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為高校與企業(yè)提供高效率的科技信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了科技資源的快速流動(dòng)和高效配置，從而實(shí)現(xiàn)高校科技成果與企業(yè)、市場(chǎng)的有效對(duì)接。

總之，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化涉及方方面面，必須加強(qiáng)地方高校、企業(yè)和政府等參與主體的合作和溝通，以市場(chǎng)需求、社會(huì)需要為導(dǎo)向，不斷探索政產(chǎn)學(xué)研用一體化的新模式，進(jìn)一步健全和完善科技研究、成果轉(zhuǎn)化、政策支持、科技平臺(tái)建設(shè)、中介服務(wù)水平建設(shè)等科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我國(guó)科技整體實(shí)力的提升和加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展提供有力支撐。

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[1]趙哲.我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑[J].高校教育管理，2016（5）.

[2]王建升，張強(qiáng).創(chuàng)新高效重點(diǎn)學(xué)科科技成果轉(zhuǎn)化管理工作的思考[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)，（社會(huì)科學(xué)版），2015年(6).

[3]吳大勇.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2009(6).

[4]王建升，張強(qiáng).創(chuàng)新高效重點(diǎn)學(xué)科科技成果轉(zhuǎn)化管理工作的思考[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)，（社會(huì)科學(xué)版）2015(6).

[5]馬治海.淺析陜西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016（15）.

[6]李海健.高校科技成果轉(zhuǎn)化管理制度創(chuàng)新初探[J].中國(guó)高?？萍迹?016（3）.

[7]魏世梅，李思宇，李欣童.地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率提升對(duì)策研究[J].創(chuàng)新科技，2015(1).