摘 要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源是文化自信的重要載體，是歷史傳承。青神竹編作為典型的國(guó)家級(jí)非遺手工技藝，是眉山對(duì)外展示的名片。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)僅限于平面竹編作品中內(nèi)容圖案和商標(biāo)的保護(hù)，專(zhuān)利保護(hù)和立體竹編保護(hù)缺失。本文擬從法律角度詳細(xì)闡述目前青神竹編知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀和下一步思路。

關(guān)鍵詞：青神竹編；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1 基本情況

青神竹編歷史悠久，目前已形成了平面竹編、立體竹編和混合竹編3大類(lèi)共3000多種產(chǎn)品體系。以《清明上河圖》、《老北京》為代表的平面竹編更被譽(yù)為“中國(guó)民間藝術(shù)的一朵奇葩”。2008年被公布為“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，青神竹編是代表眉山市的文化符號(hào)之一。

2 保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 擁有版權(quán)登記機(jī)構(gòu)。設(shè)立了版權(quán)管理辦公室，成功創(chuàng)建國(guó)家版權(quán)示范園區(qū)（基地），構(gòu)建了版權(quán)登記、版權(quán)保護(hù)、政策扶持、版權(quán)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)平臺(tái)。

2.2 登記申請(qǐng)人和內(nèi)容均比較集中。目前登記版權(quán)保護(hù)的作品幾乎來(lái)自于云華竹旅公司、竹福竹藝、狀元竹藝、竹寶齋等企業(yè)，登記時(shí)間主要集中在近三年，作品全部屬于平面竹編。

2.3 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式保護(hù)和傳承該非遺項(xiàng)目。出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，提出將青神竹編打造成為“百億”產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)竹編企業(yè)通過(guò)實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)店鋪和西博會(huì)、深圳文博會(huì)、旅博會(huì)等予以營(yíng)銷(xiāo)。

3 存在問(wèn)題

3.1 版權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏。企業(yè)自有作品版權(quán)保護(hù)意識(shí)不高。2015年版權(quán)登記成功的作品占了登記作品的60%，2017年登記的作品僅占15%。許多作品并非出于企業(yè)自愿前來(lái)登記，多是依靠行政手段完成登記數(shù)量。企業(yè)登記積極性顯著不足，認(rèn)為僅僅是完成政府申報(bào)品牌的配合舉措，缺少版權(quán)自我保護(hù)意識(shí)，單靠政府法制宣傳收效不大；個(gè)別非遺竹編企業(yè)存在侵犯版權(quán)行為，如“盧延光起訴青神竹編“百帝圖”侵權(quán)”案。

3.2 保護(hù)范圍較窄。法律保護(hù)體系未覆蓋完善，目前青神竹編在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中僅僅受到《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》調(diào)整，缺少《專(zhuān)利法》保護(hù)。

青神竹編大量的立體竹編和混合竹編，而且立體竹編的數(shù)量和用途大大超過(guò)了平面竹編，偏重于工藝展示和適用，如設(shè)計(jì)的蓮花燈罩、保溫杯外套、花籃等。目前登記的只有平面竹編，保護(hù)內(nèi)容僅僅限于竹編圖案。雖然《著作權(quán)法》和《著作權(quán)法實(shí)施條例》規(guī)定了模型作品受到保護(hù)，并將模型作品定義為“是指為展示、試驗(yàn)或者觀測(cè)等用途，根據(jù)物體的形狀和結(jié)構(gòu)，按照一定比例制成的立體作品?！边@與《著作權(quán)法實(shí)施條例》“具有獨(dú)創(chuàng)性”是相互矛盾的。立體竹編都是原創(chuàng)手工藝產(chǎn)品，是設(shè)計(jì)師提前制圖設(shè)計(jì)的，按照《著作權(quán)法》對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖的保護(hù)內(nèi)容來(lái)看，保護(hù)的是紙張圖表內(nèi)容。但是對(duì)沒(méi)有設(shè)計(jì)圖的，非遺傳承人平均年齡超過(guò)了50歲，憑借手工技藝制作出的特色產(chǎn)品，該如何保護(hù)了？若嚴(yán)格按照條文理解，則出現(xiàn)一個(gè)只保護(hù)圖紙，不保護(hù)實(shí)物作品的尷尬境地。首先大量的立體竹編具有思維獨(dú)創(chuàng)性，包含了非遺傳承人個(gè)性化的思考、選擇過(guò)程；其次作品的創(chuàng)造需要艱辛的勞動(dòng)和高超的手工技藝，個(gè)別甚至付出長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)，多數(shù)青神竹編都不能機(jī)械化生產(chǎn)，作品具備可復(fù)制性。但是正是這種立體竹編目前確缺乏《著作權(quán)法》的保護(hù)。

