嚴(yán)愛云

黨的十九大報(bào)告展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨和國家新時(shí)代事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略部署，內(nèi)涵豐富，理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相融交匯，氣勢如虹，是指引我們踏上新征程的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記曾坦言：“我們從哪里來？我們走向何方？中國到了今天，我無時(shí)無刻不提醒自己，要有這樣一種歷史感。”黨的96年奮斗歷程，特別是十八大以來砥礪奮進(jìn)極不平凡的五年歷程所凝結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史智慧告訴世人：中國共產(chǎn)黨是國家民族發(fā)展進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨中央內(nèi)核心領(lǐng)袖是全黨踐行初心使命、締造歷史輝煌的統(tǒng)帥。我們要在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就要始終堅(jiān)持和維護(hù)黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心、習(xí)近平作為全黨核心的地位，在這兩個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng)下開辟新征程。

回望來時(shí)的路，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就高舉共產(chǎn)主義旗幟并肩負(fù)起民族復(fù)興的使命。黨的二大通過的第一部《黨章》明確提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨人為此前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，爭取民族獨(dú)立和人民解放。1949年進(jìn)城“趕考”之際，黨的七屆二中全會(huì)提出把我國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的目標(biāo)。此后，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，開辟中國特色社會(huì)主義道路，都是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為人民謀幸福的歷史使命。1987年黨的十三大確立“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略，從那時(shí)以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、科技和國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升。在歷史進(jìn)程中，黨不斷認(rèn)識(shí)和把握黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的工業(yè)化奮斗目標(biāo)，到改革開放初期的物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，再到新世紀(jì)政治文明和社會(huì)文明建設(shè)的相繼提出，直至黨的十八大加上生態(tài)文明建設(shè)，完善成“五位一體”的總體布局、總體推進(jìn)，在強(qiáng)國強(qiáng)軍的同時(shí)，也極大地提高了人民群眾的獲得感和幸福度。黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。

毫無疑問，中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。正是由于我們黨堅(jiān)守初心的不懈奮斗，才能帶領(lǐng)全國人民在以往征程中取得偉大而輝煌的歷史性成就。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是在與舊中國各種政治力量的長期斗爭和反復(fù)較量中脫穎而出并成功建立人民政權(quán)的過程中贏得的。中華人民共和國成立以來，黨為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福不懈奮斗，贏得全國各族人民的擁護(hù)和支持，取得長期執(zhí)政的地位，成為社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨也必將成為領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，毛澤東是領(lǐng)導(dǎo)中國人民徹底改變自己命運(yùn)和國家面貌的一代偉人。他為中國新民主主義革命的勝利、社會(huì)主義革命的成功、社會(huì)主義建設(shè)的全面展開，為實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立和振興、中國人民解放和幸福，作出了彪炳史冊的貢獻(xiàn)。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心鄧小平是中國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，中國特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)者。他始終站在時(shí)代要求、國家發(fā)展、人民期待的高度，同中央領(lǐng)導(dǎo)集體一起，領(lǐng)導(dǎo)我們黨作出一系列重大決策，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一步一步推向前進(jìn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，成為全黨全國人民的理論武裝和實(shí)踐指南。正如十八屆中紀(jì)委工作報(bào)告所指出，習(xí)近平系列重要講話無不源自于黨章，體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨和路線方針政策;無不密切聯(lián)系世情國情黨情，針對突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題;無不源自于黨史、國史和中華文明史，處處彰顯“四個(gè)自信”。黨的十八大以來的五年，他帶領(lǐng)全黨全國人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。由此，習(xí)近平在黨內(nèi)外、國內(nèi)外贏得崇高威望，并在十八屆六中全會(huì)上被擁戴為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平的核心地位，是在領(lǐng)導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中形成并鞏固的。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入十九大黨章，成為全黨指導(dǎo)思想。習(xí)近平也必將成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代“四個(gè)偉大”新征程的堅(jiān)強(qiáng)核心。

當(dāng)然，黨和黨的領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在不同歷史時(shí)期的實(shí)踐中，不是輕而易舉實(shí)現(xiàn)的，也不是一勞永逸的。早在局部執(zhí)政的延安時(shí)期，針對黨與政府、軍隊(duì)、黨與群眾團(tuán)體的關(guān)系中存在著步伐不齊，各自為政的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，1942年中央政治局提出黨的領(lǐng)導(dǎo)的一元化原則。此后，鄧小平在八大黨章修改報(bào)告中指出：“我們黨內(nèi)時(shí)常出現(xiàn)這樣一種干部，他們在自己的工作崗位上，愛好自成系統(tǒng)，自成局面，在政治上自由行動(dòng)，不喜歡黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不尊重中央和上級的決定，甚至在他們處理一些應(yīng)當(dāng)由中央統(tǒng)一決定的重要問題的時(shí)候，也事前既不向中央和上級機(jī)關(guān)請示，事后又不向中央和上級機(jī)關(guān)報(bào)告，違背黨的政策和紀(jì)律，危害黨的統(tǒng)一。”對此中央再次強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并采取了相應(yīng)措施。1962年毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备母镩_放后，為糾正實(shí)踐中以黨代政、黨管一切的弊端，一度提出黨政分開，但又產(chǎn)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。黨的十五大以來，我們黨一直在探索構(gòu)建“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)格局。而弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的狀況得到根本性逆轉(zhuǎn)，則是從黨的十八大開始。

黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首位，致力于堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨服從中央。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。他指出：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威?！眹?yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章人手。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，樹立鮮明政治導(dǎo)向。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨中央和習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分彰顯，五年來黨所取得的舉世矚目的執(zhí)政業(yè)績即是明證。

當(dāng)今中國的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵仍然取決于我們黨。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！皥?jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義十四條基本方略的第一條。黨的十九大號召堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要求全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。黨的十九大報(bào)告中再次提出：黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九屆中央政治局第一次會(huì)議就審議通過了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，從制度上保障以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)一切并非要黨包攬一切，而是在堅(jiān)持全面依法治國和依規(guī)治黨的前提條件下，凝聚全黨意志，帶領(lǐng)全國各族人民朝著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。偉大的政黨必須有英明的領(lǐng)袖來統(tǒng)帥。以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義取得成功和走向勝利的根本政治保證。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)，全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。