袁宗霖
(100124 北京市盈科律師事務(wù)所 北京)
研究國際經(jīng)濟法應(yīng)該將其與國內(nèi)的貿(mào)易、金融等相關(guān)經(jīng)濟法律一同考慮,不可分割開來研究。國內(nèi)的大多數(shù)學者認為,國際經(jīng)濟法是一門獨立的、融合性的學科。因為在現(xiàn)實的國際經(jīng)濟貿(mào)易中,越來越多的個人或者法人在國際經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)展出雙邊關(guān)系,所以制約這些雙邊關(guān)系需要融合多種法律,包括國際商法、國際私法規(guī)范、雙邊關(guān)系中各國國內(nèi)的商法和對外貿(mào)易法等。這些法律之間相輔相成,互為補充,如果人為地將這些密切配合的法律相互分割開來,將影響到國際經(jīng)濟法的合理應(yīng)用。
從社會學的角度出發(fā),人類社會從原始社會進入到封建社會,再進步為現(xiàn)代社會,其主要的區(qū)別就在于不同階段,社會的分化方式不同。進入到現(xiàn)代文明社會后,民主平等的觀念深入人心,階級觀念已經(jīng)逐漸被淘汰,現(xiàn)代社會的劃分主要是通過勞動分工來進行劃分的,如從事經(jīng)濟勞動、科學創(chuàng)造勞動和教育勞動等。在經(jīng)濟全球化的今天,國家之間的劃分主要是經(jīng)濟功能的劃分。因此,協(xié)調(diào)各個國家內(nèi)部以及各個國家之間經(jīng)濟關(guān)系的國際經(jīng)濟法突破了地理和階層的限制,成為獨立存在的經(jīng)濟行為規(guī)范。
每個國家都有從本國國情出發(fā)的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展方面的立法,作為協(xié)調(diào)國家之間經(jīng)濟關(guān)系的國際經(jīng)濟法,在處理國際間經(jīng)濟貿(mào)易的基本框架之上,也應(yīng)該積極加入國際之間可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容立法。目前,國際之間的資源配置還缺乏科學性和合理性,國際經(jīng)濟法可以從全球視角出發(fā),根據(jù)各國的資源情況,合理配置世界范圍的資源。一方面,促進國際分工的明晰化,另一方面也促進了全球貿(mào)易的自由化發(fā)展。國家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)資源配置的合理化的同時,還可以在國際上獲得或者輸出資源,保障了世界上國家的經(jīng)濟長遠發(fā)展,也保障了全球資源的合理開發(fā)和利用。
由于國家之間發(fā)展是存在差異的,發(fā)達國家的科技水平加高,產(chǎn)生的危害環(huán)境的污染物也更多。發(fā)達國家其實是有能力處理產(chǎn)生的污染物的,但是發(fā)達國家為了節(jié)省處理成本,則會將有毒有害的污染物運送到發(fā)展中國家進行填埋,嚴重損害了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展權(quán)益。發(fā)達國家在國際事務(wù)上更有話語權(quán),往往可以通過外交手段讓發(fā)展中國家妥協(xié)。但是,危害發(fā)展中國家的環(huán)境,反過來就是危害發(fā)達國家的發(fā)展,對于雙方的可持續(xù)發(fā)展都沒有好處。所以,國際經(jīng)濟法應(yīng)該加強環(huán)境保護方面的立法,不僅要強調(diào)國家內(nèi)部保護環(huán)境,還要協(xié)調(diào)國際之間協(xié)作保護環(huán)境。一方面,要求發(fā)達國家應(yīng)該給予發(fā)展中國家保護環(huán)境方面的技術(shù),另一方面規(guī)定發(fā)達國家不可將有毒有害的污染物出口到發(fā)展中國家,對于一定需要出口處理的,應(yīng)該給予資金和技術(shù)支持。
現(xiàn)今世界上的經(jīng)濟秩序是二戰(zhàn)之后由強勢的發(fā)達國家建立起來的,這些秩序本質(zhì)上是有利于西方發(fā)達國家而不利于發(fā)展中國家的,是以剝削發(fā)展中國家為基礎(chǔ)的,沒有體現(xiàn)出國際經(jīng)濟貿(mào)易的公平性。在這種秩序之下,發(fā)達國家只會更加地發(fā)達,而貧窮落后的國家則會更加貧窮落后。為了保證全人類的共同幸福,國際經(jīng)濟法應(yīng)該更多地傾向于保障發(fā)展中國家的利益,在國際經(jīng)濟貿(mào)易中要求發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的勞動密集型出口產(chǎn)品一定程度上無條件讓利。這樣可以讓國際上的財富往發(fā)展中國家回流,實現(xiàn)財富的再分配,保證各個國家之間的共同發(fā)展。
惠及各國人民更多的是指惠及各國的中下層人民,因為各國中超過八成的財富都是掌握在社會上層人手中的,社會上層通過經(jīng)濟剝削的手段獲取中下層人民手中的財富。國際經(jīng)濟法應(yīng)該規(guī)定別國的資本不可幫助該國通過經(jīng)濟手段剝削中下層人民,防止國際之間發(fā)生“助紂為虐”的行為。因為掌握在本國中下層人民手中的財富原本就非常有限,若再被別國的資本截流一部分,就會導致中下層人民手中的財富更少,這部分人分享到的國內(nèi)和國際發(fā)展成果將少之又少。
綜上所述,國際經(jīng)濟法的獨立性解釋有兩種,跨學科解釋和社會學解釋。接下來本文提出了可持續(xù)發(fā)展和包容性兩個新的視角對國際經(jīng)濟法的發(fā)展進行了研究分析。在可持續(xù)發(fā)展的視角下,國際經(jīng)濟法要增加可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的立法內(nèi)容;在包容性視角下,國際經(jīng)濟法要促進各國的共同發(fā)展,保證發(fā)展的福利惠及到中下層人民。
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