雖然“青神竹編”創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，但地理標(biāo)志保護(hù)范圍有限。依據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》，該地理標(biāo)志屬于證明商標(biāo)，保護(hù)了青神竹編的產(chǎn)品和品牌，但是無(wú)法保護(hù)其本身蘊(yùn)含的文化符號(hào)、經(jīng)驗(yàn)和技巧等內(nèi)涵；地域依賴(lài)性比較強(qiáng)，品牌多數(shù)都保持在政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)手中，如果想使用該品牌需要向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。個(gè)別企業(yè)更依賴(lài)自己的注冊(cè)商標(biāo)，缺失對(duì)“青神竹編”證明商標(biāo)的重視。

3.3 保護(hù)工作主要依靠政府推動(dòng)，缺少專(zhuān)業(yè)人員。非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)缺少法制人才。青神竹編技藝屬于非遺保護(hù)項(xiàng)目，目前對(duì)待非遺項(xiàng)目主要以行政保護(hù)為主。中心主要依靠向傳承人發(fā)放補(bǔ)助、組織學(xué)習(xí)、會(huì)議交流、組織參加展會(huì)等方式開(kāi)展非遺保護(hù)和傳承工作，人員專(zhuān)業(yè)側(cè)重于管理和博物館學(xué)、考古學(xué)專(zhuān)業(yè)，缺乏法制人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳較為薄弱。版權(quán)保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)和專(zhuān)利保護(hù)分屬于版權(quán)局、工商局和科技局，職能較為分散，部門(mén)之間各自為政，缺乏統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。部門(mén)人員來(lái)源于公務(wù)員和事業(yè)單位考試錄用，以綜合性管理人員為主，缺乏專(zhuān)業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)人才儲(chǔ)備。

4 保護(hù)路徑

4.1 版權(quán)保護(hù)路徑。藝術(shù)字內(nèi)容平面竹編的保護(hù)。針對(duì)青神竹編中部分作品中書(shū)寫(xiě)了文字內(nèi)容的作品，目前尚無(wú)登記。針對(duì)模型作品，目前學(xué)者對(duì)《著作權(quán)法》提出了很多修改意見(jiàn)。王遷教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解釋將其為“對(duì)作品或者物品的立體造型設(shè)計(jì)”，他認(rèn)為立體造型設(shè)計(jì)首先針對(duì)立體作品，包括造型藝術(shù)作品和實(shí)用藝術(shù)作品，針對(duì)與“原型”相差無(wú)幾的最終作品均具有“獨(dú)創(chuàng)性”，均受保護(hù)；袁博認(rèn)為設(shè)立立體作品，不但解決“模型作品”定義為只保護(hù)基于實(shí)物而制造的物體問(wèn)題，而且能保護(hù)先于實(shí)物而產(chǎn)生的那些按照實(shí)驗(yàn)、圖樣等模型。國(guó)務(wù)院法制辦2014年著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》第5條作品包括以下種類(lèi)：……（九）實(shí)用藝術(shù)作品，是指玩具、家具、飾品等具有實(shí)用功能并有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品。該規(guī)定克服了原《著作權(quán)法》對(duì)于立體竹編作品實(shí)行版權(quán)保護(hù)的缺失，待正式版本出臺(tái)后可以申請(qǐng)對(duì)立體竹編作品的版權(quán)保護(hù)。

4.2 專(zhuān)利保護(hù)路徑。青神竹編是對(duì)傳統(tǒng)工藝的繼承，在竹編產(chǎn)品生產(chǎn)上不具備新穎性，一般不符合發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)條件。青神竹編具有實(shí)用性和特有外形，如燈罩、竹籃、竹家具等，似乎符合外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)要求?！秾?zhuān)利法》規(guī)定的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利有以下幾個(gè)特點(diǎn)：外觀設(shè)計(jì)必須以產(chǎn)品為依托；以產(chǎn)品的形狀、圖案等為設(shè)計(jì)對(duì)象；適合于工業(yè)應(yīng)用；具有美感。沒(méi)有對(duì)新穎性提出要求，即制造技術(shù)不要求是首創(chuàng)還是傳承而來(lái)。從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，非遺類(lèi)特色屏風(fēng)、燈罩、竹籃、竹家具等很難實(shí)現(xiàn)工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，工業(yè)化生產(chǎn)適用于一些造型單一、制作工藝簡(jiǎn)單的如竹筒雕刻、卷軸、竹笛、竹禮盒等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有的與手工編制得平面或者立體竹編結(jié)合在一起，為包裝和組成部分，有的竹笛或者卷軸本身從設(shè)計(jì)上與竹編緊緊結(jié)合。筆者認(rèn)為對(duì)于具有獨(dú)創(chuàng)美感的竹筒雕刻、卷軸、竹禮盒等，可以進(jìn)行專(zhuān)利保護(hù)。對(duì)于竹笛等大致形狀具有一致性，只是局部外觀設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品，可以借鑒歐美、日本對(duì)于局部外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，如借鑒歐洲，用實(shí)線表述解釋外觀設(shè)計(jì)圖紙中需要保護(hù)的部分，用虛線表示不需要保護(hù)的部分，顯示該設(shè)計(jì)的改良或者創(chuàng)新之處，對(duì)于創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)。

4.3 商標(biāo)保護(hù)路徑。根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》規(guī)定：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。目前“青神竹編”商標(biāo)是由青神縣竹編產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)，而該協(xié)會(huì)與青神縣竹編園區(qū)管委會(huì)是同一個(gè)機(jī)構(gòu)，該品牌仍然掌握在政府手中。出于宣傳渠道所具有的優(yōu)勢(shì)和民眾對(duì)政府的信任心理，政府可以大力宣傳“青神竹編”品牌。聯(lián)合質(zhì)檢、工商、文化、科技等多部門(mén)建立 “青神竹編”證明商標(biāo)的使用許可審查程序，保證青神竹編產(chǎn)品質(zhì)量。采取措施鼓勵(lì)符合條件的竹編企業(yè)在產(chǎn)品上使用“青神竹編”，同時(shí)對(duì)擁有自身商標(biāo)的企業(yè)尊重其意愿，可繼續(xù)同時(shí)使用。

4.4 行政保護(hù)路徑。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才，重視法律保護(hù)在非遺傳承中的重要意義。構(gòu)建一個(gè)對(duì)包括青神竹編在內(nèi)非遺作品的保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立非遺保護(hù)、版權(quán)、科技、工商、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。定期研究非遺保護(hù)發(fā)展中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)保護(hù)積極性。

注釋

1.袁博.新增“立體作品”作品類(lèi)型設(shè)置更合理.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào).2014年6月20日.

作者簡(jiǎn)介

李平（1985-），男，漢，四川省眉山市，研究生，西南民族大學(xué)，民商法學(xué)